Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 30 ноября 2021 г. N 3.5-04/2151 по проекту федерального закона N 1258305-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 30 ноября 2021 г. N 3.5-04/2151
по проекту федерального закона N 1258305-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 24 ноября 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона подготовлен Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом приостанавливается до 1 января 2023 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1), согласно которой при исчислении пенсии с 1 января 2012 года денежное довольствие учитывается в размере 54%, а начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера.

В настоящее время величина денежного довольствия, учитываемая для исчисления пенсий военным пенсионерам, составляет 73,68%. С учетом ранее заданных опережающих темпов доведения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий военным пенсионерам, и при условии соблюдения требований части второй статьи 43 Закона РФ N 4468-1 ее величина к 1 января 2022 года должна составлять 74%. В связи с этим Федеральным законом с 1 января 2022 года указанная величина устанавливается на уровне 74%.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания военнослужащих принимается Правительством Российской Федерации. В связи с этим в федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов было предусмотрено повышение денежного довольствия вышеуказанной категории лиц на прогнозный уровень инфляции - 4,0% с 1 октября 2022 года.

Таким образом, реализация Федерального закона предусмотрена за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет полагает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов