Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 ноября 2021 г. N 5.1-01/2914 по проекту федерального закона N 1193660-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии", принятому Государственной Думой 25 ноября 2021 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 ноября 2021 г. N 5.1-01/2914
по проекту федерального закона N 1193660-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии", принятому Государственной Думой 25 ноября 2021 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 1193660-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 16 июня 2021 года.

В Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон о ветеринарии) вносятся изменения, предусматривающие проведение обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением подконтрольных товаров, вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, их переработкой (далее - объект), в целях установления соответствия такого объекта и подконтрольных товаров, производимых на объекте или с использованием объекта, ветеринарным требованиям государств-импортеров или иных государств, признаваемым государствами-импортерами.

Закрепляется, что обследование объекта проводится на безвозмездной основе в случае подачи заявления его владельцем.

Устанавливается, что обследование объектов не проводится в случае признания государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров. В случае получения информации от компетентного органа государства-импортера о несоответствии подконтрольных товаров ветеринарным требованиям государств-импортеров федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора информирует владельца объекта о возможности или невозможности дальнейшего вывоза подконтрольных товаров из объекта в государство-импортер.

Предусматривается, что ветеринарные требования государств-импортеров, а также информация о признании государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров (в случае получения такой информации) размещается федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по утверждению порядка проведения обследования объекта, в том числе порядка оформления его результатов и порядка информирования владельцев объектов применительно к видам подконтрольных товаров о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров из объектов в государства-импортеры.

Устанавливается, что результаты обследования объектов, а также информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров из объектов в государства-импортеры размещается в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.

Кроме того, уточняются терминология Закона о ветеринарии и требования, обязательные при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, возведении некапитальных строений, сооружений, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения.

Федеральным законом закрепляется, что земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию животных, производство, хранение подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров, вывозимых в государства-импортеры, их переработка, не подлежат обследованию в целях установления их соответствия ветеринарным требованиям государств-импортеров или ветеринарным требованиям иных государств, признаваемым государствами-импортерами, в случае, если информация об их соответствии указанным требованиям была размещена в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии до дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон принят по вопросам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "и" (федеральная информация) статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным пунктами "д" (сельское хозяйство") и "к" (административное законодательство и законодательство об охране окружающей среды) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Реализация Федерального закона потребует принятие подзаконных нормативных правовых актов Правительством Российской Федерации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 10 декабря 2021 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.В. Яцкину, заместителю Председателя Совета Федерации Н.А. Журавлеву, председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майорову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову, председателю Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности В.С. Тимченко, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьеву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова