Решение Ужурского районного Совета депутатов Красноярского края от 9 ноября 2021 г. N 15-90Р "О внесении изменений и дополнений в Устав Ужурского района Красноярского края"

В целях приведения Устава Ужурского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 24.04.2020 N 148-ФЗ, от 20.07.2020 N 236-ФЗ, N 241-ФЗ), Федерального закона от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь статьей 23 Устава Ужурского района Красноярского края, Ужурский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Ужурского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в пункте 1 статьи 2 слова "далее район" заменить словами "далее по тексту Устава также - район, муниципальный район, муниципальное образование";

1.2. в статье 4:

- пункт 1 исключить;

- пункт 7 после слова "опубликования" дополнить словом "(обнародования)";

- в пункте 8 слова "с момента" заменить словами "со дня их";

- в абзаце первом пункта 9 слово "его" заменить словом "их";

1.3. статью 5 исключить;

1.4. пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетная комиссия Ужурского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Ужурским районным Советом депутатов и ему подотчетна".

1.5. в статье 7:

- в пункте 1:

в подпункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

подпункт 8 после слова "прав" заменить словами "коренных малочисленных народов и других";

в подпункте 14 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Красноярского края", слова "также организация" заменить словами "также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации", дополнить словами ", включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

в подпункте 16 слова "территориях соответствующих муниципальных районов" заменить словами "территории муниципального района";

подпункт 40 изложить в следующей редакции:

"40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

дополнить подпунктом 44 следующего содержания:

44) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

- в пунктах 4, 5 слова "о передаче полномочий" заменить словами "о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения";

1.6. пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктами 15, 16, следующего содержания:

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

1.7. пункт 1 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.";

1.8. пункт 1 статьи 10 после слова "депутатов" дополнить словами ", контрольно-счетная комиссия Ужурского района";

1.9. пункт 2 статьи 12 исключить;

1.10 пункт 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"6. Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.";

1.11. в статье 15:

- в пункте 1:

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

подпункт 9 исключить;

- пункт 4 исключить;

1.12. в статье 16:

- в пункте 2 слова "и иных подведомственных ему органов местного самоуправления" исключить;

1.13. в пункте 2 статьи 17 слова "и т.д." исключить, слова ", кроме полномочий по отмене правовых актов главы района," исключить, после слова "лицо" дополнить словами "местного самоуправления";

1.14. абзац второй пункта 5 статьи 20 исключить;

1.15. подпункт 2 пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске, за которое проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета, при этом указанное решение не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;";

1.16. в статье 23:

- в пункте 2 слова "и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления" исключить;

- пункт 3 после слов "или настоящим Уставом" дополнить словом ", соответственно,";

1.17. в пункте 3 статьи 24 слова "депутатов Совета" заменить словами "депутатов от общего числа избранных депутатов Совета";

1.18. в пункте 2 статьи 26 слово "администрации" исключить;

1.19. в статье 27 пункт 1 абзац третий изложить в следующей редакции:

"Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

- в пункте 3 слово "администрации" исключить;

1.20. в статье 28:

- пункт 8 исключить;

1.21. в статье 29:

- в пункте 1:

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.22. статью 29.1 изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетная комиссия Ужурского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Ужурским районным Советом депутатов.

Контрольно-счетная комиссия Ужурского района подотчетна Ужурскому районному Совету депутатов.

Контрольно-счетная комиссия Ужурского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Деятельность контрольно-счетной комиссии Ужурского района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Ужурского районного Совета депутатов.

Наименование, полномочия, порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Ужурского района устанавливаются нормативным правовым актом Ужурского районного Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Контрольно-счетная комиссия Ужурского района обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная комиссия Ужурского района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Ужурского района Красноярского края.

Представительные органы поселений, входящих в состав Ужурского района Красноярского края, вправе заключать соглашения с Ужурским районным Советом депутатов о передаче контрольно-счетной комиссии Ужурского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.".

Порядок рассмотрения кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной комиссии Ужурского района устанавливается нормативным правовым актом Ужурского районного Совета депутатов.

1.23. статью 29.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 29.2. Полномочия контрольно-счетной комиссии Ужурского района

1. Контрольно-счетная комиссия Ужурского района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Ужурский район, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании Ужурский район, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Ужурский районный Совет депутатов и главе Ужурского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Ужурский район, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Ужурского района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом и нормативными правовыми актами Ужурского районного Совета депутатов.

2. Контрольно-счетная комиссия Ужурского района осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета Ужурского района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав Ужурского района на основании заключенных соглашений.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией Ужурского района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

1.24. статью 34 исключить;

1.25. в статье 38:

- пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов района принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.";

- пункт 2 после слова "итогов" дополнить словом "голосования";

- пункт 3 дополнить словом "(обнародованию)";

1.26. в пункте 1 статьи 38.1 слова "голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления," исключить;

1.27. пункты 2, 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.";

1.28. в статье 42:

- в пункте 1 слова "могут проводиться" заменить словом "проводятся";

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ужурского районного Совета депутатов или главы района.";

- подпункт 4.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"4.1) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.29. пункт 2 статьи 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Ужурского районного Совета депутатов;

1.30. в статье 44:

- пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования Ужурский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

- пункт 6.1 исключить;

1.31. главу 6 дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

"Статья 45.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования Ужурский район, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Ужурского районного Совета депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования Ужурский район, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Ужурского районного Совета депутатов.

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Ужурского районного Совета депутатов.

1.32. пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"Глава района, депутаты Совета депутатов, председатель контрольно-счетной комиссии Ужурского района не являются муниципальными служащими."

1.33. пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации района, аппарата районного Совета депутатов, контрольно-счетной комиссии Ужурского района"

1.34. пункт 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ужурского района);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).";

1.35. главу 8 дополнить статьей 57.2 следующего содержания:

"Статья 57.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 45.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

1.36. в пункте 1 статьи 58:

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право внеочередного приема должностными лицами местного самоуправления;";

1.37. в статье 60:

- дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Депутату Ужурского районного Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц.

1.38. в статье 61:

- в абзаце первом слово "законодательством" заменить словами "федеральными законами";

- абзац второй исключить;

1.39. в статье 63:

- в пункте 3:

в абзаце первом слова "его принятии подлежит" заменить словами "их принятии подлежат";

абзац второй после слова "опубликование" дополнить словом "(обнародование)";

- в пункте 4 слово "подлежит" заменить словом "подлежат";

1.40. в абзаце втором пункта 1 статьи 65 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, решении о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края".

2. Настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав Ужурского района Красноярского края" подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

Глава Ужурского района обязан опубликовать зарегистрированное Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав Ужурского района Красноярского края" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Ужурского районного Совета депутатов

А.С.Агламзянов

Глава Ужурского района

К.Н.Зарецкий

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 29 ноября 2021 г.

Регистрационный N RU245390002021002