Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Омской области от 28 сентября 2011 года N 1389-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2011, N 4 (72), ст. 4630; 2012, N 6 (79), ст. 4951; 2014, N 1 (86), ст. 5222; N 3 (88), ст. 5376; Омский вестник, 2019, 26 апреля, N 16; 28 июня, N 25; 27 декабря, N 51; 2021, 14 мая, N 17; 23 июля, N 27) следующие изменения:

1. Статью 4 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

2. В статье 5:

1) в пункте 5:

- слова "инспекторы - работники Контрольно-счетной палаты, принимающие участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях," заменить словом "инспекторы";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях настоящего Закона под инспекторами Контрольно-счетной палаты понимаются лица, замещающие в аппарате Контрольно-счетной палаты должности государственной гражданской службы Омской области, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Омской области.";

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается постановлением Законодательного Собрания Омской области по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.";

3) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты в пределах установленной штатной численности.".

3. Статью 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Законодательное Собрание Омской области обращается в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".

4. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".

5. В статье 9:

1) в названии слово "Полномочия" заменить словами "Основные полномочия";

2) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств областного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Омской области (далее - Фонд), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов законов об областном бюджете и проектов законов о бюджете Фонда, проверка и анализ обоснованности их показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета Фонда;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования собственности Омской области, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка ее формирования, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в собственности Омской области;

7) экспертиза проектов законов Омской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Омской области и государственных органов Омской области в части, касающейся расходных обязательств Омской области, экспертиза проектов законов Омской области, приводящих к изменению доходов областного бюджета и бюджета Фонда, а также государственных программ Омской области (проектов государственных программ Омской области);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Омской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) контроль за законностью и эффективностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения областного бюджета, бюджета Фонда в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета Фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Законодательное Собрание Омской области и Губернатору Омской области;

11) контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Омской области;

12) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Омской области, предусмотренных документами стратегического планирования Омской области, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

13) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области и иными законами Омской области.

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении органов государственной власти Омской области и государственных органов Омской области, органа управления Фондом, органов местного самоуправления Омской области и муниципальных органов, государственных учреждений Омской области, государственных унитарных предприятий Омской области, иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Омской области, а также иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (далее - объекты контроля).";

3) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Контрольно-счетная палата вправе по обращениям представительных органов муниципальных образований Омской области давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Омской области квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования Омской области квалификационным требованиям, указанным в Федеральном законе от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, устанавливается Контрольно-счетной палатой.".

6. В статье 10:

1) в названии слово "Порядок" заменить словами "Формы и порядок";

2) абзацы второй, третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Проверка применяется в целях осуществления контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Ревизия применяется в целях комплексной проверки деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.";

3) в пункте 3 слова "годовых и текущих" исключить;

4) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся на основании распоряжений Контрольно-счетной палаты и утвержденных программ в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты, стандартами внешнего государственного финансового контроля.

5. Срок проведения контрольного, экспертно-аналитического мероприятия не может превышать сорока пяти календарных дней. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней по основаниям и в порядке, которые предусмотрены регламентом Контрольно-счетной палаты.

Контрольное, экспертно-аналитическое мероприятие может быть приостановлено, прекращено (отменено) по основаниям и в порядке, которые предусмотрены регламентом Контрольно-счетной палаты.";

5) в пункте 6 слова "руководителей объектов" заменить словами "руководителя объекта";

6) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Отчеты о результатах контрольных мероприятий и заключения по результатам экспертно-аналитических мероприятий представляются на рассмотрение коллегии Контрольно-счетной палаты ответственными за их проведение должностными лицами Контрольно-счетной палаты. Порядок принятия коллегией Контрольно-счетной палаты решений по результатам рассмотрения указанных отчетов и заключений определяется регламентом Контрольно-счетной палаты.";

7) пункт 9 исключить.

7. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

8. В статье 12:

1) в пункте 1 слова "годовых и текущих" исключить;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного Собрания Омской области (комитетов (комиссий) Законодательного Собрания Омской области), предложений Губернатора Омской области, которые подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты на основании решения коллегии Контрольно-счетной палаты.

Поручения Законодательного Собрания Омской области (комитетов (комиссий) Законодательного Собрания Омской области), предложения Губернатора Омской области рассматриваются коллегией Контрольно-счетной палаты в течение четырнадцати рабочих дней со дня их поступления.".

9. В статье 14:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и регламентом Контрольно-счетной палаты;

2) представляет Законодательному Собранию Омской области годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

3) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, государственными органами Омской области и органами местного самоуправления Омской области, иными органами и организациями, в том числе международными;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты, должностные регламенты и должностные инструкции работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

5) организует контроль за исполнением поручений Законодательного Собрания Омской области;

6) направляет должностных лиц Контрольно-счетной палаты и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты для участия в проверках, проводимых иными контрольными и ревизионными органами по согласованию с ними;

7) направляет материалы по результатам проверок Законодательному Собранию Омской области, Губернатору Омской области, комитетам (комиссиям) Законодательного Собрания Омской области в соответствии с решением коллегии Контрольно-счетной палаты;

8) заключает контракты с заместителем председателя и аудиторами Контрольно-счетной палаты;

9) применяет меры поощрения к должностным лицам Контрольно-счетной палаты и иным работникам аппарата Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством;

10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия работодателя в отношении работников Контрольно-счетной палаты, не являющихся государственными гражданскими служащими Омской области;

11) заключает соглашения с представительными органами муниципальных образований Омской области о передаче Контрольно-счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Председатель Контрольно-счетной палаты от имени Контрольно-счетной палаты подписывает приказы, распоряжения, заключает государственные контракты и гражданско-правовые договоры.";

2) в пункте 2 слова ", составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях" исключить.

10. В статье 15:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Работа коллегии Контрольно-счетной палаты проводится в форме заседаний. Порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Контрольно-счетной палаты.";

2) в пункте 2:

- в абзаце четвертом слова "годового плана" заменить словом "планов";

- абзац седьмой изложить в следующей редакции: "принятие решений:";

- после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"о проведении внеплановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

о прекращении (отмене) контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

о продлении срока выполнения представления (предписания);".

11. В пункте 1 статьи 16 слова "органами государственной власти и государственными органами Омской области, органами территориального государственного внебюджетного фонда Омской области, органами местного самоуправления Омской области, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль" заменить словами "объектами контроля".

12. В статье 17:

1) в пункте 1:

- в подпунктах 1, 2, 4 - 7 слова "проверяемые органы и организации" в соответствующих падежах заменить словами "объекты контроля" в соответствующих падежах;

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам объектов контроля или органов и организаций, которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного финансового контроля, а также должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений;";

- дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;";

- подпункт 8 дополнить словами "объектов контроля";

2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители объектов контроля обязаны обеспечивать должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).";

3) в пункте 3 слова "проверяемых органов и организаций" заменить словами "объектов контроля";

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении на объектах контроля контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.";

5) в пункте 5 слова "являются руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий," исключить;

6) пункт 6 после слов "органов исполнительной власти Омской области," дополнить словами "государственных органов Омской области,".

13. В статье 18:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Объекты контроля или органы и организации, которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны представлять Контрольно-счетной палате в указанный в запросе срок или, если срок не указан, в течение четырнадцати календарных дней со дня его получения информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

2) пункт 2 исключить;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий объекты контроля должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением областного бюджета, бюджета Фонда, местного бюджета, использованием собственности Омской области, собственности муниципальных образований Омской области, информационными системами, используемыми объектами контроля, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.";

4) пункт 5 после слов "органов исполнительной власти Омской области" дополнить словами ", государственных органов Омской области";

5) пункт 6 после слов "Контрольно-счетной палате" дополнить словами "объектами контроля, а также";

6) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. При осуществлении внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

14. В статье 19:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить объектам контроля и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Омской области, муниципальному образованию Омской области или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению на