Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение
к постановлению администрации г. Урай
от 26 ноября 2021 г. N 2875

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры социально ориентированным некоммерческим организациям
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации г. Урай от 28 декабря 2021 г. N 3248

См. предыдущую редакцию

1.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры социально ориентированным некоммерческим организациям определяет общие положения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее также грант, некоммерческие организации (соответственно), порядок проведения отбора получателей гранта, условия и порядок его предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии и ответственности за их нарушение.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации г. Урай от 28 декабря 2021 г. N 3248

См. предыдущую редакцию

1.2. Гранты предоставляются в соответствии с муниципальной программой "Развитие гражданского общества на территории города Урай", утвержденной постановлением администрации города Урай от 29.09.2021 N 2359, в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых решением Думы города Урай о местном бюджете, в целях финансового обеспечения затрат при реализации некоммерческими организациями города Урай социально значимых проектов.

Некоммерческие организации в составе затрат (для определения размера гранта) в целях реализации значимых проектов вправе учитывать следующие виды расходов:

1) расходы на оплату труда лиц, непосредственно участвующих в реализации проекта: штатных работников (включая НДФЛ) по проекту; выплаты физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей) за оказание ими услуг (выполнение работ) по гражданско-правовым договорам (включая НДФЛ); страховые взносы.

2) расходы на содержание имущества;

3) расходы на приобретение оборудования (основных средств);

4) расходы на оплату коммунальных услуг;

5) расходы на аренду помещений, оборудования;

6) расходы на оплату услуг связи (почта, телефон, интернет, мобильная связь);

7) расходы на транспортные услуги;

8) расходы на программное обеспечение;

9) расходы на канцелярские и хозяйственные расходы, в том числе горюче-смазочные материалы;

10) прочие расходы, в том числе расходы за обслуживание банковских счетов, налоги и сборы;

11) расходы на проведение мероприятий;

12) расходы на оплату сувенирной продукции, подарков, цветов и иных расходных материалов, в том числе питьевой воды;

13) расходы на оплату услуг по художественно - декоративному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с проведением мероприятия;

14) командировочные расходы, возникающие у победителя Конкурса при реализации мероприятий проекта, согласно установленным законодательством РФ нормам.

Затраты, которые не подлежат оплате за счет гранта:

1) на цели, противоречащие уставной деятельности получателя гранта;

2) на текущие и иные расходы, не связанные с реализацией проекта.

1.3. Органом местного самоуправления города Урай, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является администрация города Урай (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств, администрация города).

Органом администрации города, обеспечивающим организационное, информационное и техническое сопровождение отбора получателей грантов, мониторинг исполнения получателем гранта условий его предоставления, анализ показателей результативности, является отдел по содействию населению в осуществлении местного самоуправления управления по развитию местного самоуправления администрации города (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченным учреждением, обеспечивающим перечисление гранта его получателю, является муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета города Урай" (далее - МКУ ЦБУ г. Урай).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации г. Урай от 28 декабря 2021 г. N 3248

См. предыдущую редакцию

1.4. Категория получателей грантов - социально ориентированные некоммерческие организации, обладающие правами юридического лица, при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на территории города Урай, определяемые в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 1.5 Порядка.

1.5. Способ проведения отбора - конкурс, который проводится для определения получателя гранта - автора социально значимого проекта (далее - участник отбора).

Критерии отбора:

1) проект разработан направлениям, установленным пунктом 1.6 Порядка;

3) результативность, эффективность;

4) практическая значимость проекта;

5) реалистичность, реализуемость (возможность реализации проекта в текущее время);

6) перспективность (предусмотрена ли возможность для дальнейшего использования результатов гранта без поддержки);

7) реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на его реализацию;

8) наличие опыта у участника отбора по реализации проектов в рамках направления деятельности;

9) наличие опыта и компетенции команды проекта;

10) информационная открытость участника отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации г. Урай от 28 декабря 2021 г. N 3248

См. предыдущую редакцию

1.6. Для участия в отборе его участниками предоставляются проекты, реализация которых осуществляется в рамках направлений видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.7. Сведения о гранте подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационной - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы города Урай о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта решения Думы города Урай о внесении изменений в решение Думы города Урай о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

Размещение сведений обеспечивает Комитет по финансам администрации города Урай в соответствии с порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Администрация города Урай принимает решение о проведении отбора получателей грантов в форме постановления администрации города Урай, которым определяет:

1) цели проведения отбора, соответствующие цели предоставления гранта по направлениям деятельности, среди перечисленных в пункте 1.6 Порядка;

2) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренные в местном бюджете для проектов по направлениям деятельности, среди перечисленных в пункте 1.6 Порядка, на реализацию которых направлен отбор.

Постановление администрации города Урай о проведении отбора получателей субсидии подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uray.ru).

2.2. На основании постановления администрации города Урай о проведении отбора, уполномоченный орган, в течение 3 (трех) рабочих дней, обеспечивает подготовку объявления, которое размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uray.ru) в разделе "Объявления" главной страницы, на официальном сайте конкурса (урай.грантгубернатора.рф) (далее - официальный сайт конкурса) в разделе "Новости конкурса" с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) конкурсных заявок участников;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

3) лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете для реализации проектов по направлениям деятельности, среди перечисленных в пункте 1.6 Порядка, на определение которых направлен отбор;

4) требований к участникам отбора и перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия с пунктами 1.4, 2.3 - 2.5 Порядка;

5) порядка подачи конкурсных заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию конкурсных заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 2.5 - 2.7 Порядка;

6) порядка отзыва конкурсных заявок участниками отбора, порядка их возврата, определяющего, в том числе, основания для возврата конкурсных заявок участников отбора и порядка или внесения изменений в соответствии с пунктами 2.10, 2.11 Порядка;

7) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.12 Порядка;

8) правил рассмотрения конкурсных заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.13-2.18 Порядка;

9) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренный пунктом 3.4 Порядка;

10) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;

11) даты размещения результатов отбора на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uray.ru), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора;

12) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора (в случае проведения отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

13) дату размещения результатов Конкурса на официальном сайте конкурса (урай.грантгубернатора.рф), предусмотренную пунктом 2.20 настоящего раздела.

2.3. Для участия в отборе участник по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами города Урай, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием;

3) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

6) не должен получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.4. Для участия в отборе участник предоставляет в уполномоченный орган, конкурсную заявку.

Форма конкурсной заявки приводится в приложении 1 к Порядку и включает информацию о направлении и основной идее проекта, руководителе и участниках команды проекта, календарном плане реализации и бюджете проекта.

2.5. В составе конкурсной заявки участником отбора предоставляются следующие документы:

1) копия учредительных документов (со всеми внесенными изменениями);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени участника отбора;

3) справка учреждения Центрального банка или кредитной организации о реквизитах расчетного или корреспондентского счета участника отбора.

Документы оформляются в электронной форме одним файлом в формате pdf.

2.6. Участник отбора вправе представить одну конкурсную заявку для участия в каждом направлении отбора.

2.7. Конкурсная заявка направляется участником отбора в уполномоченный орган посредством заполнения интерактивной формы, размещенной на официальном сайте конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: урай.грантгубернатора.рф.

После заполнения всех обязательных полей интерактивной формы конкурсной заявки, участник вносит автоматически сформированное подтверждение направления конкурсной заявки, подписанное (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) полностью) представителем участника отбора, который вправе действовать от имени участника, с оттиском печати (при наличии), в формате pdf. в модуле заполнения интерактивной формы.

2.8. В случае отсутствия у участника отбора технических средств и возможности направления конкурсной заявки и документов в электронном виде, уполномоченный орган оперативно оказывает такому участнику отбора содействие в оформлении и направлении конкурсной заявки для участия в отборе.

2.9. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления конкурсной заявки в уполномоченный орган обеспечивает регистрацию конкурсной заявки в книге регистрации и размещение информации о регистрации конкурсной заявки на официальном сайте конкурса (урай.грантгубернатора.рф).

В случае выявления нарушений (недостатков) в оформлении конкурсной заявки и (или) представленных документов, уполномоченный орган указывает на это в информации о регистрации конкурсной заявки на официальном сайте конкурса (урай.грантгубернатора.рф)

2.10. Участник отбора в течение срока проведения отбора вправе устранить нарушения (недостатки) в оформлении конкурсной заявки и (или) представленных документов путем направления новой конкурсной заявки в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 Порядка, при этом запись в книге регистрации конкурсных заявок уполномоченным органом аннулируется.

2.11. Участник отбора в течение срока проведения отбора вправе отозвать (удалить) поданную конкурсную заявку, при этом запись в книге регистрации конкурсных заявок уполномоченным органом аннулируется.

2.12. Разъяснения (консультаций) по вопросам проведения отбора проводятся уполномоченным органом со дня размещения объявления о проведении отбора на официальном сайте конкурса (урай.грантгубернатора.рф) и на сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.uray.ru) до дня завершения срока подачи конкурсных заявок, в устной и письменной формах.

Участник отбора вправе обратиться в уполномоченный орган лично или направить письменное обращение (на бумажном носителе или в электронной форме).

Разъяснения консультаций) по вопросам проведения отбора предоставляются уполномоченным органом в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения, если обращение направлено в последний день проведения отбора - в текущий рабочий день.

2.13. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока подачи конкурсных заявок обеспечивает их предварительное рассмотрение.

Рассмотрение участников отбора заключается в проверке уполномоченным органом участника отбора на предмет соответствия: категории получателей гранта и требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 Порядка; предлагаемого для реализации проекта пунктам 1.2 и 1.6 Порядка; конкурсной заявки - требованиям пунктов 2.4 - 2.7 Порядка.

2.14. Результаты проверки оформляются заключением уполномоченного органа с отражением следующих данных:

1) соответствие (несоответствие) участника отбора требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.3 Порядка;

2) соответствие предлагаемого для реализации участником отбора проекта пунктам 1.2 и 1.6 Порядка;

3) соответствия (несоответствия) представленных конкурсной заявки и документов требованиям и перечню, указанных в пунктах 2.4 - 2.7 Порядка, а также достоверности содержащихся в них сведений.

4) рекомендации о внесении конкурсной заявки для рассмотрения конкурсную комиссию либо об отклонении конкурсной заявки для участия в отборе.

2.15. Основания для отклонения конкурсной заявки:

1) несоответствие (несоответствие) участника отбора требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.3 Порядка;

2) несоответствие предлагаемого для реализации участником отбора проекта пунктам 1.2 и 1.6 Порядка;

3) несоответствие представленных конкурсной заявки и документов требованиям и перечню, указанных в пунктах 2.4 - 2.7 Порядка, а также достоверности содержащихся в них сведений.

4) подача участником отбора конкурсной заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи конкурсной заявки.

2.16. На основании заключения уполномоченного органа, администрация города в течение 3 (трех) рабочих дней принимает решение в форме постановления администрации города, о допуске конкурсной заявки для участия в конкурсе либо об отклонении конкурсной заявки для участия в отборе.

Информация об участниках отбора, допущенных к участию в конкурсе, подлежит размещению на официальном сайте конкурса (урай.грантгубернатора.рф) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня издания постановления администрации города Урай о допуске к участию в отборе.

Копия постановления администрации города Урай об отклонении конкурсной заявки в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня издания постановления администрации города Урай направляется (вручается) уполномоченном органом участнику отбора.

2.17. Конкурс проводится конкурсной комиссией в форме публичной защиты проектов участниками отбора, допущенными к участию по каждому направлению, установленному пунктом 1.6 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.18 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации г. Урай от 28 декабря 2021 г. N 3248

См. предыдущую редакцию

2.18. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Урай в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока подачи конкурсных заявок.

В состав конкурсной комиссии входят представители уполномоченного органа, органов администрации города Урай, члены Общественного совета города Урай, представители Фонда "Центр гражданских и социальных инициатив Югры" (по согласованию).

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

Конкурсную комиссию возглавляет председатель.

Председатель Комиссии: осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии, организует и ведет заседания конкурсной комиссии, предоставляет право публичной защиты проектов участникам отбора, допущенным к участию, предоставляет право членам конкурсной комиссии задавать вопросы участникам отбора, допущенным к участию после публичной защиты, иные полномочия, связанные с организацией деятельности комиссии.

В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает уведомление участников отбора о дате и времени публичной защиты проектов, регистрацию участников, допущенных к участию в отборе, заполнение итоговой ведомости и расчет итоговых баллов, ведение протокола заседания конкурсной комиссии, исполняет поручения председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 2 рабочих дней со дня решения в форме постановления администрации города Урай о допуске конкурсной заявки для участия в конкурсе.

Каждый член конкурсной комиссии оценивает проект по двухбалльной шкале, заполняет оценочную ведомость по форме согласно приложению 2 Порядка.

Итоговый балл проекта рассчитывается путем деления общей суммы баллов, присвоенной проекту каждым членом конкурсной комиссии, на число присутствующих членов конкурсной комиссии.

На основании оценочных ведомостей всех членов конкурсной комиссии по каждому проекту секретарь конкурсной комиссии заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению 3 Порядка и рассчитывает итоговый балл проекта.

По результатам отбора по каждому направлению, установленному пунктом 1.6 настоящего Порядка, конкурсная комиссия оценивает каждую заявку.

На основании результатов оценки заявок конкурсная комиссия составляет рейтинг заявок, в котором каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявки. Заявке, которая набрала наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

Если две и более заявки при проведении оценки набрали одинаковую сумму баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной раньше.

По результатам рассмотрения, учитывая рейтинг каждой заявки, конкурсная комиссия определяет победителей конкурса, набравших наибольшее количество баллов по отношению к другой некоммерческой организации, и принимает решение о предоставлении грантов некоммерческим организациям в объеме