Решение Думы Немского муниципального округа Кировской области от 28 сентября 2021 г. N 1/10 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный округ Кировской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Немского муниципального округа Кировской области от 28 сентября 2021 г. N 1/10
"Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный округ Кировской области"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Немского муниципального округа решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный округ Кировской области.

2. Признать утратившими силу:

решение Немской районной Думы от 18.10.2005 N 235 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании";

решение Немской районной Думы от 17.08.2010 N 385 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании";

решение Немской районной Думы от 28.04.2015 N 39/353 "О внесении изменений в Положение "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный район Кировской области";

решение Немской районной Думы от 25.07.2017 N 10/74 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный район Кировской области";

решение Немской районной Думы от 28.11.2017 N 13/108 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный район Кировской области";

решение Немской районной Думы от 26.03.2019 N 25/203 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный район Кировской области";

решение Немской поселковой Думы от 08 ноября 2005 года N 5 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании";

решение Немской поселковой Думы от 14.02.2012 N 214 "О внесении изменений в Положение "О публичных слушаниях в Муниципальном образовании Немское городское поселение";

решение Немской поселковой Думы от 17.02.2016 N 208 "О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Немское городское поселение";

решение Немской поселковой Думы от 19.07.2017 N 312 "О протесте прокурора Немского района на п. 1 ч. 2 ст. 2 Положения о публичных слушаниях, утвержденных решением Немской поселковой Думы от 08.11.2005 N 5";

решение Немской поселковой Думы от 06.12.2017 N 25 "О протесте прокурора Немского района на Положение о публичных слушаниях, утвержденное решением Немской поселковой Думы от 08.11.2005 N 5";

решение Немской поселковой Думы от 30.05.2018 N 60 "О внесении изменений в Положение "О публичных слушаниях";

решение Архангельской сельской Думы от 30.03.2012 N 28 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Архангельское сельское поселение" Немского района Кировской области";

решение Архангельской сельской Думы от 29.02.2016 N 233 "О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Архангельское сельское поселение";

решение Архангельской сельской Думы от 27.06.2017 N 42 "О внесении изменений в "Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Архангельское сельское поселение" Немского района Кировской области", утвержденное решением Архангельской сельской Думы от 30.03.2012 N 28";

решение Архангельской сельской Думы от 20.12.2017 N 65 "О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Архангельское сельское поселение" Немского района Кировской области, утвержденное решением Архангельской сельской Думы от 30.03.2012 N 28";

решение Ильинской сельской Думы от 20.02.2012 N 220 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение";

решение Ильинской сельской Думы от 27.06.2012 N 237 "О внесении изменений и дополнений в решение Ильинской сельской Думы N 220 от 20.02.2012 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение";

решение Ильинской сельской Думы от 24.11.2015 N 164 "О внесении изменений в Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение", утверждённое решением Ильинской сельской Думы N 220 от 20.02.2012";

решение Ильинской сельской Думы от 17.07.2017 N 285 "О внесении изменений в Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение", утверждённое решением Ильинской сельской Думы N 220 от 20.02.2012";

решение Ильинской сельской Думы от 18.12.2017 N 22 "О внесении изменений в Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение", утверждённое решением Ильинской сельской Думы N 220 от 20.02.2012";

решение Ильинской сельской Думы от 21.12.2018 N 92 "О внесении изменений в Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение", утверждённое решением Ильинской сельской Думы N 220 от 20.02.2012";

решение Немской сельской Думы от 27.04.2012 N 22 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Немское сельское поселение";

решение Немской сельской Думы от 07.04.2016 N 165 "О внесении изменений в решение Немской сельской Думы от 27.04.2012 N 22 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Немское сельское поселение";

решение Немской сельской Думы от 13.07.2017 N 56 "О внесении изменений в решение Немской сельской Думы от 27.04.2012 N 22 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Немское сельское поселение";

решение Немской сельской Думы от 12.04.2018 N 71 "О внесении изменений в решение Немской сельской Думы от 27.04.2012 N 22 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Немское сельское поселение".

3. Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Немского района Кировской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Думы Немского муниципального округа

Н.В. Кощеев

Глава Немского района

Н.Г. Малышев

УТВЕРЖДЕН
решением
Думы Немского муниципального округа
от 28.09.2021 N 1/10

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Немский муниципальный округ Кировской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Публичные слушания

1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания вопросов и проектов муниципальных правовых актов. Публичные слушания имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Немского муниципального округа, главы Немского муниципального округа.

Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний

1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний является учет мнения населения Немского муниципального округа. Каждый житель вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

2. Проведение публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.

Для размещения информации о времени, месте проведения публичных слушаний, выносимом на обсуждение вопросе, месте и времени ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания материалами, заключений о результатах публичных слушаний, обеспечения возможности представления жителями Немского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для указанных целей устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.

4. Населению гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом муниципального образования Немский муниципальный округ, настоящим Порядком.

5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования Немский муниципальный округ, а также проект решения Думы Немского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кировской области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования Немский муниципальный округ и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Немский муниципальный округ;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Немский муниципальный округ.

2. На публичные слушания могут выноситься другие проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Думой муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Глава 2. Назначение публичных слушаний

Статья 4. Назначение публичных слушаний по инициативе населения

1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее пятидесяти жителей Немского муниципального округа, обладающих активным избирательным правом.

2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Думу Немского муниципального округа, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса.

К ходатайству прилагается подписной лист жителей Немского муниципального округа, поддержавших ходатайство о назначении публичных слушаний, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (приложение 1). Личные данные жителя Немского муниципального округа должны быть заверены его подписью с указанием даты. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, контактные телефоны официального представителя группы жителей Немского муниципального округа, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).

3. После получения ходатайства Думой Немского муниципального округа оно передается для рассмотрения в постоянную комиссию Думы Немского муниципального округа по мандатам, регламенту, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку.

4. Постоянная комиссия Думы Немского муниципального округа по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике проверяет правильность оформления документов.

5. По результатам проверки представленных документов комиссия вносит на рассмотрение ближайшего очередного заседания Думы Немского муниципального округа проект решения о назначении публичных слушаний, об отказе в их назначении либо о возвращении ходатайства по основаниям несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка.

6. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Думы Немского муниципального округа. По результатам рассмотрения Дума Немского муниципального округа принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении.

В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса.

Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области, муниципальных правовых актов.

7. Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, выносимом на обсуждение вопросе, месте и времени ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, выносимыми на публичные слушания, подлежит опубликованию не позднее чем за 7 дней до даты их проведения, а также размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Думы Немского муниципального округа

1. Публичные слушания могут быть назначены Думой Немского муниципального округа по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Думу Немского муниципального округа.

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Думы Немского муниципального округа. По результатам рассмотрения Дума Немского муниципального округа принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении.

В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса.

Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области, муниципальных правовых актов.

3. Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, выносимом на обсуждение вопросе, месте и времени ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, выносимыми на публичные слушания, подлежит опубликованию не позднее чем за 7 дней до даты их проведения, а также размещается на официальном сайте Немского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Немского муниципального округа

1. Публичные слушания могут быть назначены по инициативе главы Немского муниципального округа.

2. В постановлении главы Немского муниципального округа о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса.

3. Информация о времени, месте проведения публичных слушаний, выносимом на обсуждение вопросе, месте и времени ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, выносимыми на публичные слушания, подлежит опубликованию не позднее чем за 7 дней до даты их проведения,а также размещается на официальном сайте Немского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 7. Ознакомление с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания

Жители Немского муниципального округа вправе после опубликования либо одновременно с опубликованием информации о назначении публичных слушаний и до дня проведения публичных слушаний ознакомиться с проектами муниципальных правовых актов, выносимыми на публичные слушания, в порядке, указанном в информационном сообщении о назначении публичных слушаний, в том числе с материалами, размещенными на официальном сайте Немского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 3. Проведение публичных слушаний

Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний

1. Подготовку к проведению публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования, а также по проекту решения Думы муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав, по проекту бюджета муниципального образования Немский муниципальный округ и отчету о его исполнении, по вопросам о преобразовании муниципального образования осуществляет сектор организационной работы администрации муниципального округа.

Подготовку к проведению публичных слушаний по проекту стратегии социально-экономического развития муниципального образования осуществляет управление экономики администрации муниципального округа.

Подготовку к проведению публичных слушаний по другим проектам правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения осуществляет соответствующий функциональный или структурный орган администрации муниципального округа.

2. Для организации и проведения публичных слушаний решением Думы Немского муниципального округа или распоряжением главы Немского муниципального округа может создаваться рабочая группа.

3. В состав рабочей группы включаются депутаты Думы Немского муниципального округа, сотрудники администрации Немского муниципального округа, официальный представитель группы жителей.

Статья 9. Проведение публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний осуществляется регистрация их участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает вопрос, выносимый на публичные слушания, инициаторов их проведения, предложения по порядку выступления участников слушаний, представляет себя и секретаря.

3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению ведущего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению ведущего время выступления может быть продлено.

4. Выступающий вправе передать ведущему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.

5. После окончания выступлений ведущий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.

6. По окончании выступлений ведущий подводит предварительный итог публичных слушаний.

7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания участников слушаний.

Статья 10. Результаты публичных слушаний

1. По результатам публичных слушаний составляется заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражаются выраженные позиции жителей Немского муниципального округа и рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний.

2. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию, а также размещению на официальном сайте Немского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня проведения.

3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Думе Немского муниципального округа.

4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решений по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.

Приложение
к Порядку
организации и проведения
публичных слушаний
в муниципальном образовании
Немский муниципальный округ
Кировской области

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

                за проведение публичных слушаний по теме

            "________________________________________________"

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по теме

"______________________________________________________________________",

предлагаемых ___________________________________________________________.

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина	Подпись и дата ее внесения

Подписной лист удостоверяю:

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или

 документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или

        кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица,

         собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)