Постановление Правительства Иркутской области от 19 ноября 2021 г. N 872-пп "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" (документ не действует)

Постановление Правительства Иркутской области от 19 ноября 2021 г. N 872-пп
"О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области"

В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года N 769-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:

1) строку "Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы" паспорта изложить в следующей редакции:

"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 13 845 042,2 тыс. рублей; 2020 год - 14 077 520,4 тыс. рублей; 2021 год - 12 448 480,4 тыс. рублей; 2022 год - 15 002 145,5 тыс. рублей; 2023 год - 13 761 579,4 тыс. рублей; 2024 год - 13 414 981,1 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 13 703 247,6 тыс. рублей; 2020 год - 14 016 155,6 тыс. рублей; 2021 год - 12 390 098,5 тыс. рублей; 2022 год - 14 972 681,5 тыс. рублей; 2023 год - 13 732 115,4 тыс. рублей; 2024 год - 13 385 517,1 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет: 2019 год - 141 794,6 тыс. рублей; 2020 год - 61 364,9 тыс. рублей; 2021 год - 58 381,9 тыс. рублей; 2022 год - 29 464,0 тыс. рублей; 2023 год - 29 464,0 тыс. рублей; 2024 год - 29 464,0 тыс. рублей

";

2) в абзаце четвертом раздела VI "Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы" слово "собственных" заменить словами "налоговых и неналоговых";

3) строку "Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета", являющейся приложением 1 к государственной программе, изложить в следующей редакции:

"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 1 147 401,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 726 856,7 тыс. рублей; 2021 год - 2 156 836,9 тыс. рублей; 2022 год - 3 784 853,4 тыс. рублей; 2023 год - 2 544 506,7 тыс. рублей; 2024 год - 1 795 591,0 тыс. рублей

";

4) в паспорте подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области", являющейся приложением 2 к государственной программе:

строку "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов. 2. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области

";

строку "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели подпрограммы

1. Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года). 2. Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы средств областного бюджета). 3. Степень достижения максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год.

";

строку "Перечень основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Обеспечение условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов; 2. Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области

";

строку "Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 523 497,3 тыс. рублей; 2020 год - 829,1 тыс. рублей; 2021 год - 300 704,7 тыс. рублей; 2022 год - 500 634,2 тыс. рублей; 2023 год - 600 634,2 тыс. рублей; 2024 год - 700 634,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 434 521,0 тыс. рублей; 2020 год - 829,1 тыс. рублей; 2021 год - 300 704,7 тыс. рублей; 2022 год - 500 634,2 тыс. рублей; 2023 год - 600 634,2 тыс. рублей; 2024 год - 700 634,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет: 2019 год - 88 976,3 тыс. рублей

";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года) - не ниже сводного индекса потребительских цен; 2. Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета - 3,80 балла; 3. Степень достижения максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год, - 75 %.

";

5) строку "Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области", являющейся приложением 3 к государственной программе, изложить в следующей редакции:

"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 12 054 853,1 тыс. рублей; 2020 год - 11 218 301,2 тыс. рублей; 2021 год - 9 856 775,2 тыс. рублей; 2022 год - 10 568 803,8 тыс. рублей; 2023 год - 10 468 495,1 тыс. рублей; 2024 год - 10 770 812,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 12 002 034,8 тыс. рублей; 2020 год - 11 156 936,3 тыс. рублей; 2021 год - 9 798 393,3 тыс. рублей; 2022 год - 10 539 339,8 тыс. рублей; 2023 год - 10 439 031,1 тыс. рублей; 2024 год - 10 741 348,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет: 2019 год - 52 818,3 тыс. рублей; 2020 год - 61 364,9 тыс. рублей; 2021 год - 58 381,9 тыс. рублей; 2022 год - 29 464,0 тыс. рублей; 2023 год - 29 464,0 тыс. рублей; 2024 год - 29 464,0 тыс. рублей

";

6) в паспорте подпрограммы "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области", являющейся приложением 4 к государственной программе:

строку "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели подпрограммы

Качество планирования и осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере

";

строку "Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 58 636,5 тыс. рублей; 2020 год - 61 370,9 тыс. рублей; 2021 год - 66 740,8 тыс. рублей; 2022 год - 73 622,2 тыс. рублей; 2023 год - 73 697,6 тыс. рублей; 2024 год - 73 697,6 тыс. рублей

";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Качество планирования и осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере - 87 %

";

7) в паспорте подпрограммы "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области", являющейся приложением 5 к государственной программе:

строку "Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 60 654,3 тыс. рублей; 2020 год - 70 162,5 тыс. рублей; 2021 год - 67 422,8 тыс. рублей; 2022 год - 74 231,9 тыс. рублей; 2023 год - 74 245,8 тыс. рублей; 2024 год - 74 245,8 тыс. рублей

";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Доля объема контрактов, заключенных по результатам централизованных закупок, - 93 %

";

8) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагается);

9) в Структуре государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области", являющейся приложением 7 к государственной программе, строки 2.1, 2.2 изложить в следующей редакции:

"

2.1	Основное мероприятие "Обеспечение условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов"	министерство финансов Иркутской области	2019 г.	2024 г.	Прирост поступлений налоговых доходов в местные бюджеты к предыдущему году (в нормативах текущего года); Среднее значение итоговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
2.2	Основное мероприятие "Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области"	министерство финансов Иркутской области	2019 г.	2024 г.	Степень достижения максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год

";

10) приложения 8, 9 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются);

11) в Методике расчета целевых показателей государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области", являющейся приложением 10 к государственной программе:

пункт 3 раздела II "Целевые показатели подпрограммы "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" дополнить подпунктами 3, 4 следующего содержания:

"3) показатель "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Иркутской области" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Пкрз - объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Иркутской области за отчетный год;

Р - объем расходов консолидированного бюджета Иркутской области за отчетный год.

Расчет проводится на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (код формы 0503317), а также справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы 0503387);

4) показатель "Степень соответствия отчетности об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области положениям бюджетного законодательства Российской Федерации" определяется исходя из соотношения количества фактически представленных отчетов в составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области без нарушений положений Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, к общему количеству предоставленной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области.";

в разделе III "Целевые показатели подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области":

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Показатель "Степень достижения максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год" рассчитывается в соответствии с методикой составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.";

в пункте 3:

в абзаце первом слова "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов" заменить словами "Обеспечение условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов";

дополнить подпунктами 3, 4 следующего содержания:

"3) показатель "Доля муниципальных образований Иркутской области, уровень дефицита бюджета и государственного долга которых не превышает ограничения, установленные бюджетным законодательством" рассчитывается как соотношение количества муниципальных образований Иркутской области, уровень дефицита бюджета и государственного долга которых не превышает ограничения, установленные бюджетным законодательством, к общему количеству муниципальных образований Иркутской области (в соответствии со статьями 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы 0503317, 0503372));

4) показатель "Доля главных администраторов средств областного бюджета, получивших итоговую оценку качества финансового менеджмента за год выше среднего значения итоговой оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета, установленного на соответствующий год" рассчитывается от общего количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых министерством финансов Иркутской области проведен мониторинг качества финансового менеджмента.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Целевые показатели основного мероприятия "Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области":

1) показатель "Доля главных администраторов средств областного бюджета, получивших итоговую оценку качества финансового менеджмента за год выше 3 баллов" рассчитывается от общего количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых министерством финансов Иркутской области проведен мониторинг качества финансового менеджмента;

2) показатель "Количество баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год" рассчитывается в соответствии с методикой составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.";

разделы V, VI изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Целевые показатели подпрограммы "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области"

1. Показатель "Качество планирования и осуществления контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Kr - количество результативных контрольных мероприятий, по которым выявлены нарушения;

Kob - общее количество контрольных мероприятий;

Kpob - общее количество вынесенных представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

Ko - количество отмененных представлений, предписаний, решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения;

Ki - количество исполненных представлений, предписаний;

Ks - количество представлений, предписаний;

Kos - количество отмененных представлений, предписаний.

2. Целевые показатели основного мероприятия "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

1) Показатель "Доля исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях к общему количеству вынесенных постановлений, по которым в соответствии с законодательством истек срок исполнения" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Паи - количество исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях за отчетный год;

Пао - общее количество вынесенных постановлений, по которым в соответствии с законодательством истек срок исполнения за отчетный год;

2) показатель "Доля представлений (предписаний), исполненных в сроки, установленные законодательством, к общему количеству вынесенных представлений (предписаний)" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

При - количество представлений (предписаний), исполненных в сроки, установленные законодательством, за отчетный год;

Про - общее количество вынесенных представлений (предписаний) за отчетный год;

3) показатель "Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Pi - общее количество исполненных предписаний;

Ps - общее количество выданных предписаний в отчетном периоде;

Pe - количество предписаний, выданных в предыдущем периоде и находящихся в стадии исполнения;

Pn - количество предписаний, выданных в отчетном периоде, но сроки исполнения которых переходят на период, следующий за отчетным;

Pos - количество предписаний, полностью отмененных судом.

Раздел VI. Целевые показатели подпрограммы "Реализация государственной политики по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области"

1. Показатель "Доля объема контрактов, заключенных по результатам централизованных закупок" рассчитывается по следующей формуле:

,

где

Кцентр - объем контрактов, заключенных заказчиками Иркутской области по результатам проведения конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) централизованных закупок (организатор - министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области) в отчетном периоде;

Кобщ - общий объем контрактов, заключенных заказчиками Иркутской области по результатам проведения конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок в отчетном периоде.

2. Целевые показатели основного мероприятия "Повышение эффективности проведения закупок и оптимизация закупочных процедур":

1) показатель "Доля закупок, размещенных среди СМП, СОНКО, в общем объеме проведенных закупок с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 20 млн рублей по 1 закупке" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Зсмп - сумма начальных (максимальных) цен контрактов закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с установлением преимущества в отношении участников закупок, которыми могут быть только СМП, СОНКО в отчетном периоде;

Зобщ - сумма начальных (максимальных) цен контрактов закупок, проведенных в отчетном периоде конкурентными способами определения поставщика виду (подрядчика, исполнителя) с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 20 млн рублей по 1 закупке;

2) показатель "Соотношение проанализированных (промониторенных) процедур к общему количеству проведенных конкурентных процедур областными заказчиками Иркутской области" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Змон - количество промониторенных (проанализированых) сотрудниками министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области конкурентных закупок, публикуемых областными заказчиками Иркутской области на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок за отчетный период;

Зпровед - общее количество проведенных областными заказчиками Иркутской области децентрализованных закупок путем проведения конкурентных процедур и опубликованных заказчиками на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок за отчетный период;

3) показатель "Доля электронных процедур в общем объеме закупок отдельными видами юридических лиц" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Зэлек - общее количество закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) в отчетном периоде;

Зпровед - общее количество закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками Иркутской области в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ в отчетном периоде.

Отчетная информация, необходимая для расчета вышеуказанных целевых показателей, находится в открытом доступе и публикуется на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru;

4) показатель "Количество подрядных организаций, включенных в сформированные реестры квалифицированных подрядных организаций" определяется как общее количество подрядных организаций, включенных в сформированные реестры квалифицированных подрядных организаций по результатам проведенных министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области предварительных отборов в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах";

5) показатель "Соотношение числа областных заказчиков выполнивших минимальную долю закупок российских товаров по итогам года к количеству областных заказчиков Иркутской области, осуществляющих закупки конкурентными способами" рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

ОЗдоля - общее количество областных заказчиков Иркутской области, выполнивших минимальную долю закупок российских товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 года N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" по итогам отчетного года;

ОЗобщ - общее количество областных заказчиков Иркутской области, осуществляющих закупки конкурентными способами в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отчетном периоде.

Отчетная информация, необходимая для расчета вышеуказанных целевых показателей, находится в открытом доступе и публикуется на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев