Распоряжение Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 7 сентября 2021 г. N 259 "О внесении изменений в Административный регламент Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Московской области" (документ утратил силу)

Распоряжение Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"
от 7 сентября 2021 г. N 259
"О внесении изменений в Административный регламент Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Московской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 17 марта 2022 г. N 36 настоящий документ признан утратившим силу с 2 апреля 2022 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 N 485/27 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного жилищного надзора и Положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области":

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" |по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Московской области, утвержденный распоряжением Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 12.10.2018 N 330 (с изменениями, внесенными распоряжениями Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 04.02.2019 N 94, от 26.05.2020 N 83).

2. Правовому управлению Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Госжилинспекция Московской области) организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и направление настоящего распоряжения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

3. Отделу организационной работы Организационно-аналитического управления Госжилинспекции Московской области разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением Настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" в ранге министра - Главный государственный жилищный инспектор Московской области

О.Н. Федина

Утверждены
распоряжением Главного управления
Московской области
"Государственная жилищная инспекция
Московской области"
от 07.09.2021 N 259

Изменения
которые вносятся в Административный регламент Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Московской области

1) в пункте 4:

подпункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ);";

подпункт 25 признать утратившим силу;

подпункт 32 изложить в следующей редакции:

"32) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1110);";

в подпункте 42 слова "Госстроя Российской Федерации" заменить словами "Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу";

подпункт 47 признать утратившим силу;

подпункт 48 изложить в следующей редакции:

"48) приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минстроя России N 74/114/пр);";

подпункт 49 изложить в следующей редакции:

"49) Уставом Московской области;";

подпункт 50 изложить в следующей редакции:

"50) Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (далее - Закон Московской области N 164/2006-ОЗ);";

подпункт 52 изложить в следующей редакции:

"52) постановлением Правительства Московской области от 2 июля 2013 г. N 485/27 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного жилищного надзора и Положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области".";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами положений лицензионных условий, требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере управления многоквартирными домами на территории Московской области (далее - лицензионные требования), исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений лицензионных требований.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиатам, являются:

1) соблюдение требований, установленных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК Российской Федерации;

2) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК Российской Федерации;

3) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК Российской Федерации;

4) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК Российской Федерации;

5) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК Российской Федерации.";

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Лицензионный контроль осуществляется в отношении лицензиатов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Московской области, на основании лицензии (далее - лицензиаты).";

4) в пункте 8:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области в ранге министра - заместитель Главного государственного жилищного инспектора Московской области (далее - первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области);";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) заместители руководителя Госжилинспекции Московской области в ранге министра - заместители Главного государственного жилищного инспектора Московской области (далее - заместители руководителя Госжилинспекции Московской области);";

5) в пункте 9:

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обращаться в суд с заявлением:

а) о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

б) об аннулировании лицензии на основании решения Лицензионной комиссии Московской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами;

в) о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Госжилинспекцией Московской области в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";

подпункт 15 признать утратившим силу;

6) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"1) в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента нарушений лицензионных требований, должностные лица Госжилинспекции Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю Госжилинспекции Московской области или первому заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителям руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области мотивированное представление по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 121 с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лицензиата;";

7) в пункте 16 слова "лицензиатами деятельности по управлению многоквартирными домами" заменить словами "лицензиатами своей деятельности";

8) подпункт 55 пункта 19 изложить в следующей редакции:

"55) список лиц, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем, с указанием сведений, предусмотренных пунктами 13 - 15 требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 января 2019 г. N 44/пр в случае если ранее не был представлен в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК Российской Федерации;";

9) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Срок оформления и подписания акта проверки - непосредственно после завершения проверки.";

10) дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований не должен превышать 2 рабочих дней.";

11) дополнить подпунктами 38.1 и 38.2 следующего содержания:

"38.1. Подготовка и утверждение плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами осуществляются в соответствии с пунктом 48.1 настоящего Административного регламента.

38.2. Срок проведения систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами своей деятельности определяется заданием на проведение систематического наблюдения";

12) подпункт 5 пункта 39 изложить в следующей редакции:

"5) систематическое наблюдение за исполнением лицензионных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами своей деятельности;";

13) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении лицензионного контроля осуществляется Управлением по работе с управляющими организациями.";

14) пункт 41 признать утратившим силу;

15) в пункте 44 слова "Порядок ведения реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении лицензионного контроля определен" заменить словами "Перечень сведений, содержащихся в реестре и порядок его ведения определены";

16) в пункте 48 слова "программы профилактики" заменить словами "ведомственной программы профилактики";

17) дополнить пунктами 48.1 и 48.2 следующего содержания:

"48.1. Подготовка и утверждение плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка Управлением по работе с территориями Госжилинспекции Московской области плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами в срок до 30 ноября текущего года, предшествующего году проведения мероприятий;

2) утверждение приказом руководителя Госжилинспекции Московской области плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами.

48.2. Результатом административной процедуры является утверждение руководителем Госжилинспекции Московской области плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами и его размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в сети Интернет, в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.";

18) подпункт 2 пункта 49 изложить в следующей редакции:

"2) утверждение руководителем Госжилинспекции Московской области или первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами.";

19) пункт 50 изложить в следующей редакции:

"Результатом административной процедуры является утверждение руководителем Госжилинспекции Московской области или первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами и его размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.";

20) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Подготовка и утверждение задания на проведение систематического наблюдения включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка заведующими территориальных отделов Госжилинспекции Московской области задания на проведение систематического наблюдения на основании, предусмотренном пунктом 87 настоящего Административного регламента;

2) утверждение руководителем Госжилинспекции Московской области или первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области задания на проведение систематического наблюдения.";

21) пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Результатом административной процедуры является утверждение руководителем Госжилинспекции Московской области или первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области задания на проведение систематического наблюдения и его размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.";

22) в пункте 53 слова "отделом анализа надзорной деятельности и рейтингирования" заменить словами "Управлением по работе с территориями";

23) в абзаце 1 подпункта 5 пункта 61 слова "и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований," исключить;

24) пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований принимает руководитель Госжилинспекции Московской области или первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области или заместители руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области на основании предложений должностного лица Госжилинспекции Московской области, проводившего мероприятия, направленные на профилактику нарушений лицензионных требований, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.";

25) в пункте 76 слова "заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области" заменить словами "руководителем Госжилинспекции Московской области или первым" заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области";

26) пункт 79 изложить в следующей редакции:

"79. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами является порядок и сроки размещения лицензиатами информации в соответствии с требованиями Федерального закона N 209-ФЗ, приказа Минстроя России N 74/114/пр, приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минстроя России N 368/691/пр).";

27) подпункт 1 пункта 80 изложить в следующей редакции:

"1) соответствие размещаемой информации требованиям Федерального закона N 209-ФЗ, приказа Минстроя России N 74/114/пр и приказа Минстроя России N 368/691/пр;";

28) пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. Требования к порядку и срокам размещения информации в ГИС ЖКХ и на официальном сайте лицензиата устанавливаются Федеральным законом N 209-ФЗ, приказом Минстроя России N 74/114/пр и приказом Минстроя России N 368/691/пр.";

29) подпункт 1 пункта 83 изложить в следующей редакции:

"1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента, нарушений лицензионных требований, должностные лица Госжилинспекции Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю Госжилинспекции Московской области или первому заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителям руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области мотивированное представление по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 121, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лицензиата, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;";

30) в наименовании подраздела "Систематическое наблюдение за исполнением лицензионных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами деятельности по управлению многоквартирными домами" слова "деятельности по управлению многоквартирными домами" заменить словами "своей деятельности";

31) пункт 84 изложить в следующей редакции:

"84. Систематическое наблюдение за исполнением лицензионных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении лицензиатами своей деятельности проводится на основании задания на проведение систематического наблюдения, утверждаемого руководителем Госжилинспекции Московской области или первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области.";

32) пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. Задание на проведение систематического наблюдения формируется в соответствии с Порядком организации и проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных и лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных и лицензионных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденным приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 216.";

33) пункт 87 изложить в следующей редакции:

"87. Задание на проведение систематического наблюдения формируется на основании:

1) поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры;

2) поручений Губернатора Московской области, первого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области, руководителя Госжилинспекции Московской области, заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области;

3) информации о признаках нарушений лицензионных требований, поступившей из обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.";

34) в пункте 88 слова "лицензиатами деятельности по управлению многоквартирными" заменить словами "лицензиатами своей деятельности";

35) в пункте 90 слова "лицензиатами деятельности по управлению многоквартирными домами" заменить словами "лицензиатами своей деятельности";

36) пункт 110 изложить в следующей редакции:

"110. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 103 настоящего Административного регламента, проводится в течение 5 (пяти) рабочих дней после истечения Срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются Госжилинспекцией Московской области в соответствии с требованиями, определенными Правительством Российской Федерации. Проверочные листы оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием ЕГИС ОКНД.

Внеплановая проверка проводится по основаниям, указанным в пункте 103 настоящего Административного регламента, в порядке, установленном Административным регламентом и статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ, с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата собираются документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений лицензионных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица Госжилинспекции Московской области приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по осуществлению лицензионного контроля посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление лицензиата о начале ее проведения не требуется;

3) внеплановая проверка по основанию, предусмотренному в подпункте "б" пункта 103 настоящего Административного регламента проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

В день подписания распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2, подпункта 5 пункта 103 настоящего Административного регламента, заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения направляются в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.".