Определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2021 г. N 307-ЭС21-22275 по делу N А56-57264/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 3 декабря 2021 г. N 307-ЭС21-22275 по делу N А56-57264/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - Совет депутатов, истец) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2021 по делу N А56-57264/2020

по иску Совета депутатов к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация, ответчик) о признании недействительными торгов, проведенных в форме электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по размещению информационных материалов, а также протокола подведения итогов от 30.06.2020,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Райинформпресс", общества с ограниченной ответственностью "Волховская городская телерадиокомпания" (далее - ООО "ВГТРК"),

установил:

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2020 по ходатайству Совета депутатов и администрации дела N А56-57264/2020, А56-57331/2020, А56-57259/2020, А56-57265/2020, А56-57268/2020 по аналогичным требованиям о признании недействительными торгов, проведенных в форме электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по размещению информационных материалов объединены в одно производство для совместного их рассмотрения с присвоением делу N А56-57264/2020.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Совет депутатов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, по результатам проведенного электронного аукциона от 30.06.2020 на право заключения контракта на оказание услуг по размещению информационных материалов победителем признано ООО "ВГТРК".

Извещение о проведении данного электронного аукциона разметила администрация, заказчиком по данной закупке выступал Совет депутатов, который, полагая, что ООО "ВГТРК" не могло быть признано победителем аукциона, а сами торги проведены с нарушениями требований действующего законодательства, обратился с иском в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выяснив все обстоятельства дела, суды, руководствуясь положениями статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Совета депутатов от 25.02.2018 N 6 "Об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волховского муниципального района Ленинградской области", утвердившим Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Волховского муниципального района при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Волховского муниципального района Ленинградской области, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суды исходили из того, что спорная аукционная документация утверждена уполномоченным органом на основании поступившей от заказчика заявки и технического задания; предмет спорной закупки отличается от предмета деятельности печатного издания, определенного Советом депутатов; заявка ООО "ВГТРК" соответствовала требованиям аукционной документации; победитель аукциона не лишен возможности заключить договор по некоторым вопросам с официальным изданием - газетой "Волховские огни".

Выраженное в жалобе несогласие с выводами судов о соблюдении при проведении аукциона утвержденного Советом депутатов порядка направлено на переоценку представленных в материалы дела доказательств, установление обстоятельств, которые не были установлены нижестоящими судами, что не относится к полномочиям кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации.

Приведенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статей 291 ⁶, ²⁹¹¹¹ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Совету депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко