Приказ Министерства образования Новосибирской области от 3 декабря 2021 г. N 2731
"Об организации аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"
22 февраля 2022 г.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля", положением об управлении лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования, утвержденным приказом министерства образования Новосибирской области от 03.09.2019 N 2052 "Об утверждении положений о структурных подразделениях министерства образования Новосибирской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
2. Управлению лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования (Вдовина Е.А.) обеспечить аттестацию экспертов в соответствии с утвержденным положением.
3. Признать утратившими силу приказы министерства образования Новосибирской области:
от 28.04.2015 N 1262 "Об утверждении перечня экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов";
от 03.08.2015 N 2183 "Об утверждении порядка квалификационного экзамена граждан, претендующих на аттестацию в качестве эксперта, привлекаемых министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области к мероприятиям по контролю";
от 30.11.2015 N 3642 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области к мероприятиям по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
от 23.08.2018 N 2184 "О утверждении формы заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю";
от 12.02.2019 N 303 "О внесении и изменений в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 30.11.2015 N 3642";
от 28.03.2019 N 722 "О внесении изменений в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 03.08.2015 N 2183";
от 19.12.2019 N 3198 "О внесение изменений в приказ министерства образования Новосибирской области от 23.08.2018 N 2184".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Новосибирской области Щукина В.Н.
Министр |
С.В. Федорчук |
Положение
об аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
(утв. приказом министерства образования Новосибирской области от 3 декабря 2021 г. N 2731)
22 февраля 2022 г.
1. Настоящее Положение об аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - министерство, Положение), устанавливает:
1) перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых привлекаются эксперты;
2) состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и министерства по вопросам аттестации (способы направления заявителем документов и сведений в целях аттестации и сроки их рассмотрения, состав административных процедур в рамках предельных сроков рассмотрения поступивших документов и сведений, основания для возврата документов без рассмотрения и сроки их возврата);
3) критерии аттестации экспертов, сроки проведения проверки соответствия заявителя критериям аттестации, а также порядок и сроки проведения квалификационного экзамена;
4) случаи аттестации без проведения квалификационного экзамена;
5) срок действия аттестации;
6) случаи, при которых аттестация устанавливается на срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия (однократная аттестация);
7) случаи, при которых аттестация имеет бессрочный характер (бессрочная аттестация);
8) правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых министерством к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - реестр).
2. Аттестация экспертов проводится:
1) по областям экспертиз:
а) образовательная деятельность по реализации основной общеобразовательной программы - образовательной программы дошкольного образования;
б) образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ начального общего образования;
в) образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ основного общего образования;
г) образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ среднего общего образования;
д) образовательная деятельность по реализации основных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
е) образовательная деятельность по реализации основных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программ повышения квалификации рабочих, служащих;
ж) образовательная деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ;
з) образовательная деятельность по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки
2) по соответствующим областям экспертизы видам экспертиз:
а) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании;
б) соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности;
в) соблюдение требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
г) соблюдение требований к выполнению аккредитационных показателей;
д) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
3. Заявители - граждане, претендующие на получение аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования; эксперты, претендующие на расширение области экспертизы и соответствующих им видов экспертиз.
Граждане, занимающие должности муниципальной службы и государственной гражданской службы или являющиеся индивидуальными предпринимателями не могут претендовать на получение аттестации экспертов.
4. Для прохождения аттестации по форме согласно приложению N 1.
Заявление представляется непосредственно или направляется в министерство заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу: 630064, г. Новосибирск, ул. Блюхера, 40 (управление лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования министерства), или в форме электронных документов по адресу электронной почты: rii@nso.ru; poavl@nso.ru, или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством ведомственной информационной системы министерства образования Новосибирской области, федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) диплом о среднем профессиональном образовании или высшем профессиональном образовании;
2) трудовая книжка (выписка из трудовой книжки), иные документы и материалы подтверждающие наличия стажа работы не менее 5 лет на должностях педагогических (научно-педагогических) работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) методистов (включая старшего) в методических, учебно-методических кабинетах (центрах), а также специалистов в сфере образования органов государственной власти и органов местного самоуправления;
3) документы о дополнительном профессиональном образовании (повышение квалификации, переподготовка) за последние 5 лет;
4) согласие на обработку и публикацию персональных данных в реестре экспертов, привлекаемых министерством к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования;
5) документ, подтверждающий смену фамилии (при необходимости).
К заявлению также прикладываются сведения о соответствии заявителя критериям аттестации, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 6 Положения.
6. Для аттестации заявитель должен соответствовать следующим критериям аттестации:
1) наличие среднего профессионального и (или) высшего образования;
2) стаж работы не менее 5 лет в сфере образования или в исполнительных органах власти, органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
3) наличие знаний нормативных правовых актов, методических и иных документов, регламентирующих вопросы организации образовательной деятельности по выбранным областям экспертизы и соответствующим им видам экспертизы;
4) способность к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации;
5) способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных, электронными платформами.
7. Аттестация экспертов проводится комиссией по аттестации экспертов, привлекаемых министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - Комиссия) в три этапа:
1 этап: прием и рассмотрение поступивших документов и сведений;
2 этап: рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по существу;
3 этап: проведение квалификационного экзамена.
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.
8. На первом этапе представленные заявителем документы рассматриваются на предмет соблюдения требований к форме заявления и перечню предъявляемых документов и сведений секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае несоответствия заявления установленной форме, отсутствия в заявлении обязательных сведений, непредставления указанных в пункте 5 настоящего Порядка документов, документы возвращаются заявителю не позднее 5 рабочих дней посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или непосредственно заявителю, или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ведомственной информационной системы министерства образования Новосибирской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").
9. Представленные заявителем заявление, документы и сведения на соответствие их критериям аттестации, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 6 Положения, рассматриваются Комиссией и результаты рассмотрения оформляются протоколом в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
На основании протокола Комиссии министерство принимает одно из следующих решений:
об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия заявителя критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы;
о допуске заявителя к квалификационному экзамену - в случае соответствия заявителя критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы;
об аттестации заявителя - в случаях, указанных в пункте 15 настоящего Положения.
Решение министерства оформляется приказом.
Копия приказа министерства в течение 5 рабочих дней направляется заявителю электронной почтой по адресу, указанному в заявлении, или простым почтовым отправлением.
10. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня направления ему уведомления о допуске к квалификационному экзамену и о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Комиссию заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза с учетом предельных сроков аттестации, посредством электронного письма.
11. Заявитель обязан пройти квалификационный экзамен в назначенные дату и время, иметь при себе документ, удостоверяющий личность. В случае, если заявитель не явился на квалификационный экзамен, Комиссия принимает решение об отказе в аттестации заявителя.
12. Квалификационный экзамен проводится в целях установления соответствия заявителя критериям аттестации, указанным в подпунктах 3 - 5 пункта 6 Положения.
Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования по вопросам, в том числе с применением электронных и дистанционных технологий.
Вопросы и варианты ответов квалификационного экзамена составляются и утверждаются председателем квалификационной комиссии в срок не позднее 10 дней до даты проведения квалификационного экзамена. Публикации и передаче заявителям до проведения экзамена не подлежат.
Квалификационный экзамен считается сданным в случае, если более половины присутствующих членов Комиссии проголосовали "за".
Председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
Результаты квалификационного экзамена и решения по их результатам оформляются протоколом Комиссии.
На основании протокола Комиссии министерство издает приказ об аттестации заявителя в качестве эксперта или отказе в аттестации - в качестве эксперта.
Копия приказа в течение 5 рабочих дней направляется заявителю электронной почтой по адресу, указанному в заявлении, или простым почтовым отправлением.
13. Общий срок аттестации не должен превышать 60 рабочих дней с момента регистрации заявления, включая 45 рабочих дней на рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов по существу и проведение квалификационного экзамена.
14. Срок действия аттестации устанавливается:
5 лет - для экспертов, аттестованных по результатам квалификационного экзамена;
бессрочно - в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 15 Положения.
15. Заявитель может быть аттестован без проведения квалификационного экзамена в случаях:
1) необходимости однократного привлечения такого эксперта на срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия по областям экспертизы, указанным в абзацах "е", "з" подпункта 1 пункта 2 Положения и на виды экспертизы, указанные в абзацах "б", "д" подпункта 2 пункта 2 Положения;
2) завершения срока действия аттестации первого или второго срока, участия эксперта в 3-х и более контрольных (надзорных) мероприятиях в течение срока действия аттестации и отсутствия фактов недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.
16. Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр аттестованных экспертов (далее - реестр) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации в соответствии с правилами формирования и ведения реестра согласно приложению N 2.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство размещает реестр на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minobr.nso.ru/).
17. Действие аттестации эксперта прекращается в случаях, установленных пунктами 13, 14 Правил аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Приложение N 1
к Положению об аттестации
экспертов, привлекаемых
министерством образования
Новосибирской области
к осуществлению экспертизы
в целях федерального
государственного контроля
(надзора) в сфере образования
Форма
В комиссию по аттестации экспертов,
привлекаемых министерством образования
Новосибирской области к осуществлению
экспертизы в целях федерального
государственного контроля (надзора) в сфере
образования
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
(Ф.И.О (отчество при наличии) должность,
место работы гражданина)
____________________________________________
проживающей(его) по адресу: ________________
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
(почтовый адрес(с индексом)
Данные документа, удостоверяющего личность
заявителя: _________________________________
(вид документа, серия, номер, когда и кем
выдан)
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
кон. телефон, электронная почта: ___________
____________________________________________
____________________________________________
ИНН ________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение аттестации эксперта
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования по следующим областям экспертизы и соответствующим им видам экспертизы:
образовательная деятельность по реализации основной общеобразовательной программы - образовательной программы дошкольного образования |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности |
|||
соблюдение требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; |
|||
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. |
|||
образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ начального общего образования |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности; |
|||
соблюдение требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; |
|||
соблюдение требований к выполнению аккредитационных показателей; |
|||
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. |
|||
образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ основного общего образования |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности; |
|||
соблюдение требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; |
|||
соблюдение требований к выполнению аккредитационных показателей; |
|||
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. |
|||
образовательная деятельность по реализации основных общеобразовательных программ - образовательных программ среднего общего образования |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании; |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности; |
|||
соблюдение требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; |
|||
соблюдение требований к выполнению аккредитационных показателей; |
|||
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. |
|||
образовательная деятельность по реализации основных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности; |
|||
соблюдение требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; |
|||
соблюдение требований к выполнению аккредитационных показателей; |
|||
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. |
|||
образовательная деятельность по реализации основных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программ повышения квалификации рабочих, служащих |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности; |
|||
образовательная деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ, дополнительных предпрофессиональных программ |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности; |
|||
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. |
|||
образовательная деятельность по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки |
соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании |
||
соблюдение лицензионных требований к образовательной деятельности; |
|||
соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. |
Сообщаю, что в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.
Прошу провести аттестацию очно (дистанционно) (нужное подчеркнуть)
"____"_________20__ _____________________ ________________________________________
Дата подпись ФИО (отчество - при наличии) заявителя
К заявлению прилагаю:
документы, подтверждающие наличие профессионального образования (квалификации
(копия(и) диплома (ов) об образовании) на ______ листах;
документы и материалы подтверждающие наличия опыта работы в сфере образования, в том
числе повышения квалификации и участия в контрольных мероприятиях и экспертизах на _____
листах;
копия документа, подтверждающего смену фамилии (при необходимости), на ______ листах;
согласие на обработку и публикацию персональных данных в реестре экспертов,
привлекаемых министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы
в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
Приложение
к заявлению на получение
аттестации эксперта
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных.
Я, ________________________________________________________________________________,
(указать фамилию, имя, отчество (при наличии) полностью)
даю согласие на обработку и публикацию персональных данных в реестре экспертов,
привлекаемых министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в
целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, указанных
мною в заявлении, и прилагаемых к нему документах (за исключением сведений, относящихся к
информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской
Федерации) путем:
сбора, хранения, систематизации, актуализации, использования в целях аттестации меня
в качестве эксперта, привлекаемого Министерством образования Новосибирской области
(630007, город Новосибирск, Красный проспект,18) к осуществлению экспертизы в целях
федерального государственного контроля (надзора),
внесения моих персональных данных в реестр аттестованных экспертов, привлекаемых
Министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в целях
федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, и публикации моих
сведений на официальном сайте Министерства образования Новосибирской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minobr.nso.ru),
организации отбора и привлечения экспертов для проведения мероприятий по контролю
(заключение контрактов на осуществление экспертизы).
Данное согласие на обработку моих персональных данных действует со дня подачи мною
заявления до момента окончания сроков аттестации или подачи заявления о прекращении
аттестации.
"____"_______20____ ______________ ______________________________________
Дата подпись ФИО (отчество - при наличии) заявителя
Приложение N 2
к Положению об аттестации
экспертов, привлекаемых
министерством образования
Новосибирской области
к осуществлению экспертизы
в целях федерального
государственного контроля
(надзора) в сфере образования
Правила
формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
22 февраля 2022 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых министерством образования Новосибирской области к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования (далее - Правила, реестр, министерство), порядок осуществления доступа к сведениям из реестра.
2. Формирование и ведение реестра осуществляется структурным подразделением министерства - управлением лицензирования, аккредитации, контроля (надзора) в сфере образования (далее - управление).
3. Основанием для внесения сведений в реестр является решение министерства (приказ министерства) об аттестации эксперта, о прекращении действия аттестации эксперта, о приостановлении действия аттестации эксперта.
Пункт 4 изменен с 22 февраля 2022 г. - Приказ Министерства образования Новосибирской области от 22 февраля 2022 г. N 321
4. Сведения вносятся в реестр в течение 3-х рабочих дней со дня принятия министерством одного из решений, указанных в пункте 3 Правил.
5. Реестр содержит следующие сведения об экспертах:
фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта;
дата и номер приказа министерства об аттестации эксперта;
дата и номер приказа министерства о приостановлении действия аттестации эксперта;
область экспертизы;
вид экспертизы;
срок действия аттестации эксперта;
срок приостановки действия аттестации эксперта.
6. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
7. Реестр размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minobr.nso.ru) в разделе "Реестры".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства образования Новосибирской области от 3 декабря 2021 г. N 2731 "Об организации аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"
Вступает в силу с 3 декабря 2021 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 декабря 2021 г. N 5401202112030007
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства образования Новосибирской области от 6 мая 2024 г. N 740
Изменения вступают в силу с 6 мая 2024 г.
Приказ Министерства образования Новосибирской области от 30 января 2023 г. N 186
Изменения вступают в силу с 30 января 2023 г.
Приказ Министерства образования Новосибирской области от 22 февраля 2022 г. N 321
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2022 г.