Решение Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 28 октября 2021 г. N 1-МПА "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в городе Мценске"

Принято решением Мценского городского Совета народных депутатов 28 октября 2021 года

1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в городе Мценске", утвержденное решением Мценского городского Совета народных депутатов от 19 марта 2015 года N 728-МПА, следующие изменения:

1) статью 3.1 дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1) направляет в администрацию города Мценска в срок до 25 июля текущего года сводный перечень предложений избирателей депутатам Мценского городского Совета народных депутатов, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Мценска на очередной финансовый год;

4.2) осуществляет полномочия по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

2) в статье 3.2:

а) дополнить пунктами 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 следующего содержания:

"5.1) утверждает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Мценска;

5.2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Мценска;

5.3) утверждает муниципальные программы города Мценска;

5.4) утверждает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета города Мценска;

5.5) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств города Мценска;

5.6) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета города Мценска;";

б) пункт 6 исключить;

3) в статье 3.3:

а) дополнить пунктами 6.1, 6.2, 14.1, 14.2 следующего содержания:

"6.1) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Мценска и представляет показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Мценска в Управление Федерального казначейства по Орловской области;

6.2) представляет в Управление Федерального казначейства по Орловской области лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета города Мценска;";

"14.1) формирует перечень налоговых расходов и ведет реестр налоговых расходов;

14.2) производит оценку фактических объемов налоговых расходов и осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов;";

б) пункт 15 исключить;

4) статью 3.4 изложить в следующей редакции:

"Статья 3.4. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты г. Мценска

Контрольно-счетная палата г. Мценска обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Мценска;

2) осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города Мценска;

3) организует и осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Мценска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) проводит экспертизу проектов бюджета города Мценска, проверку и анализ обоснованности его показателей;

5) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города Мценска;

6) проводит аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

7) осуществляет оценку эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

8) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Мценска, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Мценска и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертизу проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Мценска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

10) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

11) проводит оперативный анализ исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Мценска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Мценска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Мценский городской Совет народных депутатов и главе города Мценска;

12) осуществляет контроль за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

13) осуществляет оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

14) участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

15) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Мценского городского Совета народных депутатов.";

5) статью 3.4.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 3.4.1. Бюджетные полномочия отдела муниципального финансового контроля администрации города Мценска

Отдел муниципального финансового контроля администрации города Мценска осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:

1) за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Мценска, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

3) за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Мценска, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Мценска;

5) в сфере закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

6) статью 3.6 дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1) ведет реестр источников доходов бюджета города Мценска по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4.2) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет города Мценска в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;";

7) статью 3.8 изложить в следующей редакции:

"Статья 3.8. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

1. Главные распорядители средств бюджета города Мценска, главные администраторы доходов бюджета города Мценска, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Мценска (далее - главные администраторы средств бюджета города Мценска), распорядители средств бюджета города Мценска, получатели средств бюджета города Мценска, администраторы доходов бюджета города Мценска, администраторы источников финансирования бюджета города Мценска (далее - администраторы средств бюджета города Мценска) обладают бюджетными полномочиями по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

2. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств бюджета города Мценска, руководителю администратора средств бюджета города Мценска:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий администратора средств бюджета города Мценска, главного администратора средств бюджета города Мценска, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора средств бюджета города Мценска, администратора средств бюджета города Мценска, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора средств бюджета города Мценска (администратора средств бюджета города Мценска), которому передаются указанные полномочия.

4. Главные администраторы средств бюджета города Мценска, администраторы средств бюджета города Мценска обеспечивают осуществление внутреннего финансового аудита в порядке, установленном ведомственным (внутренним) актом, с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.

5. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:

1) финансовым управлением администрации города Мценска в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета города Мценска;

2) главным администратором средств бюджета города Мценска в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета города Мценска.";

8) в статье 9:

а) подпункты 2 и 3 пункта 5 исключить;

б) в подпункте 2 пункта 9 слова: "- о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- об исполнении утвержденных в бюджете прогнозируемых показателей по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, с указанием причин их неисполнения (перевыполнения);" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Мценского городского Совета народных депутатов

В.В. Балабанов

Глава города Мценска

С.С. Волков