Решение Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 19 ноября 2021 г. N 87 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетной комиссии Задонского муниципального района Липецкой области"

Рассмотрев внесенный председателем Контрольно-счетной комиссии Задонского муниципального района проект нормативного правового акта "Изменения в "Положение о Контрольно-счетной комиссии Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 23 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов решил:

1. Принять "Изменения в Положение о Контрольно-счетной комиссии Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации" (прилагаются).

2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе Задонского муниципального района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

С.Е. Путилин

Изменения
в Положение о контрольно-счетной комиссии Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Приняты
Советом депутатов Задонского
муниципального района
19.11.2021

Статья 1

Внести в Положение о Контрольно-счетной комиссии Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 20.07.2012 N 408 (с изменениями от 22.08.2014 N 61, от 20.08.2015 N 137, от 16.12.2016 N 107, от 23.06.2017 N 146, от 22.08.2019 N 302) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Контрольно-счетная комиссия может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

2) статью 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

3) в статье 4:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетной комиссии";

б) в части 1 после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя, аудиторов";

в) в части 2 после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя, аудиторов";

г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии, утверждаются должности муниципальной службы, содержащиеся в Реестре должностей муниципальной службы в Липецкой области, которые относятся к инспекторам Контрольно-счетной комиссии.";

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии относятся к муниципальным должностям.";

е) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии определяется правовым актом Совета депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной комиссии с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной комиссии.";

ж) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Структура Контрольно-счетной комиссии утверждается председателем Контрольно-счетной комиссии исходя из возложенных на Контрольно-счетную комиссию полномочий в пределах установленной штатной численности и средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии.";

4) в статье 5:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Порядок назначения на должность председателя заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии"

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Советом депутатов.";

в) в части 2 после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя, аудиторов";

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии вносятся в Совет депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.";

д) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Совет депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Липецкой области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной комиссии квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Порядок обращения за заключением в Контрольно-счетную палату Липецкой области, порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии, назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии устанавливается Регламентом Совета депутатов.";

5) в статье 6:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Требования к кандидатурам на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии"

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Конституции (устава), законов Липецкой области, Устава Задонского муниципального района и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной комиссией муниципального района, утвержденных Счетной комиссией Российской Федерации.";

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной комиссии квалификационным требованиям, указанным в части 1 настоящей статья, в случае, предусмотренном частью 11 статьи 6 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", устанавливается Счетной палатой Липецкой области.";

г) части 2:

в абзаце первом после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя, аудитора";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

д) в части 3 после слова "председателя" дополнить словами "заместителя председателя, аудитора";

е) в части 4 слова "Председатель Контрольно-счетной комиссии не может" заменить словами "Председатель Контрольно-счетной комиссии, заместитель председателя, аудитор не могут";

ж) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Законом Липецкой области от 02 июля 2007 года N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области.";

з) в части 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной комиссии досрочно освобождаются от должности на основании решения Совета депутатов в случае:";

в пункте 1 слово "его" заменить словом "их";

в пункте 2 слово "его" заменить словом "их";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

в пункте 5 слова "на него" заменить словами "на них";

и) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 части 6 статьи 6, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.";

6) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной комиссии являются должностными лицами контрольно-счетной комиссии.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) областным законодательством.

3. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.";

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Задонского муниципального района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Задонского муниципального района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Задонского муниципального района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Задонского муниципального района, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Задонского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Задонского муниципального района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Задонского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов Задонского муниципального района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ) Задонского муниципального района;

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Задонском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Задонского муниципального района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Задонского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов Задонского муниципального района и главе Задонского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга Задонского муниципального района;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Задонского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования Задонского муниципального района, в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, Уставом Задонского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета депутатов Задонского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия наряду с полномочиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Задонского муниципального района поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Задонского муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия реализует полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля поселений, входящих в состав Задонского муниципального района, в соответствии с соглашениями заключенными Советом Депутатов Задонского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией и представительными органами поселений.

4. Внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Задонского муниципального района;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

8) в статье 8:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной комиссии по организации деятельности Контрольно-счетной комиссии";

б) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

"2. Заместитель председателя Контрольно-счетной комиссии выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной комиссии, в отсутствие председателя Контрольно-счетной комиссии выполняет его обязанности.

3. Аудиторы Контрольно-счетной комиссии возглавляют направления деятельности Контрольно-счетной комиссии, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы Контрольно-счетной комиссии в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Контрольно-счетной комиссии, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты.";

9) в статье 9:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной комиссии, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.";

б) в части 6 после слова "председатель" дополнить словами ", заместитель председателя, аудиторы";

10) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной комиссией в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемые Контрольно-счетной комиссией, не могут противоречить федеральному и (или) областному законодательству.";

11) в статье 10:

а) в части 2 слова "и запросов" исключить;

б) в части 3 слова "и запросы" исключить;

в) в части 5:

слова "и запросов" исключить;

слово ", запросов" исключить;

12) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Представление информации Контрольно-счетной комиссии";

б) в части 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

в) в части 2 слова "и запросов" исключить;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

13) в статье 12:

а) в части 1:

слова "их рассмотрения и" исключить;

после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

б) в части 2 после слов "председателем Контрольно-счетной комиссии" дополнить словами "либо его заместителем.";

в) в части 3:

слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения";

слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению коллегии Контрольно-счетной комиссии, но не более одного раза.";

д) часть 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной комиссии,";

е) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной комиссии, но не более одного раза.";

ж) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

14) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Взаимодействие Контрольно-счетной комиссии в органами и организациями

1. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Липецкой области и контрольно-счетными органами муниципальных образований Липецкой области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Липецкой области и Задонского района. Контрольно-счетная комиссия вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Липецкой области и заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная комиссия и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная комиссия по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

5. Контрольно-счетная комиссия вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

15) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной комиссии

1. Должностным лицам Контрольно-счетной комиссии гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Задонского муниципального района (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной комиссии устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и областными законами.".

Статья 2

Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Задонского муниципального района

А.И. Щедров