Приложение. Изменения в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области, принятый районным референдумом 22 января 1995 года (в редакции решения Комитета районного самоуправления от 28 июля 2005 года N 54) (с изменениями)

Приложение
к решению
Представительного
Собрания
Вожегодского
муниципального района
от 21.10.2021 N 102

Изменения в Устав Вожегодского муниципального района Вологодской области, принятый районным референдумом 22 января 1995 года (в редакции решения Комитета районного самоуправления от 28 июля 2005 года N 54) (с изменениями)

1. пункт 5 части 1 статьи 3 Устава изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

2. пункт 1.1 части 2 статьи 3 Устава изложить в новой редакции:

"1.1. осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;".

3. часть 2 статьи 3 Устава дополнить пунктами 24 - 25 следующего содержания:

"24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения."

4. пункт 28 части 1 статьи 3 Устава изложить в новой редакции:

"28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вожегодского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

5. в части 5 статьи 5 Устава слова "Главой администрации" заменить словами "руководителем администрации".

6. в пункте 3 части 3 статьи 8 Устава слова "Главы администрации" заменить словами "руководителя администрации".

7. в абзаце 15 части 4 статьи 8 Устава слова "Главой администрации" заменить словами "руководителем администрации".

8. в абзаце 2 части 5 статьи 8 Устава слова "Главы администрации" заменить словами "руководителя администрации".

9. в абзаце 1 части 2 статьи 13 Устава слова "Главы администрации" заменить словами "руководителя администрации".

10. в абзаце 2 части 2 статьи 13 Устава слова "Главы администрации" заменить словами "руководителя администрации".

11. часть 4 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Вологодской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Вожегодского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

12. Часть 5 статьи 13 Устава изложить в новой редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности."

13. Часть 1 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района образуют:

- Представительное Собрание Вожегодского муниципального района - представительный орган Вожегодского муниципального района;

- Глава Вожегодского муниципального района;

- администрация Вожегодского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган;

- Управление финансов и экономики Вожегодского муниципального района - орган местного самоуправления;

- Управление образования Вожегодского муниципального района - орган местного самоуправления;

- контрольно-ревизионное управление Вожегодского муниципального района - орган местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения."

14. в абзаце 9 части 2 статьи 21 Устава слова "Главы администрации" заменить словами "руководителя администрации".

15. в абзаце 10 части 2 статьи 21 Устава слова "Главы администрации" слова "руководителя администрации".

16. в части 3 статьи 21 Устава слова "Главы администрации" заменить словами "руководителя администрации".

17. в пункте 6 части 6 статьи 32 Устава слова "Главой местной администрации" заменить словами "руководителем администрации".

18. пункт 11 части 7 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:

"11) в соответствии с трудовым законодательством осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Представительного Собрания;".

19. часть 3 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"3. Администрацией района руководит руководитель администрации района на принципах единоначалия. В своей деятельности администрация района подконтрольна и подотчетна руководителю администрации района.

Наименование должности руководителя администрации района определяется в соответствии с законом Вологодской области от 9 октября 2007 года N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области"."

20. абзац 2 пункта 3.1 части 3 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Вожегодского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

21. пункт 3.5 части 3 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"3.5. Организация и осуществление муниципального контроля на территории Вожегодского муниципального района.

Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"."

22. часть 5 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"5. Администрация района формируется руководителем администрации района в соответствии с настоящим Уставом. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием по представлению руководителя администрации района."

23. часть 6 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"6. В структуру администрации района входят руководитель администрации района, первый заместитель руководителя администрации района, заместители руководителя администрации района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы и структурные подразделения администрации района."

24. часть 7 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

"7. Функции и полномочия органов администрации района, структурных подразделений, муниципальных служащих, входящих в структуру администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями. Распределение обязанностей между первым заместителем руководителя администрации района, заместителями руководителя администрации осуществляет руководитель администрации района."

25. в части 8 статьи 34 Устава слова "Глава администрации" заменить словами "Руководитель администрации".

26. Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

"35. Руководитель администрации Вожегодского муниципального района

1. Руководитель администрации Вожегодского муниципального района (далее - руководитель администрации) является руководителем администрации, назначается на должность руководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Наименование должности руководителя администрации определяется в соответствии с законом Вологодской области от 9 октября 2007 года N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации устанавливается решением Представительного Собрания.

3. Руководитель администрации осуществляет свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию;

2) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

4) обязан сообщить в письменной форме Главе района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

4. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель администрации в целях исключения конфликта интересов в администрации района не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе администрации Вожегодского муниципального района в период замещения им указанной должности.

5. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Руководитель администрации осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района, организует ее работу в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации района;

3) назначает и освобождает от должности первого заместителя руководителя администрации, заместителей руководителя администрации, руководителей органов, структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих администрации района, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации района;

4) распоряжается средствами бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Представительного Собрания;

5) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проекты муниципальных правовых актов, подготовленных администрацией района;

6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов, структурных подразделений администрации района;

7) принимает меры по защите интересов администрации района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

8) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

9) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) организует взаимодействие с общественными организациями, профессиональными союзами;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) действует без доверенности от имени администрации района;

13) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

14) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.

7. Полномочия руководителя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - удовлетворения Представительным Собранием заявления руководителя администрации об отставке или по истечении двух недель со дня подачи руководителем администрации в Представительное Собрание указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Представительным Собранием не принята отставка руководителя администрации;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня, указанного в соглашении о расторжении контракта, или со дня вступления в законную силу решения суда;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в законную силу решения суда либо со дня, указанного в решении суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в законную силу решения суда либо со дня, указанного в решении суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу приговора суда либо со дня, указанного в приговоре суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администрации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администрации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администрации;

11) преобразования Вожегодского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Вожегодского муниципального района - в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Вожегодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вожегодского муниципального района, - в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) вступления в должность Главы района, исполняющего полномочия руководителя администрации.

8. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

3) руководителя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.

9. В случае временного отсутствия руководителя администрации его полномочия осуществляет первый заместитель руководителя администрации либо заместитель руководителя администрации, уполномоченный распоряжением администрации Вожегодского муниципального района, а при отсутствии такого распоряжения - постановлением Главы Вожегодского муниципального района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель руководителя администрации либо заместитель руководителя администрации, назначенный Главой Вожегодского муниципального района."

27. Устав дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

"Статья 38.1. Контрольно-ревизионное управление Вожегодского муниципального района

1. Контрольно-ревизионное управление Вожегодского муниципального района (далее - контрольно-ревизионное управление) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Представительным Собранием и ему подотчетно.

2. Контрольно-ревизионное управление обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность контрольно-ревизионного управления не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Представительного Собрания.

4. Контрольно-ревизионное управление является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Вожегодского муниципального района.

5. Контрольно-ревизионное управление действует на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности и обладает правами юридического лица.

6. Контрольно-ревизионное управление образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионного управления. Возглавляет Контрольно-ревизионное управление председатель контрольно-ревизионного управления, который назначается на должность Представительным Собранием. Председатель контрольно-ревизионного управления замещает муниципальную должность. Срок полномочий председателя контрольно-ревизионного управления составляет 5 лет.

7. Структура и штатная численность контрольно-ревизионного управления утверждаются решением Представительного Собрания.

8. Контрольно-ревизионное управление и председатель контрольно-ревизионного управления осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионном управлении, утверждаемым решением Представительного Собрания.

9. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионного управления определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В случае и в порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионного управления осуществляется также законами Вологодской области."

28. в части 2 статьи 62 Устава слова "Глава администрации" заменить словами "руководитель администрации".