Постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2021 г. N 1091 "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2021 г. N 1091
"Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 11 января 2021 г. N 2 "Об утверждении инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 5 июля 2021 г. N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", от 26 августа 2009 г. N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2019 г. N 201 "О территориальной подсистеме Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Нижегородской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, подписанным 12 сентября 2019 г., утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 2569-р, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области.

2. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области:

- осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим постановлением, полномочия по сбору информации в области защиты населения и территории Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, в том числе, силами переданного в оперативное подчинение государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области";

- представлять в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информацию обо всех чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области и принимаемых мерах по их ликвидации;

- вести учет чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории соответствующих муниципальных образований.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 г. N 289 "Об организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 25 октября 2013 г. N 774 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 года N 289";

пункт 22 постановления Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. N 925 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 15 постановления Правительства Нижегородской области от 26 августа 2015 г. N 535 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 14 постановления Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2016 г. N 237 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 16 постановления Правительства Нижегородской области от 9 июня 2018 г. N 424 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 14 постановления Правительства Нижегородской области от 1 марта 2019 г. N 113 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 14 постановления Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2020 г. N 311 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 24 июня 2021 г. N 539 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2022 г. и подлежит официальному опубликованию.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Банникова П.В.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 30 ноября 2021 г. N 1091

Порядок
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области

1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Нижегородской области (далее - информация).

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, о состоянии безопасности людей на водных объектах и территориях Нижегородской области (далее - информация), а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Нижегородской области (далее - ТО ФОИВ), органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ), органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМС) и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация подразделяется на плановую и оперативную.

Критерии отнесения сведений к оперативной или плановой информации установлены Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, являющимся приложением к приказу МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496.

Оперативная информация представляется в Главное управление МЧС России по Нижегородской области, ТО ФОИВ, ОИВ, ОМС в соответствии с приложением к настоящему Порядку и по формам, утвержденным приказом МЧС России от 11 января 2021 г. N 2 "Об утверждении инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Сбор и обмен информацией осуществляются ТО ФОИВ, ОИВ, ОМС и организациями в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя ТО ФОИВ, ОИВ, ОМС или организации.

Состав дежурно-диспетчерских служб на региональном уровне утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 г. N 323 "О Единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области".

3. Организации (через дежурно-диспетчерские службы) представляют информацию в ОМС через единую дежурно-диспетчерскую службу ОМС (далее - ЕДДС), а также в ТО ФОИВ и ОИВ, к сфере деятельности которых относится организация.

ЕДДС осуществляют сбор, обработку и обмен данными на территории муниципального образования и представляют информацию в Главное управление МЧС России по Нижегородской области через центр управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС ГУ МЧС России).

Дежурно-диспетчерские службы ТО ФОИВ, ОИВ осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в ЦУКС ГУ МЧС России.

4. Информация, представленная ТО ФОИВ, ОИВ, ЕДДС, направляется ЦУКС ГУ МЧС России в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Обмен информацией осуществляется на основании заключаемых между Главным управлением МЧС России по Нижегородской области и участниками информационного взаимодействия двусторонних соглашений, в которых определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, и регламент информационного обмена.

Обмен информацией осуществляется с использованием всех видов средств связи, а также путем конвергенции на всех уровнях управления различных телекоммуникационных сред в целях формирования единого информационного пространства.

6. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку сбора и обмена информацией в области
защиты населения территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера в Нижегородской области

Порядок
представления информации о чрезвычайных ситуациях

Представления итоговой информации о чрезвычайных ситуациях