Приложение. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Оренбургской области

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 30.11.2021 N 1123-пп

Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) (в том числе их раздельного накопления) в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

крупногабаритные отходы - ТКО, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другие);

потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, обязанное заключить с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) договор на оказание услуг по обращению с ТКО;

раздельное накопление ТКО - раздельное складирование ТКО по видам, группам отходов, группам однородных отходов;

контейнерная площадка - место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также правилами благоустройства муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования) и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов (далее - КГО);

специальная площадка для накопления КГО - оборудованный участок для складирования КГО;

сухие отходы - виды ТКО, подлежащие утилизации: бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, стекло, годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами;

смешанные отходы - виды ТКО, в том числе не подлежащие утилизации: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены;

мусоровоз - транспортное средство категории N, используемое для перевозки ТКО;

хозяйствующие субъекты - органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с содержанием, обслуживанием территорий муниципальных образований, а также с обращением отходов на территориях муниципальных образований.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в пределах своих полномочий в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, а также территориальной схемой обращения с отходами Оренбургской области (далее - территориальная схема), законодательством Российской Федерации и Оренбургской области посредством координации деятельности органов местного самоуправления, регионального оператора, операторов по обращению с ТКО на территории Оренбургской области (далее - операторы).

4. Органы местного самоуправления участвуют в деятельности по раздельному накоплению ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за нарушение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.

6. В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации создание и содержание мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО осуществляют иные лица, они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Потребители обеспечивают накопление ТКО в местах (на площадках) накопления, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

II. Общие требования к накоплению ТКО

8. Территории населенных пунктов Оренбургской области подлежат регулярной очистке от ТКО в соответствии с территориальной схемой и требованиями законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

9. Накопление ТКО допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

10. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором;

в индивидуальные контейнеры.

11. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями следующими способами:

в бункеры;

на специальных площадках для накопления КГО.

12. В местах (площадках) накопления ТКО запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, жидкие вещества, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью человека, повредить или нетипичным образом загрязнить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию и размещению отходов.

13. Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки для накопления КГО на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами площадки в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО, определяемой органами местного самоуправления.

14. Лица, ответственные за содержание мест (площадок) накопления ТКО, в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), должны обеспечивать:

своевременную уборку территории контейнерной площадки и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;

свободный подъезд к контейнерной площадке и ее освещение;

содержание в исправном состоянии контейнеров, бункеров, специальных площадок для накопления КГО без переполнения и загрязнения территории контейнерной площадки и прилегающей к контейнерной площадке территории;

промывку, дезинфекцию контейнеров, а также уборку, дератизацию и дезинсекцию площадки;

проведение среди населения разъяснительной работы по обустройству и надлежащему содержанию контейнерных площадок.

III. Требования к контейнерам для накопления ТКО

15. Контейнер для смешанных отходов представляет собой опорожняемый контейнер емкостью 0,7 - 7 куб. метров, который выгружается с помощью мусоровозов.

При выборе контейнеров для смешанных видов отходов соблюдаются требования законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

наличие крышек или иного устройства для предотвращения распространения запахов, растаскивания отходов животными и птицами, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

возможное оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой;

прочность, огнеупорность, сохранение прочности в холодный период года;

низкие адгезионные свойства с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Контейнеры должны находиться в исправном состоянии с минимальной вероятностью попадания атмосферных осадков внутрь. При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в контейнерах, в том числе при раздельном сборе отходов, должна быть исключена возможность попадания отходов из контейнера на площадку его накопления.

16. Количество контейнеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО и 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

17. При сборе ТКО бестарным способом или посредством индивидуальных контейнеров региональный оператор определяет места и время сбора ТКО по согласованию с органами местного самоуправления.

18. Запрещается заполнять контейнер отходами выше верхней кромки, а также прессовать или уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможным высыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

19. Накопление ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, осуществляется в многоквартирных жилых домах, где такая система накопления ТКО предусмотрена.

20. Содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, предназначенных для накопления ТКО (мусоропроводы, мусороприемные камеры), производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

21. Мусоропровод, мусороприемные камеры и контейнеры для накопления ТКО должны содержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

22. Приобретение и установку контейнеров, бункеров в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляют:

органы местного самоуправления;

лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом;

юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели;

региональный оператор.

23. Региональный оператор имеет право на передачу контейнеров в собственность муниципальному образованию на безвозмездной основе по согласованию с органами местного самоуправления.