Приложение N 2. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения - памятнике природы "Кумысная поляна"

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 1 декабря 2021 года N 1033-П

Положение
об особо охраняемой природной территории регионального значения - памятнике природы "Кумысная поляна"

1. Цель создания особо охраняемой природной территории регионального значения - памятника природы "Кумысная поляна" (далее - памятник природы) - сохранение уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов, а также объектов естественного и искусственного происхождения, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира.

2. Земельные участки включаются в состав памятника природы с сохранением их целевого назначения, установленного для них вида разрешенного использования, без изъятия их у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

3. Виды разрешенного использования земельных участков, занятых памятником природы: деятельность по особой охране и изучению природы, охрана природных территорий, благоустройство территории, природно-познавательный туризм, площадки для занятий спортом, туристическое обслуживание, спортивные базы, оборудованные площадки для занятий спортом, обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий, обеспечение занятий спортом в помещениях, общественное питание, обеспечение научной деятельности, предоставление коммунальных услуг, обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, гостиничное обслуживание.

4. На территории, на которой находится памятник природы, запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находится памятник природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима его особой охраны.

5. Режим особой охраны памятника природы.

5.1. Режим особой охраны памятника природы включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания памятника природы и требований природоохранного законодательства.

5.2. Для более эффективного использования, охраны и защиты памятника природы в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных комплексов и объектов на его территории выделено четыре функциональные зоны с дифференцированным режимом их использования:

природоохранная зона - зона со строгим природоохранным режимом, обеспечивающим условия сохранения природных объектов и природных комплексов. В природоохранной зоне допускается строго регулируемое рекреационное пользование;

туристско-рекреационная зона предназначена для организации массового отдыха, спортивных мероприятий;

зона рекреационного обслуживания включает земельные участки, на которых расположены объекты туристско-рекреационного сервиса, в том числе длительного пребывания посетителей (базы отдыха, детские оздоровительные лагеря, кафе, гостиницы, автомобильные стоянки, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные стрельбища и др.), культурного, информационного обслуживания посетителей (эколого-информационные центры, музеи природы, смотровые площадки и т.д.), на которых отсутствуют полностью или частично уникальные природные комплексы и объекты;

хозяйственная зона предназначена для реализации производственных целей, не противоречащих задачам создания памятника природы и обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории памятника природы, включает земельные участки, на которых расположены объекты производственной и социальной инфраструктуры, линейные сооружения, коммуникации, расположенные на территории памятника природы в силу исторически сложившихся условий.

5.3. Карта функционального зонирования памятника природы приведена в приложении к настоящему Положению.

5.4. Координаты характерных точек границ функциональных зон памятника природы приведены в приложении N 1 к постановлению.

5.5. В границах памятника природы запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств памятника природы.

Во всех функциональных зонах памятника природы запрещены:

ведение сельского хозяйства;

ведение охотничьего хозяйства;

выпас и прогон скота;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

геологоразведочные работы и разработка месторождений полезных ископаемых;

действия, изменяющие гидрологический режим;

строительство дорог (за исключением зоны рекреационного обслуживания посетителей и хозяйственной зоны), трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций (за исключением связанных с функционированием и развитием инфраструктуры памятника природы, объектов социальной инфраструктуры, расположенных на его территории, садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ граждан, сетей связи специального назначения, а также за исключением случая строительства высоковольтной линии 110 кВ для включения подстанции 110/6 кВ "Западная" в рассечку существующей высоковольтной линии 110 кВ "Саратовская ТЭЦ-2", связанной с функционированием объектов социальной инфраструктуры, прилегающих к территории памятника природы районов г. Саратова, при условии выбора прохождения трасс указанных сетей связи и высоковольтной линии по нелесным землям);

проведение сплошных рубок в защитных лесах (за исключением случаев, установленных лесным законодательством);

интродукция растений и животных, чуждых местной флоре и фауне;

повреждение или самовольная порубка деревьев и кустарников;

сбор природных объектов флоры и фауны, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Саратовской области;

уничтожение (разорение) муравейников, гнезд и других мест обитания животных;

загрязнение почвы опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства;

замусоривание (захламление) территории отходами производства и потребления, устройство свалок;

проезд и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования и специально оборудованных парковок, за исключением противопожарной, лесопосадочной и другой специальной техники, необходимой для обеспечения функционирования памятника природы;

разведение костров вне специально оборудованных для этих целей мест.

5.6. Природоохранная зона памятника природы включает земельные участки, занятые лесными культурами и иными искусственно созданными насаждениями с главной породой сосны обыкновенной, а также ландшафты, наименее подвергшиеся антропогенному воздействию, естественные лесные массивы с расположенными на них уникальными и эталонными природными комплексами.

Виды разрешенного использования земельных участков, включенных в указанную зону: деятельность по особой охране и изучению природы, охрана природных территорий, благоустройство территории.

5.6.1. В природоохранной зоне помимо ограничений, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, запрещены:

размещение объектов капитального строительства;

организация массового отдыха и мероприятий, существенно увеличивающих рекреационную нагрузку на природные комплексы.

5.6.2. В природоохранной зоне разрешены:

рубки ухода за лесом (кроме проходных) и выборочные санитарные рубки;

осуществление противопожарного обустройства лесных участков;

проведение лесовосстановительных и лесозащитных мероприятий;

обустройство экологических троп, устройство мест временных стоянок для дневного отдыха;

научные исследования;

летние учебные практики обучающихся;

прогулки (лечебно-оздоровительные, спортивные);

организация отдыха малыми группами (до 50 человек) с целью экологического просвещения, физического оздоровления и ознакомления с природными достопримечательностями памятника природы.

5.7. Туристско-рекреационная зона предназначена для организации массового отдыха, спортивных мероприятий.

Виды разрешенного использования земельных участков, включенных в указанную зону: природно-познавательный туризм, площадки для занятий спортом, благоустройство территории.

5.7.1. В туристско-рекреационной зоне, помимо ограничений, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, запрещены:

размещение объектов капитального строительства (за исключением капитального строительства спортивных трасс и объектов инфраструктуры, необходимых для функционирования указанных спортивных объектов);

самовольное обустройство рекреационных участков;

действия, изменяющие существующий гидрологический режим отдельных объектов зоны (родников);

мероприятия, способные вызвать активизацию водно-эрозионных и оползневых процессов, загрязнение поверхностных и подземных вод.

5.7.2. В туристско-рекреационной зоне разрешены:

рубки ухода за лесом (кроме проходных) и выборочные санитарные рубки;

осуществление противопожарного обустройства лесных участков;

проведение лесовосстановительных и лесозащитных мероприятий;

маркировка и оборудование трасс (пешего, велосипедного, лыжного, конного и др.).

5.8. Зона рекреационного обслуживания включает земельные участки, на которых расположены объекты туристско-рекреационного сервиса, в том числе длительного пребывания посетителей (базы отдыха, детские оздоровительные лагеря, кафе, гостиницы, автомобильные стоянки, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные стрельбища и др.), культурного, информационного обслуживания посетителей (эколого-информационные центры, музеи природы, смотровые площадки), на которых отсутствуют полностью или частично уникальные природные комплексы и объекты.

Виды разрешенного использования земельных участков, включенных в указанную зону: туристическое обслуживание, спортивные базы, оборудованные площадки для занятий спортом, площадки для занятий спортом, обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий, обеспечение занятий спортом в помещениях, общественное питание, обеспечение научной деятельности, благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг.

Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в указанной зоне:

отступ от границ земельного участка - не регламентируется (определяется при проектировании в соответствии со строительными нормами и правилами);

предельное количество наземных этажей строений - не более 4;

максимальный процент застройки в границах одного земельного участка определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - не более 60 процентов.

5.8.1. В зоне рекреационного обслуживания помимо ограничений, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, запрещены:

нецелевое использование территории зоны;

размещение объектов капитального строительства на участках местности, покрытых лесными насаждениями;

виды хозяйственной деятельности, нарушающие средостабилизирующие функции, пейзажно-эстетические и рекреационные качества территории; размещение производственных объектов; мойка автомашин; изменение существующего гидрологического режима отдельных объектов зоны (родников, ручьев, прудов).

5.8.2. В зоне рекреационного обслуживания разрешены:

свободное пребывание посетителей памятника природы;

размещение информационных стендов, экспозиционных участков и т.д.;

размещение объектов капитального строительства и их реконструкция, за исключением случая, указанного в абзаце третьем пункта 5.8.1 настоящего Положения.

5.9. Хозяйственная зона предназначена для реализации производственных целей, не противоречащих задачам создания памятника природы и обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории памятника природы, включает земельные участки, на которых расположены объекты производственной и социальной инфраструктуры, линейные сооружения, коммуникации, расположенные на территории памятника природы в силу исторически сложившихся условий.

Виды разрешенного использования земельных участков, включенных в указанную зону: обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, обеспечение научной деятельности, благоустройство территории, общественное питание, гостиничное обслуживание.

Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в указанной зоне:

отступ от границ земельного участка - не регламентируется (определяется при проектировании в соответствии со строительными нормами и правилами);

предельное количество наземных этажей строений - не более 2;

максимальный процент застройки в границах одного земельного участка определяется как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка - не более 60 процентов.

5.9.1. В хозяйственной зоне памятника природы помимо ограничений, указанных в пункте 5.5 настоящего Положения, запрещены:

нецелевое использование территории зоны;

виды хозяйственной деятельности, нарушающие средостабилизирующие функции, пейзажно-эстетические и рекреационные качества прилегающих территорий памятника природы;

размещение производственных объектов, не связанных с существующими хозяйственными объектами;

мойка автомашин;

изменение существующего гидрологического режима отдельных объектов зоны (родников, ручьев, прудов).

5.9.2. В хозяйственной зоне памятника природы разрешены:

свободное пребывание посетителей, работников памятника природы и граждан, проживающих на территории памятника природы;

размещение информационных стендов, экспозиционных участков и т.д.;

размещение объектов капитального строительства, их реконструкция.

6. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах памятника природы, подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на территории памятника природы, осуществляется в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

8. В границах памятника природы в соответствии с его функциональным зонированием могут выделяться земельные участки с объектами инфраструктуры или без таковых, предназначенные для сдачи в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование гражданам и юридическим лицам в целях организации регулируемого туризма, отдыха и иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны и целям памятника природы.

Лица, которым земельные участки, расположенные на территории памятника природы, предоставлены в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование, обязаны осуществлять использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с условиями договора аренды, проектом освоения лесов и настоящим Положением.

9. Хозяйственная деятельность на территории памятника природы осуществляется в соответствии с требованиями лесного законодательства.