Постановление Правительства Ярославской области от 1 декабря 2021 г. N 839-п "Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2022 - 2024 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2020 N 895-п" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Ярославской области от 1 декабря 2021 г. N 839-п
"Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2022 - 2024 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2020 N 895-п"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов", постановлением Правительства области от 20.06.2019 N 425-п "Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 21.08.2013 N 1085-п и от 21.02.2017 N 133-п"

Правительство области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемый прогноз баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2022 - 2024 годы (далее - прогноз).

2. Органам исполнительной власти области:

2.1. Руководствоваться данными прогноза при осуществлении своей деятельности.

2.2. Обеспечить ежегодное своевременное и качественное представление данных, необходимых для разработки прогноза.

2.3. Департаменту государственной службы занятости населения Ярославской области продолжить ежегодную разработку прогноза.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области руководствоваться данными прогноза при осуществлении своей деятельности.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 19.11.2020 N 895-п "Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2021 - 2023 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 03.12.2019 N 830-п".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

Р.А. Колесов

Утверждён
постановлением Правительства области
от 01.12.2021 N 839-п

Прогноз баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2022 - 2024 годы

тыс. человек
N п/п	Наименование показателя	Очередной год (2022)	Первый год планового периода (2023)	Второй год планового периода (2024)	Справочно
					текущий год (2021)	отчетный год (2020)
1	2	3	4	5	6	7
I. Наличие трудовых ресурсов
1.	Численность трудовых ресурсов - всего в том числе:	729,6	729,7	729,8	728,2	734,2
1.1.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	655,2	655,3	655,5	655,5	658,9
1.2.	Иностранные трудовые мигранты	7,4	7,4	7,3	5,6	7,8
1.3.	Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике в том числе:	67,0	67	67,0	67,1	67,5
1.3.1.	Пенсионеры старше трудоспособного возраста	66,8	66,8	66,8	66,9	67,3
1.3.2.	Подростки моложе трудоспособного возраста	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
II. Распределение трудовых ресурсов
2.	Численность занятых в экономике - всего в том числе по разделам ОКВЭД:	614,1	614,5	614,8	611,1	597,5
2.1.	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	41,9	42,0	42,0	41,7	40,6
2.2.	Добыча полезных ископаемых	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
2.3.	Обрабатывающие производства	126,5	126,6	126,6	125,8	123,7
2.4.	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	15,0	15,0	15,1	15,0	15,2
2.5.	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	7,5	7,5	7,5	7,5	7,1
2.6.	Строительство	40,3	40,3	40,4	40,1	37,8
2.7.	Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	108,7	108,8	108,8	108,1	107,1
2.8.	Транспортировка и хранение	45,2	45,2	45,3	45,0	43,9
2.9.	Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	11,8	11,8	11,8	11,8	10,9
2.10.	Деятельность в области информации и связи	15,4	15,4	15,5	15,3	15,0
2.11.	Деятельность финансовая и страховая	10,8	10,8	10,8	10,9	10,6
2.12.	Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	12,2	12,2	12,2	12,1	11,7
2.13.	Деятельность профессиональная, научная и техническая	16,6	16,6	16,6	16,5	16,5
2.14.	Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	14,1	14,1	14,1	14,0	13,3
2.15.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	32,8	32,8	32,8	32,7	32,1
2.16.	Образование	52,2	52,2	52,2	51,9	51,6
2.17.	Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	41,8	41,9	41,9	41,6	40,7
2.18.	Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	9,5	9,5	9,5	9,4	8,4
2.19.	Прочие виды экономической деятельности	10,6	10,6	10,5	10,5	10,1
3.	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, - всего в том числе:	115,5	115,2	115,0	117,1	136,7
3.1.	Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	59,5	60,6	60,9	58,4	59,2
3.2.	Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	7,7	7,7	7,5	10,6	10,6
3.3.	Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	47,9	46,9	46,6	48,1	66,9

Аналитическая записка к прогнозу баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2022 - 2024 годы

1. Общие положения

Прогноз баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2022 - 2024 годы (далее - прогноз) разработан департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области в целом по Ярославской области по укрупненным видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Прогноз разработан в соответствии с методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 апреля 2019 года N 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов", на основании данных отчетного баланса трудовых ресурсов области, данных о прогнозной численности населения области (демографический прогноз), прогноза социально-экономического развития области на соответствующий прогнозируемый период, а также информации участников разработки прогноза (органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, находящихся на территории Ярославской области).

2. Численность трудовых ресурсов

В Ярославской области продолжает наблюдаться тенденция к сокращению численности трудовых ресурсов. Основной причиной является сложившаяся с 2017 года тенденция к увеличению темпов снижения численности населения. В 2020 году численность трудовых ресурсов составляла 734,2 тыс. человек, а к 2024 году прогнозируется снижение до 729,8 тыс. человек.

Основными источниками формирования трудовых ресурсов области являются:

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте, численность которого к 2024 году снизится по сравнению с 2020 годом на 3,4 тыс. человек и составит 655,5 тыс. человек, что обусловлено негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века;

- иностранные трудовые мигранты, численность которых в 2020 году составляла 7,8 тыс. человек, а к 2024 году снизится до 7,3 тыс. человек. Снижение миграционного притока произошло, с одной стороны, в силу исчерпания демографического потенциала миграции населения близлежащих территорий, с другой - ввиду временного снижения экономической привлекательности области для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья из-за снижения доходов населения в последние годы, в том числе сокращения числа малооплачиваемых рабочих мест;

- работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры и подростки), численность которых, по прогнозным оценкам, снизится с 67,5 тыс. человек в 2020 году до 67,0 тыс. человек в 2023 году.

3. Распределение трудовых ресурсов

3.1. Распределение численности занятых по видам экономической деятельности.

Несмотря на постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года, существенного влияния на численность занятых в экономике региона данный фактор не оказал. В 2020 году численность занятых в экономике составляла 597,5 тыс. человек, что обусловлено экономическими последствиями распространения новой коронавирусной инфекции. В 2021 году в результате предпринимаемых в области мер по восстановлению численности занятого населения ожидается увеличение численности занятых в экономике до 611,1 тыс. человек.

К 2024 году прогнозируется увеличение численности занятых в экономике до 614,8 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде динамика численности занятых в Ярославской области в разрезе основных видов экономической деятельности имеет следующие тенденции.

Численность занятых по виду экономической деятельности "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" по оценке 2021 года составит 41,7 тыс. человек. Однако с учетом стабильного роста внутреннего спроса со стороны населения области и реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных производителей к 2024 году прогнозируется увеличение численности занятых по данному виду экономической деятельности до 42,0 тыс. человек.

Численность занятых по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" в прогнозируемом периоде не изменится.

Численность занятых в сфере обрабатывающего производства в прогнозном периоде сохранит тенденцию к увеличению и по оценке 2021 года составит 123,7 тыс. человек. С учетом создания новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в регионе при постепенном улучшении экономической ситуации к 2024 году прогнозируется рост до 126,6 тыс. человек.

Численность занятых по видам экономической деятельности "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" практически не изменится и останется на прежнем уровне.

В прогнозном периоде численность занятых по виду экономической деятельности "строительство" увеличится с 37,8 тыс. человек в 2021 году до 40,4 тыс. человек к 2024 году. Прогноз сформирован с учетом выполнения плановых объемов жилищного строительства, восстановления спроса на услуги предприятий отрасли и восстановительного роста экономики в 2021 году с закреплением тенденции в прогнозном периоде.

Увеличение численности работников прогнозируется по видам экономической деятельности "торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", "транспортировка и хранение" и "деятельность гостиниц и предприятий общественного питания". К 2024 году численность занятых по указанным видам экономической деятельности составит 108,8 тыс. человек, 45,3 тыс. человек и 11,8 тыс. человек соответственно. Указанные отрасли в наибольшей степени пострадали от действия ограничительных мер, связанных с текущей санитарно-эпидемиологической ситуацией. После стабилизации ситуации в экономике региона численность занятых в этих отраслях возрастет.

Численность занятых по виду экономической деятельности "деятельность в области информации и связи" возрастет на 0,5 тыс. человек.

Численность занятых по видам экономической деятельности "деятельность финансовая и страховая", "деятельность по операциям с недвижимым имуществом", "деятельность профессиональная, научная и техническая", "деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" в прогнозном периоде незначительно увеличится и составит 10,8 тыс. человек, 12,2 тыс. человек, 16,6 тыс. человек и 14,1 тыс. человек соответственно.

Также прогнозируется, что численность занятых по видам экономической деятельности "государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение", "образование", "деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", "деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" к 2024 году увеличится в пределах 0,5 - 1,2 тыс. человек.

Численность занятых по виду экономической деятельности "предоставление прочих видов услуг" увеличится до 10,5 тыс. человек.

3.2. Распределение численности населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике области.

По оценочным данным, в 2021 году численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого трудовой деятельностью, составит 136,7 тыс. человек. По мере восстановления экономики региона к 2024 году прогнозируется снижение численности не занятых трудовой деятельностью лиц до 115,0 тыс. человек.

Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства, - по оценочным данным 2021 года, 59,2 тыс. человек - к 2024 году увеличится до 60,9 тыс. человек.

Численность безработных граждан, по оценочным данным 2021 года, зарегистрированных в установленном порядке в органах службы занятости населения, составит 10,6 тыс. человек.

По прогнозным данным, численность безработных граждан к 2024 году снизится до 7,5 тыс. человек, что связано с реализацией мероприятий государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, а также с реализацией на территории области мероприятий национальных проектов "Демография" и "Производительность труда и поддержка занятости".

Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике области, к 2024 году по сравнению с 2021 годом снизится с 66,9 тыс. человек до 46,6 тыс. человек.