Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 02.12.2021 N 605-ПП

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Севастополя
от 19.07.2018 N 465-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 02.12.2021 N 605-ПП)

Положение
об организации подготовки населения города Севастополя в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

2. Положение определяет функции исполнительных органов государственной власти города Севастополя и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в том числе осуществляющих подготовку населения, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:

а) руководители исполнительных органов государственной власти города Севастополя и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя (далее - руководители);

б) государственные гражданские служащие города Севастополя, замещающие должности государственной гражданской службы города Севастополя в исполнительных органах государственной власти города Севастополя (далее - государственные гражданские служащие) и работники организаций, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители и педагогические работники учебно-методического отдела государственного казенного учреждения Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" (далее - учебно-методический отдел ГКУ ЦГЗ г. Севастополя), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб гражданской обороны;

г) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) работающее население;

б) неработающее население;

в) обучающиеся;

г) руководители;

д) государственные гражданские служащие и работники организаций, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Подготовка в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом отделе ГКУ ЦГЗ г. Севастополя, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации в области гражданской обороны руководителей и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации преподавателей предмета "ОБЖ" и дисциплины "БЖД" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методического отдела ГКУ ЦГЗ г. Севастополя - не реже одного раза в три года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом отделе ГКУ ЦГЗ г. Севастополя, а также в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

7. Для лиц, впервые назначенных на должности, связанные с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя - в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

б) руководители, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Севастополя - в учебно-методическом отделе ПСУ ЦГЗ г. Севастополя;

в) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом отделе ПСУ ЦГЗ г. Севастополя.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины "БЖД" и предмета "ОБЖ" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методическом отделе ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

8. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

8.1. Департамент общественной безопасности города Севастополя:

- осуществляет мероприятия по поддержанию функционирования и развития единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организует обучение населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- оснащает средствами обеспечения учебного процесса созданные Правительством Севастополя организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организует их деятельность;

- организует повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 и подпунктах "г" - "е" пункта 4 настоящего Положения;

- организует контроль за ведением учета подготовки всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также за выполнением плана комплектования учебных групп учебно-методическим отделом ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

8.2. Исполнительные органы государственной власти города Севастополя в пределах своих полномочий:

- планируют подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия;

- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- организуют распространение учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций среди населения;

- организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "ОБЖ", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "БЖД";

- организуют повышение квалификации и проведение не менее двух раз в год обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.

8.3. Организации, осуществляющие деятельность на территории города Севастополя:

- разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы повышения квалификации личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют повышение квалификации работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- разрабатывают программы проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне и инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне и инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу гражданской обороны организации;

- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

9. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе работников гражданской обороны и уполномоченных работников, а также по созданию учебно-материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, выделяемых на финансирование деятельности органов государственной власти города Севастополя и средств организаций.