Решение Собрания депутатов Мышкинского муниципального района Ярославской области от 27 октября 2021 г. N 43 "О внесении изменений и дополнений в Устав Мышкинского муниципального района Ярославской области"

Принято Собранием депутатов
Мышкинского муниципального района
27.10.2021 года

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Мышкинского муниципального района Ярославской области,

Собрание депутатов Мышкинского муниципального района решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Мышкинского муниципального района Ярославской области:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Устав Мышкинского муниципального района Ярославской области (далее также - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Мышкинского муниципального района Ярославской области.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовой статус Мышкинского муниципального района Ярославской области

1. Мышкинский муниципальный район Ярославской области - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят городское, сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Сокращенное наименование Мышкинского муниципального района Ярославской области - Мышкинский муниципальный район.

Сокращенная форма наименования Мышкинского муниципального района Ярославской области (далее также - Мышкинский муниципальный район) используется в официальных символах Мышкинского муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Мышкинского муниципального района, а также в других случаях, наравне с наименованием, определенным частью 1 настоящей статьи.";

3) в статье 9:

а) в части 1:

в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в пункте 28 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

б) пункт 1.1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

4) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Мышкинского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

5) в статье 16:

а) пункт 4 части 4 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании Мышкинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Мышкинского муниципального района требуется получение согласия населения Мышкинского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мышкинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Мышкинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Мышкинского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мышкинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Мышкинского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Мышкинского муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

6) в абзаце первом части 4 статьи 21 второе предложение исключить;

7) в статье 23:

а) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

"2) необходимые условия работы;";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района.";

в) дополнить частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

"6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ярославской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.2. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.";

г) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

д) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

8) в статье 24:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава Мышкинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Глава Мышкинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Мышкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) пункт 9 части 7 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Полномочия Главы Мышкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

9) статью 25 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мышкинского муниципального района избрание Главы Мышкинского муниципального района, избираемого Собранием депутатов Мышкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Мышкинского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Мышкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов Мышкинского муниципального района в правомочном составе.

4. В случае, если Глава Мышкинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Мышкинского муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района об удалении Главы Мышкинского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Мышкинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Мышкинского муниципального района, избираемого Собранием депутатов Мышкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

10) в части 1 статьи 27 слова ", осуществляющий контроль за исполнением бюджета муниципального района (также - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности" исключить;

11) дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

"Статья 44.1. Средства самообложения граждан Мышкинского муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мышкинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мышкинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации и официального опубликования на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Волжские зори".

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Мышкинского муниципального района

О.В. Минаева

Председатель Собрания депутатов Мышкинского муниципального района

С.Н. Кустиков

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 23 ноября 2021 г.

Регистрационный N RU765070002021003