Приложение. Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства

Приложение

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 25.11.2021 N 64

Порядок
предоставления субсидий на государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, (далее - грант), порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики для предоставления грантов (далее - отбор), а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий, целей, порядка, установленных при их предоставлении.

Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) является главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на указанные цели в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации государственной программы "Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2019 N 10 (далее - госпрограмма), на указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка цели.

1.2. Гранты предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики в рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства:

аренда нежилого помещения для реализации проекта;

ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения, используемого для реализации проекта;

аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), используемого для реализации проекта;

выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платёж);

технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрически сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);

оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;

оформление результатов интеллектуальной деятельности;

приобретение основных средств, необходимых для реализации проекта (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);

переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;

оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при реализации проекта в сфере социального предпринимательства;

оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению проекта в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (услуги хостинга, расходы на регистрацию доменных имен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги/работы по модернизации сайта и аккаунтов в социальных сетях);

приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);

приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции;

приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) лизинговых платежей;

реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований.

Не допускается направление гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.

Не допускается направление гранта на финансирование затрат, произведенных в виде авансов, задатка в счет товаров, работ, услуг в отсутствие актов выполненных работ (актов об оказании услуг, товарных накладных), а также расходы на уплату налога на добавленную стоимость.

За счет средств гранта не могут оплачиваться расходы, связанные с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, за исключением физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Гранты носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим пунктом Порядка.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете (проекта закона Карачаево-Черкесской Республики о внесении изменений в закон Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Гранты предоставляются однократно в полном объёме по результатам отбора, проводимого посредством конкурса, в соответствии с решением конкурсной комиссии, сформированной Правительством Карачаево-Черкесской Республики, в состав которой включены представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам оценки представленных субъектами малого и среднего предпринимательства проектов в сфере социального предпринимательства.

Организатором конкурса является Министерство.

1.5. Гранты предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим следующим требованиям:

сведения о том, что субъект малого и среднего предпринимательства признан социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;

субъект малого и среднего предпринимательства, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в акселерационной или обучающей программе в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано автономным учреждением Карачаево-Черкесской Республики "Центр поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики", Центром инноваций социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики или акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее соответственно - ЦПП, ЦИСС, Корпорация МСП), в целях допуска социального предприятия к защите проекта в сфере социального предпринимательства к конкурсу или субъект малого и среднего предпринимательства, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства;

субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован на территории Карачаево-Черкесской Республики;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед республиканским бюджетом;

субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, субъекте малого и среднего предпринимательства;

субъект малого и среднего предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъект малого и среднего предпринимательства не получал средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.6. Грант предоставляется при условии софинансирования субъектом малого и среднего предпринимательства расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, в размере не менее 50% от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта.

1.7. Максимальный размер гранта не превышает 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки. Минимальный размер гранта не может составлять менее 100 тысяч рублей.

1.8. Выдача гранта предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке бюджету Карачаево-Черкесской Республики на осуществление мероприятий по предоставлению гранта.

1.9. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право подать в рамках конкурса не более одной заявки.

1.10. Гранты предоставляются при условии:

субъекты малого и среднего предпринимательства не являются кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

основной и дополнительный виды деятельности не содержат коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, предусматривающие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации;

соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства запрета на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласия субъекта малого и среднего предпринимательства на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления грантов;

наличия документа, подтверждающего прохождение обучения в акселерационной или обучающей программе по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано ЦПП, ЦИСС или Корпорацией МСП;

обязанности субъекта малого и среднего предпринимательства ежегодно в течение 3 (трех) лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, подтверждать статус социального предприятия при его соответствии условиям признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием в соответствии с Законом.

2. Порядок проведения конкурса на предоставление гранта

2.1. Министерство размещает объявление (далее - Объявление) о проведении конкурса на едином портале, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства по адресу: https://economykchr.ru (далее - официальный сайт) не позднее, чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок с указанием в нем информации, в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Общие требования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492.

2.2. Для участия в конкурсе субъект малого и среднего предпринимательства в сроки, установленные в Объявлении, представляет в Министерство в бумажном виде или с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме электронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" следующие документы:

заявку для участия в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), содержащую, в том числе, согласие на публикацию (размещение) на едином портале, а также на официальном сайте Министерства информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором; согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

копии учредительных документов (при наличии) и всех изменений к ним;

описание проекта в сфере социального предпринимательства согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

презентацию проекта в сфере социального предпринимательства по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку (на усмотрение субъектов малого и среднего предпринимательства);

гарантийное обязательство, подписанное социальным предприятием, о соблюдении требований и условий, предусмотренных пунктами 1.5, 1.10 раздела 1 настоящего Порядка;

документ, подтверждающий прохождение обучения в акселерационной или обучающей программе по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано ЦПП, ЦИСС или Корпорацией МСП.

2.2.1. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте; справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у социального предприятия, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов, указанных в настоящем пункте;

выписку из реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы России от 10.12.2019 N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц". В случае непредставления субъектом малого и среднего предпринимательства документов, указанных в данном абзаце, по собственной инициативе, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию самостоятельно на дату подачи заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.2.2. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются лично руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого и среднего предпринимательства) или через представителя субъекта малого и среднего предпринимательства на основании доверенности в виде одного тома, прошитого и пронумерованного. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства и скрепляется печатью (при наличии).

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается. Документы, указанные в настоящем пункте, не подлежат возврату.

Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана участником конкурса путем направления в Министерство соответствующего обращения в письменной форме до наступления даты завершения конкурса.

2.3. Для проведения конкурса Министерство:

созывает конкурсную комиссию (далее - комиссия);

обеспечивает работу комиссии;

организует консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам подготовки заявок;

осуществляет прием, регистрацию заявок;

обеспечивает размещение информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, допущенных до участия в конкурсе, и о субъектах малого и среднего предпринимательства, признанных победителями конкурса, или о признании конкурса несостоявшимся на едином портале, в том числе иной информации, предусмотренной подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований, а также на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующих решений;

на основании решения комиссии о признании субъекта малого и среднего предпринимательства победителем конкурса издает приказ об итогах конкурса и предоставлении гранта;

направляет субъектам малого и среднего предпринимательства, подавшим заявки, уведомления о допуске или об отклонении заявки (с указанием оснований отклонения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка), о признании субъекта малого и среднего предпринимательства победителем конкурса в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующих решений.

2.4. Государственные гражданские служащие Министерства, осуществляющие прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, принимают и регистрируют документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, в электронном журнале регистрации входящих документов Министерства (далее - электронный журнал) в порядке очередности их поступления.

В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня истечения срока приема заявок или дня после которого, заявки на участие в отборе, поданы всеми лицами, соответствующими требованиям, указанным в подпунктах 1.5, 1.10 раздела 1 настоящего Порядка, государственные гражданские служащие Министерства, осуществляющие прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, передают поступившие заявки и представленные с ними документы в комиссию.

2.5. Комиссия:

в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение на соответствие требованиям, условиям, положениям, установленным пунктами 1.5, 1.10 раздела 1 и пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске или об отклонении заявки на участие в конкурсе (с указанием оснований отклонения в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка);

в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, принимает решение о признании субъектов малого и среднего предпринимательства победителями конкурса.

В случае если на участие в конкурсе не представлено ни одной заявки или ни одна заявка не допущена к участию в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

Решения комиссии о допуске или об отклонении заявки на участие в конкурсе, о признании субъектов малого и среднего предпринимательства победителями конкурса, о признании конкурса несостоявшимся оформляются протоколом, который в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения передается в Министерство.

2.6. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям и условиям, установленным пунктами 1.5, 1.10 раздела 1 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, по истечении срока, установленного в объявлении, за исключением документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных заявок и документов требованиям к заявкам, установленным в Объявлении;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, за исключением документов указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

запрашиваемый объем субсидии составляет менее 100 тысяч рублей.

2.7. Принятие решения о признании субъекта малого и среднего предпринимательства победителями конкурса осуществляется комиссией на основании оценки заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с критериями конкурса, приведенными в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - критерии).

По каждому критерию начисляются баллы в соответствии с приложением 4