Приложение N 2. Методика расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНА
приказом МЧС России
от 15.10.2021 N 700

Методика
расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет единый подход к механизму определения численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в организациях (далее - объектовые подразделения пожарной охраны), за исключением подразделений, имеющих на вооружении пожарные поезда, а также создаваемых в целях аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов.

2. Настоящая Методика применяется при расчете численности и технической оснащенности объектовых подразделений пожарной охраны, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями в соответствии со статьями 16, 18 и 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"¹ (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).

II. Подготовка исходных данных для расчета численности и технической оснащенности объектовых подразделений пожарной охраны

3. Для расчета численности объектовых подразделений пожарной охраны, а также их технической оснащенности проводится обследование объектов и территорий, используемых организацией (далее - обследование), предусматривающее:

а) проведение анализа существующей системы обеспечения пожарной безопасности объектов, включающего в себя:

определение наличия и работоспособности систем предотвращения пожара и систем противопожарной защиты;

оценку пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений;

оценку работы по планированию и проведению организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

оценку реализации мер по обеспечению деятельности пожарных подразделений, установленных статьей 90 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"² (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ);

оценку соответствия зданий, сооружений и помещений для размещения объектовых подразделений пожарной охраны (личного состава и пожарной техники) требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к объектам пожарной охраны;

б) проведение анализа оперативно-тактических характеристик (особенностей) муниципального образования, в границах которого находятся объекты и территории организации: наличия подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (далее - территориальные подразделения пожарной охраны), состояния автомобильных дорог, источников наружного противопожарного водоснабжения, наличия мостов, тоннелей, железнодорожных переездов;

в) проведение анализа оперативно-тактических характеристик (особенностей) объектов и территорий организации: состояния внутриобъектовых автомобильных дорог, численности работников (сотрудников), особенностей технологических процессов, этажности зданий.

4. По результатам обследования определяются:

а) места дислокации и количество объектовых подразделений пожарной охраны, типы и количество пожарных автомобилей (далее - ПА) для их укомплектования;

б) численность личного состава объектовых подразделений пожарной охраны;

в) типы зданий пожарных депо для размещения объектовых подразделений пожарной охраны;

г) вид и количество средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения для укомплектования объектовых подразделений пожарной охраны.

III. Определение мест дислокации и количества объектовых подразделений пожарной охраны, типов и количества ПА для их укомплектования

5. Количество и места дислокации объектовых подразделений пожарной охраны определяются с учетом радиуса их обслуживания³.

6. На производственных объектах организаций, характеристики которых определены в части 1¹ статьи 97 Федерального закона N 123-ФЗ⁴, предусматривается не менее одного объектового подразделения пожарной охраны.

7. Количество основных ПА определяется с учетом расчетного количества одновременных пожаров и норм расхода воды на наружное пожаротушение, определяемых в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности⁵.

8. Минимальное количество специальных пожарных автомобилей, необходимое для укомплектования объектового подразделения пожарной охраны, при их отсутствии в пожарно-спасательном гарнизоне⁶ или в случае, если дислокация подразделений пожарно-спасательного гарнизона, оснащенных такими ПА, не позволяет обеспечить условие их прибытия, установленное частью 1 статьи 76 Федерального закона N 123-ФЗ⁷, определяется согласно приложению N 1 к настоящей Методике.

9. Тип и количество ПА объектовых подразделений пожарной охраны определяются с учетом привлекаемых для тушения пожара сил и средств пожарно-спасательного гарнизона исходя из установленного частью 1 статьи 76 Федерального закона N 123-ФЗ⁸ условия прибытия к месту пожара.

10. При выборе типа основных и специальных ПА для оснащения объектовых подразделений пожарной охраны учитываются следующие особенности закрепляемых за ними районов (подрайонов) выезда:

а) нормы расхода воды на наружное пожаротушение зданий;

б) однородность средств пожаротушения;

в) показатели пожарной опасности, токсичности, химической активности веществ и материалов, хранящихся и обращающихся на производственных объектах организации;

г) удаленность объектов организации от мест дислокации территориальных подразделений пожарной охраны, не позволяющая обеспечить время прибытия указанных подразделений, установленное частью 1 статьи 76 Федерального закона N 123-ФЗ;

д) наличие технологических процессов, связанных с обращением взрывопожароопасных, пожароопасных веществ и материалов, для тушения которых для тушения которых применяются огнетушащие порошки (газы) (при определении типов ПА);

е) виды источников наружного противопожарного водоснабжения, параметры существующих и проектируемых сетей наружного противопожарного водоснабжения, наличие безводных участков (при определении объема огнетушащих веществ, вывозимых на ПА);

ж) состояние внутриобъектовых и иных дорог, расположенных в районе (подрайоне) выезда объектовых подразделений пожарной охраны (при определении категории проходимости ПА);

з) наличие зданий и сооружений высотой 12 метров и более (при определении потребности в пожарных автолестницах и коленчатых подъемниках);

и) наличие зданий и сооружений V степени огнестойкости⁹, горение которых может привести к распространению пожара на соседние здания и сооружения, а также плотность застройки указанных зданий и сооружений (при определении объема огнетушащих веществ, вывозимых на ПА и категории проходимости ПА).

IV. Определение численности личного состава объектовых подразделений пожарной охраны

11. Для организации управления объектовыми подразделениями пожарной охраны предусматриваются должности начальников (руководителей) таких подразделений и их заместителей.

12. В объектовых подразделениях пожарной охраны в зависимости от возлагаемых на них задач предусматривается создание следующих структурных подразделений:

а) подразделения пожаротушения (отделение, караул (смена) - структурные подразделения, в задачи которых входят вопросы организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

б) профилактические подразделения - структурные подразделения, в задачи которых входят вопросы организации и осуществления профилактики пожаров.

13. При численности личного состава каждого из структурных подразделений, указанных в пункте 12 настоящей Методики, 8 человек и более в объектовом подразделении пожарной охраны предусматривается должность заместителя начальника (руководителя) по направлению деятельности соответствующего структурного подразделения.

14. Общая численность личного состава объектового подразделения пожарной охраны определяется с учетом сменности работы личного состава, необходимости его подмены на период отпусков и временной нетрудоспособности.

15. Численность личного состава отделения, необходимая для работы на ПА, определяется исходя из нормативов положенности личного состава на пожарных автомобилях, находящихся на вооружении подразделения пожаротушения, согласно приложению N 2 к настоящей Методике (далее - нормативы положенности).

Наименование и количество должностей на ПА, не включенных в нормативы положенности, определяются исходя из их тактического назначения и конструктивного исполнения базового шасси.

16. При наличии в боевом расчете подразделения пожаротушения двух и более отделений на основных и специальных ПА в указанных подразделениях предусматриваются должности начальников караулов (руководителей смен) или приравненные к ним должности.

V. Определение типов зданий пожарных депо для размещения объектовых подразделений пожарной охраны

17. На объектах организаций, производственные характеристики которых определены статьей 97 Федерального закона N 123-ФЗ¹⁰, предусматривается необходимость размещения объектовых подразделений пожарной охраны в зданиях пожарных депо.

18. Тип здания пожарного депо определяется исходя из классификации зданий пожарных депо в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 123-ФЗ¹¹.

19. При определении типа здания пожарного депо для размещения объектового подразделения пожарной охраны учитываются:

а) расчетное количество основных и специальных ПА, размещаемых в здании пожарного депо;

б) расчетная численность личного состава объектового подразделения пожарной охраны, размещаемого в здании пожарного депо;

в) состав и площади помещений здания пожарного депо, а также их назначение;

г) требования пожарной безопасности к пожарным депо, установленные статьей 77 Федерального закона N 123-ФЗ¹².

VI. Определение вида и количества средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения для укомплектования объектовых подразделений пожарной охраны

20. В целях обеспечения выполнения объектовым подразделением пожарной охраны возложенных на него задач предусматривается необходимость обеспечения личного состава подразделений пожаротушения, находящегося на дежурстве, средствами связи, средствами индивидуальной защиты, а также ручным пожарным инструментом, групповыми и индивидуальными электрическими фонарями.

21. Для организации управления объектовым подразделением пожарной охраны предусматривается создание пункта связи, оборудованного каналом связи (телефон, радио) с пунктом связи местного (территориального) пожарно-спасательного гарнизона, который должен обеспечивать:

а) прием и обработку сообщений о пожаре;

б) подачу сигнала на сбор и выезд личного состава объектового подразделения пожарной охраны на тушение пожара;

в) передачу распоряжений участникам тушения пожара и получение информации с места пожара;

г) руководство тушением пожара и взаимодействие с пожарно-спасательным гарнизоном.

22. Для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 21 настоящей Методики, в объектовом подразделении пожарной охраны предусматривается необходимость обеспечения ПА мобильной радиостанцией и не менее чем двумя носимыми радиостанциями.

23. Потребность в обеспечении объектового подразделения пожарной охраны приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля, а также химического контроля и газового анализа определяется исходя из особенностей веществ и материалов, хранящихся и обращающихся на производственных объектах организации.

------------------------------

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2021, N 24, ст. 4188.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997.

³Часть 3 статьи 97 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579).

⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2015, N 29, ст. 4360.

⁵Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).

⁶Статья 22² Федерального закона N 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2020, N 52, ст. 8600).

⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579.

⁸Часть 1² статьи 97 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2015, N 29, ст. 4360).

⁹Статья 30 Федерального закона N 123-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997).

¹⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2015, N 29, ст. 4360.

¹¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579.

¹² Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2017, N 31, ст. 4793.

------------------------------

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)

<< Приложение N 2. Нормативы положенности личного состава на пожарных автомобилях, находящихся на вооружении подразделения пожаротушения		Приложение >> N 1. Минимальное количество специальных пожарных автомобилей, необходимое для укомплектования объектового подразделения пожарной...
	Содержание Приказ МЧС России от 15 октября 2021 г. N 700 "Об утверждении методик расчета численности и технической оснащенности...

Приложение N 1. Минимальное количество специальных пожарных автомобилей, необходимое для укомплектования объектового подразделения пожарной охраны

Приложение N 2. Нормативы положенности личного состава на пожарных автомобилях, находящихся на вооружении подразделения пожаротушения