Решение Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа Амурской области от 8 ноября 2021 г. N 44/5 "О принятии Устава Завитинского муниципального округа"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 27 июня, 26 августа 2022 г., 17 февраля, 20 июня, 26 октября, 25 декабря 2023 г., 14 февраля, 18 апреля, 24 июня, 16 августа 2024 г.

На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний, Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа

решил:

1. Принять Устав Завитинского муниципального округа (прилагается).

ГАРАНТ:

Пункта 2 настоящего решения вступает в силу с 8 ноября 2021 г.

2. В пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего решения направить Устав Завитинского муниципального округа для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня его принятия.

Глава Завитинского муниципального округа

С.С. Линевич

Принят Советом народных депутатов
Завитинского муниципального округа Амурской области
8 ноября 2021 г. решение N 44/5

Устав
Завитинского муниципального округа Амурской области

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 27 июня, 26 августа 2022 г., 17 февраля, 20 июня, 26 октября, 25 декабря 2023 г., 14 февраля, 18 апреля, 24 июня, 16 августа 2024 г.

Глава I. Общие положения

Настоящий Устав Завитинского муниципального округа Амурской области (далее по тексту - Устав Завитинского муниципального округа, Устав) является основным нормативным правовым актом на территории Завитинского муниципального округа Амурской области (далее по тексту - Завитинский муниципальный округ, муниципальный округ), определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области и областным законодательством роль и место Завитинского муниципального округа как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Завитинском муниципальном округе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Завитинского муниципального округа, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Завитинского муниципального округа по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Завитинского муниципального округа является муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Завитинского муниципального округа.

Статья 1. Правовой статус Завитинского муниципального округа

1. Днем образования Завитинского муниципального округа является день вступления в силу Закона Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 670-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Завитинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области". Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Завитинского муниципального округа с другими муниципальными образованиями Амурской области, а также установлении и изменении статуса, границ Завитинского муниципального округа решаются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В соответствии с Законом Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 670-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Завитинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области" Завитинский муниципальный округ входит в состав Амурской области и наделен статусом муниципального округа.

3. Официальное наименование Завитинского муниципального округа - Завитинский муниципальный округ Амурской области.

Сокращенное официальное наименование - Завитинский муниципальный округ.

Официальное и сокращенное наименования Завитинского муниципального округа являются равнозначными.

4. Наименование Завитинский муниципальный округ Амурской области используется в официальных символах Завитинского муниципального округа, в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, а также в других случаях наравне с наименованием Завитинский муниципальный округ.

Статья 2. Границы Завитинского муниципального округа и порядок их изменения

1. Территория Завитинского муниципального округа определена границами, установленными Законом Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 670-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Завитинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области".

2. Границы Завитинского муниципального округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Границы Завитинского муниципального округа могут быть изменены Законом Амурской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В состав территории Завитинского муниципального округа входят села Аврамовка, Албазинка, Антоновка, Белый Яр, Болдыревка, Валуево, Верхнеильиновка, Демьяновка, Житомировка, Ивановка, Иннокентьевка, Камышенка, Куприяновка, Ленино, Новоалексеевка, Платово, Подоловка, Преображеновка, Успеновка, Федоровка, Червоная Армия, железнодорожные станции Демьяновка, Дея и Тур, город Завитинск.

5. Административным центром муниципального округа является город Завитинск.

Статья 3. Население Завитинского муниципального округа

Население Завитинского муниципального округа составляют проживающие на территории муниципального округа граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 4. Символика и награды Завитинского муниципального округа

1. Завитинский муниципальный округ имеет герб и флаг.

2. Официальные символы Завитинского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования герба и флага Завитинского муниципального округа устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа Амурской области.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Завитинского муниципального округа, решением Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа в соответствии с Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа, присваивается звание "Почетный гражданин Завитинского муниципального округа".

5. Граждане, коллективы предприятий, организаций и учреждений, достигшие высоких результатов в профессиональной деятельности, распоряжением администрации Завитинского муниципального округа награждаются Благодарственным письмом и Благодарностью администрации Завитинского муниципального округа в соответствии с Положениями, утверждаемыми главой Завитинского муниципального округа.

6. Граждане, внесшие значительный вклад в развитие муниципального округа, распоряжением администрации Завитинского муниципального округа награждаются Почетной грамотой администрации Завитинского муниципального округа в соответствии с Положением, утверждаемым главой Завитинского муниципального округа.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Завитинском муниципальном округе

Статья 5. Местное самоуправление в Завитинском муниципальном округе

Местное самоуправление в Завитинском муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Завитинского муниципального округа

Правовую основу местного самоуправления Завитинского муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения Завитинского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Завитинского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Завитинского муниципального округа;

4) организация в границах Завитинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Завитинского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Завитинского муниципального округа;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2024 г. N 259/29

См. предыдущую редакцию

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

22) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Завитинского муниципального округа;

27) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

28) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Завитинского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Завитинского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 29.1 с 25 мая 2022 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 28 апреля 2022 г. N 102/10

29.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 29.2 с 25 мая 2022 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 28 апреля 2022 г. N 102/10

29.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 1 сентября 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2024 г. N 259/29

См. предыдущую редакцию

33) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

См. предыдущую редакцию

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

См. предыдущую редакцию

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Пункт 41 изменен с 25 мая 2022 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 28 апреля 2022 г. N 102/10

См. предыдущую редакцию

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

44) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 45 с 27 февраля 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 14 февраля 2024 г. N 243/26

45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.

Информация об изменениях:

Статья 7 дополнена частью 2 с 13 сентября 2022 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 26 августа 2022 г. N 141/12

2. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Завитинского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Завитинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Амурской области.

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Завитинского муниципального округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Завитинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Завитинского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Завитинского муниципального округа, преобразования Завитинского муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

См. предыдущую редакцию

10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Завитинского муниципального округа официальной информации;

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 27 февраля 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 14 февраля 2024 г. N 243/26

См. предыдущую редакцию

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Завитинского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Завитинского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 8, 9.1, 10 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Завитинского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Завитинского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Завитинского муниципального округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципального округа из федерального бюджета и бюджета Амурской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.

5. Возложение на Завитинский муниципальный округ обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами и законами Амурской области.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Завитинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Завитинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Завитинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Завитинского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Завитинского муниципального округа для осуществления органами и должностными лицами муниципального округа отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава Завитинского муниципального округа вправе внести на рассмотрение Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств Завитинского муниципального округа.

8. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

9. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Амурской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 15 ноября 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 26 октября 2023 г. N 212/22

См. предыдущую редакцию

1. Граждане Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Завитинского муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Завитинском муниципальном округе гарантируется их правом:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) отзыва депутата представительного органа Завитинского муниципального округа и выборных должностных лиц местного самоуправления Завитинского муниципального округа;

3) равного доступа к муниципальной службе;

4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Завитинского муниципального округа.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Завитинского муниципального округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Завитинского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в представительном органе Завитинского муниципального округа, главой Завитинского муниципального округа и должностными лицами органа местного самоуправления Завитинского муниципального округа, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

6. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

7. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Завитинского муниципального округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Завитинского муниципального округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

3. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 9 июля 2012 г. N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области".

6. В соответствии с федеральными законами инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) совместно Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа и главой Завитинского муниципального округа.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Завитинского муниципального округа, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа и главой Завитинского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа и главы Завитинского муниципального округа.

8. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 6 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном Законом Амурской области от 9 июля 2012 г. N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должна быть не менее 10 человек.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

9. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию Завитинского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

10. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Завитинского муниципального округа. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

Информация об изменениях:

Часть 12 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

12. Территориальная избирательная комиссия Завитинского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (основного Закона) Амурской области, законодательства Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа субъектами права на правотворческую инициативу.

Информация об изменениях:

Часть 14 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

14. Если Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", территориальная избирательная комиссия Завитинского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям вышеуказанного Федерального закона.

15. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы по проведению местного референдума.

Информация об изменениях:

Часть 16 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

16. Если Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", территориальная избирательная комиссия Завитинского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, выдает ей решение территориальной избирательной комиссии Завитинского округа, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Часть 18 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

18. Регистрация территориальной избирательной комиссией Завитинского округа инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Амурской области 9 июля 2012 г. N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", в течение 20 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

20. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

Информация об изменениях:

Часть 21 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

21. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в территориальную избирательную комиссию Завитинского округа с одновременным извещением об этом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Информация об изменениях:

Часть 22 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

22. Проверка подписных листов осуществляется территориальной избирательной комиссией Завитинского округа в соответствии с правилами, установленными законом Амурской области от 9 июля 2012 г. N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области". Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого количества подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Информация об изменениях:

Часть 23 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

23. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава территориальная избирательная комиссия Завитинского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа.

24. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Информация об изменениях:

Часть 25 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

25. В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Завитинского муниципального округа, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Завитинского округа, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

26. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

27. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

28. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Завитинского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

29. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

30. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Завитинского муниципального округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяцев.

31. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в целях избрания:

1) депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа сроком на пять лет;

2) выборного должностного лица местного самоуправления Завитинского муниципального округа - главы Завитинского муниципального округа сроком на пять лет.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".

3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, главы Завитинского муниципального округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или главы муниципального округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа, представительного органа или депутатов представительного органа муниципального округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, главы муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Завитинского округа или судом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, главы Завитинского муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального округа, главы муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области 9 июля 2012 г. N 72-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа, глава муниципального округа могут быть отозваны избирателями по основаниям:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий по занимаемой должности;

3) совершения поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального округа.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального округа, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня избрания депутата или главы муниципального округа и в течение 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального округа, главы муниципального округа.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву главы муниципального округа и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву главы муниципального округа назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.

5. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву главы муниципального округа выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляют в администрацию Завитинского муниципального округа письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают главу муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы муниципального округа по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту их жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

6. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа, глава муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату, главе муниципального округа должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

7. В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа проводится территориальной избирательной комиссией Завитинского округа на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в территориальную избирательную комиссию Завитинского округа в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом территориальная избирательная комиссия Завитинского округа выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации территориальная избирательная комиссия Завитинского округа выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает Совет народных депутатов муниципального округа, главу муниципального округа и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы муниципального округа начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа разрешается выступать не ранее чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Подписные листы в поддержку отзыва депутата, главы муниципального округа должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

8. Территориальная избирательная комиссия Завитинского округа организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества) территориальная избирательная комиссия Завитинского округа принимает решение об отказе в ходатайстве перед Советом народных депутатов муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа.

В случае соответствия оформления документов территориальная избирательная комиссия Завитинского округа направляет их и ходатайство в Совет народных депутатов муниципального округа для принятия решения о назначении даты голосования.

9. Совет народных депутатов муниципального округа уведомляет депутата или главу муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания Совета народных депутатов муниципального округа, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву, и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Совет народных депутатов муниципального округа принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение Совета народных депутатов в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы муниципального округа.

10. Дата голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа может быть обжаловано в судебном порядке.

11. Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".

12. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа, глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе).

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Завитинского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.

Вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне, содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения, правила финансирования проектов установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Порядок определения части территории Завитинского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты; порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора; порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), на которого возлагается проведение конкурсного отбора инициативных проектов, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией.

3. В соответствии со статьей 56.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования, инициативные платежи, межбюджетные трансферты из регионального бюджета.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Завитинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Завитинского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Информация об изменениях:

Глава III дополнена статьей 18.1 с 30 июня 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 20 июня 2023 г. N 200/20

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 3 сентября 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 16 августа 2024 г. N 270/30

См. предыдущую редакцию

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Завитинского муниципального округа Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа, главой Завитинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального округа, Совета народных депутатов муниципального округа или главы муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального округа, назначаются Советом народных депутатов муниципального округа, а по инициативе главы муниципального округа - главой муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Завитинского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) или законов Амурской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Завитинского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Завитинского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального округа, выраженного путем голосования.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, который предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Собрание граждан о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завитинского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального округа, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа или главы Завитинского муниципального округа, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального округа или главой муниципального округа.

Инициатива Совета народных депутатов муниципального округа или главы муниципального округа оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, даты, времени и месте проведения собрания.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны: вопросы, выносимые на собрание граждан; ориентировочные сроки его проведения; фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются в Совет народных депутатов муниципального округа не менее чем за 10 дней до проведения собрания.

Инициатор проведения собрания не менее чем за три дня обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории (на части территории муниципального округа) и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые выносятся на его обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, адресные обходы, объявления и иные возможные средства.

В собрании граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, достигшие 16 лет и проживающие на территории (на соответствующей части территории) муниципального округа. Собрание граждан проводится по инициативе не менее двух процентов жителей муниципального округа, проживающих на соответствующей территории. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа жителей муниципального округа, фактически принявших участие в собрании.

Собрание граждан проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении.

В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол собрания граждан подписывается председателем собрания и передается в Совет народных депутатов муниципального округа и администрацию муниципального округа, орган территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Завитинского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Завитинского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативным правовым актом, утверждаемым Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Условия, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Завитинского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Завитинского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа или главы Завитинского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Завитинского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Завитинского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Завитинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Завитинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Завитинского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Завитинского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением Завитинского муниципального округа и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Завитинского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Завитинского муниципального округа составляют:

1) представительный орган Завитинского муниципального округа - Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа (по тексту Устава также - Совет народных депутатов муниципального округа, Совет народных депутатов);

2) глава Завитинского муниципального округа (по тексту Устава также - глава муниципального округа, глава администрации Завитинского муниципального округа);

3) исполнительно-распорядительный орган Завитинского муниципального округа - администрация Завитинского муниципального округа (по тексту Устава также - администрация муниципального округа);

4) контрольно-счетный орган Завитинского муниципального округа (по тексту Устава также - контрольно-счетный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Завитинского муниципального округа.

3. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 26. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Представительный орган Завитинского муниципального округа - Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по трем пятимандатным избирательным округам в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".

2. В структуру Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа входят:

1) Совет народных депутатов как орган принятия коллегиального решения;

2) председатель Совета народных депутатов;

3) заместитель председателя Совета народных депутатов, замещающий должность на непостоянной основе;

4) постоянные комиссии Совета народных депутатов;

5) депутатские объединения (группы и фракции) Совета народных депутатов;

6) аппарат Совета народных депутатов.

В течение срока полномочий Совет народных депутатов муниципального округа вправе вносить изменения в его структуру.

3. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа обладает правами юридического лица.

4. Структура и смета расходов Совета народных депутатов муниципального округа утверждаются на сессии Совета народных депутатов до принятия бюджета муниципального округа на очередной финансовый год.

Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального округа предусматриваются в бюджете муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Основы организации и деятельности Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Вопросы внутренней организации и деятельности Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа регулируются Регламентом, утверждаемым Советом народных депутатов на основании настоящего Устава.

2. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет народных депутатов муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание Совета народных депутатов муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Заседания Совета народных депутатов муниципального округа проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального округа и по инициативе одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа.

5. Вновь избранный Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

Подготовку первого заседания осуществляет организационный комитет, сформированный в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

6. Депутаты Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа осуществляют свою деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и на неосвобожденной основе.

7. Денежное вознаграждение депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, работающих на постоянной профессиональной основе, а также порядок возмещения расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий депутатами, работающими на постоянной профессиональной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

9. Организационно-техническое, юридическое, информационное и хозяйственное обеспечение Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа осуществляет аппарат Совета народных депутатов муниципального округа.

Принятие работников в аппарат Совета народных депутатов муниципального округа и утверждение должностных инструкций производятся председателем Совета народных депутатов муниципального округа самостоятельно в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Статья 28. Комиссии Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Из числа депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа на срок его полномочий избираются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета народных депутатов.

Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом народных депутатов муниципального округа.

Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального округа.

2. Совет народных депутатов муниципального округа вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, депутатские группы и фракции.

Порядок создания временных комиссий и групп, их состав и задачи определяются Регламентом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Статья 29. Компетенция Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Завитинского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Завитинского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Завитинского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Завитинского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа определяются федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

К иным полномочиям Совета народных депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Завитинского муниципального округа, а также с преобразованием Завитинского муниципального округа;

4) утверждение структуры администрации Завитинского муниципального округа по представлению главы муниципального округа;

5) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

6) образование контрольно-счетного органа Завитинского муниципального округа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка организации его деятельности;

7) принятие порядка о приватизации муниципального имущества и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

8) утратил силу с 15 ноября 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 26 октября 2023 г. N 212/22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9) другие вопросы, отнесенные к ведению Совета народных депутатов федеральными законами и законами Амурской области.

3. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты главы Завитинского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Завитинского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального округа.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Завитинского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального округа только по инициативе главы муниципального округа или при наличии его заключения.

Статья 30. Решения Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Правовой акт Совета народных депутатов муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, за исключением правовых актов о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов в случае самороспуска, принятия отставки выборных должностных лиц, выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления, принятия Устава муниципального округа и внесения в него изменений и дополнений. По данным вопросам правовой акт считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа, направляется главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального округа, он подлежит подписанию главой муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу с момента их подписания главой Завитинского муниципального округа, если иной порядок не установлен самим решением.

Решения Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 31. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Исчисление срока полномочий Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет народных депутатов был избран в правомочном составе.

2. Полномочия Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа прекращаются с момента первого официального заседания (сессии) вновь избранного состава Совета народных депутатов муниципального округа.

3. Полномочия Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа также прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа;

2) вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Завитинского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Завитинского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Завитинского муниципального округа.

4) увеличения численности избирателей Завитинского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 32. Должностные лица, замещающие муниципальные должности в Совете народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Должностными лицами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа являются:

1) председатель Совета народных депутатов муниципального округа;

2) заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального округа, замещающий должность на непостоянной основе.

Полномочия указанных должностных лиц начинаются со дня их вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранных должностных лиц.

2. Председатель Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа избирается Советом народных депутатов муниципального округа из числа депутатов тайным голосованием на период полномочий Совета народных депутатов.

Кандидаты для избрания выдвигаются депутатами, депутатскими объединениями или путем самовыдвижения из состава депутатов. После начала обсуждения выдвинутых кандидатур выдвижение новых кандидатур не производится.

3. Председатель Совета народных депутатов муниципального округа считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

4. Если в результате голосования ни одна из кандидатур не получит необходимое число голосов, в работе сессии делается перерыв для выдвижения новых кандидатур на должность председателя Совета народных депутатов муниципального округа и затем проводится повторное голосование вплоть до избрания председателя Совета народных депутатов муниципального округа.

5. По представлению председателя Совета народных депутатов муниципального округа открытым голосованием избирается заместитель председателя, который считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

6. Председатель Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа исполняет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа временно не может исполнять свои полномочия, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального округа. В этом случае заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

7. Председатель Совета народных депутатов муниципального округа, его заместитель могут быть досрочно освобождены от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов соответствующего представительного органа. Порядок прекращения полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Статья 33. Основные полномочия председателя Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

Председатель Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа:

1. Организует деятельность Совета народных депутатов муниципального округа;

2. Созывает заседание (сессию) Совета народных депутатов муниципального округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место его проведения, а также проект повестки сессии;

3. Представляет Совет народных депутатов муниципального округа в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями;

4. Осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

5. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;

6. Ведет заседания Совета народных депутатов муниципального округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

7. Подписывает протоколы сессий, постановления Совета народных депутатов муниципального округа, издает постановления, распоряжения и другие ненормативные документы Совета народных депутатов муниципального округа по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального округа, не имеющие нормативного характера;

8. Ежегодно информирует депутатов о работе Совета народных депутатов муниципального округа;

9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов муниципального округа;

10. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете народных депутатов муниципального округа и в избирательных округах;

11. Организует прием граждан, рассмотрение жалоб, обращений и заявлений;

12. От имени Совета народных депутатов муниципального округа подписывает исковые заявления в суд в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

13. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

14. Координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

15. Несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов муниципального округа;

16. Организует взаимодействие Совета народных депутатов муниципального округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти;

17. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены Советом народных депутатов муниципального округа или возложены действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.

Статья 34. Фракции в Совете народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по рассматриваемым вопросам депутаты Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа вправе добровольно объединяться на основе принадлежности к той или иной партии во фракции. В состав фракции могут входить депутаты, не являющиеся членами иных политических партий. Количественный состав фракции должен быть не менее трех депутатов. Персональный состав формируется на основании письменных заявлений депутатов о включении в состав фракции.

2. Фракции образуются и осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативным правовым актом, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального округа.

3. Фракции обладают равными правами.

Статья 35. Глава Завитинского муниципального округа

1. Глава Завитинского муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа и возглавляет администрацию Завитинского муниципального округа.

2. Глава Завитинского муниципального округа является выборным должностным лицом муниципального округа, представляющим интересы населения муниципального округа и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом.

Глава муниципального округа руководит администрацией Завитинского муниципального округа на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Завитинского муниципального округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Выборы главы муниципального округа проводятся в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", настоящим Уставом.

Главой Завитинского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

5. Полномочия главы муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального округа.

Вступление в должность главы муниципального округа осуществляется не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, представителей Законодательного Собрания Амурской области и Правительства Амурской области, а также представителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей предприятий, организаций, учреждений, Почетных граждан Завитинского муниципального округа, представителей общественности и средств массовой информации.

Глава муниципального округа приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности, с момента принесения присяги вновь избранным главой муниципального округа.

Текст присяги утверждается решением Совета народных депутатов муниципального округа.

В течение десяти дней производится передача дел в порядке, установленном Регламентом администрации муниципального округа.

6. На главу муниципального округа распространяются права, обязанности и ответственность, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

7. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Статья 35 дополнена частью 7.1 с 12 января 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 25 декабря 2023 г. N 234/25

7.1. Глава муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

8. Глава муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального округа.

Глава муниципального округа представляет Совету народных депутатов муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

Совет народных депутатов муниципального округа и глава муниципального округа взаимодействуют исходя из принципов народовластия, интересов жителей муниципального округа, единства целей и задач в решении проблем муниципального округа.

9. Во всех случаях, когда глава муниципального округа не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа.

Во время отсутствия или болезни обоих исполнение обязанностей возлагается на заместителя главы администрации муниципального округа в порядке, устанавливаемом Регламентом администрации Завитинского муниципального округа.

Статья 36. Полномочия главы Завитинского муниципального округа

1. Глава Завитинского муниципального округа в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления:

1) представляет Завитинский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа;

5) от имени Завитинского муниципального округа подписывает договоры, соглашения и иные документы;

6) обращается в суд с исками о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

7) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

8) разрабатывает и вносит на утверждение Совета народных депутатов муниципального округа структуру администрации муниципального округа;

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями органов местного самоуправления и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального округа, а также полномочия по управлению муниципальными унитарными предприятиями;

10) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов муниципального округа, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на соответствующей территории;

11) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

12) представляет Совету народных депутатов муниципального округа ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального округа;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального округа;

14) формирует штат, организует работу с кадрами администрации муниципального округа, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа;

16) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального округа, подписывает финансовые документы, является главным распорядителем средств бюджета муниципального округа;

18) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального округа проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении, проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Завитинского муниципального округа;

19) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Завитинского муниципального округа, долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы;

20) организует взаимодействие органов местного самоуправления Завитинского муниципального округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти;

21) образует в соответствии с действующим законодательством рабочие комиссии, определяет полномочия этих комиссий в случае, если они не установлены действующим законодательством;

22) образует совещательные органы для коллективного рассмотрения вопросов управления муниципальным округом, планов, программ социально-экономического развития муниципального округа, иных актов администрации муниципального округа и выработки по ним рекомендаций, разрабатывает и утверждает положения об этих органах;

23) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

24) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

25) представляет интересы Завитинского муниципального округа, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

26) оказывает содействие территориальной избирательной комиссии Завитинского округа в осуществлении ею своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

27) руководит администрацией муниципального округа на принципах единоначалия;

28) вправе вносить проекты решений Совета народных депутатов муниципального округа;

29) вправе присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов муниципального округа с правом совещательного голоса;

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, для чего в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы местной администрации;

31) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим администрации муниципального округа и обеспечивающему техническому персоналу;

32) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Завитинского муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;

33) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

34) подписывает соглашения о приеме-передаче части полномочий иным органам местного самоуправления муниципального округа;

35) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Завитинского муниципального округа

1. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального округа;

13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

2. Полномочия главы Завитинского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Завитинского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии со статьей 35 настоящим Уставом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Завитинского муниципального округа выборы главы муниципального округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

5. В случае, если глава Завитинского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Амурской области об отрешении от должности главы муниципального округа либо на основании решения Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

6. Сложение главой Завитинского муниципального округа своих полномочий на основании пунктов 2 - 4, 8 - 9 части 1 настоящей статьи оформляется решением Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Статья 38. Администрация Завитинского муниципального округа

1. Администрация Завитинского муниципального округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация Завитинского муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Структуру администрации Завитинского муниципального округа составляют: глава Завитинского муниципального округа, первый заместитель главы администрации Завитинского муниципального округа, заместители главы администрации Завитинского муниципального округа и подчиненные им структурные подразделения, в том числе имеющие статус юридического лица.

В структуре администрации Завитинского муниципального округа могут создаваться органы администрации (комитеты, управления, службы, отделы и секторы) по отраслевому (функциональному) признаку, не имеющие статус юридического лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми главой муниципального округа.

4. Структура администрации Завитинского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов муниципального округа по представлению главы муниципального округа.

5. Штатная численность администрации Завитинского муниципального округа определяется главой муниципального округа самостоятельно после утверждения структуры администрации.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 1 сентября 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 24 июня 2024 г. N 259/29

См. предыдущую редакцию

6. К полномочиям администрации Завитинского муниципального округа относятся:

обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Завитинского муниципального округа;

формирование, исполнение бюджета Завитинского муниципального округа;

разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих и отменяющих местные налоги и сборы Завитинского муниципального округа;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Завитинского муниципального округа;

организация в границах Завитинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Завитинского муниципального округа;

разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Завитинского муниципального округа;

предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование и содержание муниципального архива;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Завитинского муниципального округа;

утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Завитинского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Завитинского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

осуществление муниципального лесного контроля;

обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, главы Завитинского муниципального округа, Территориальной избирательной комиссии Завитинского округа.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Завитинского муниципального округа

1. Контрольно-счетный орган Завитинского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетный орган Завитинского муниципального округа образуется Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа и подотчетен ему.

2. Контрольно-счетный орган Завитинского муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа Завитинского муниципального округа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетном органе Завитинского муниципального округа, утверждаемым Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа муниципального округа осуществляется также законами Амурской области.

4. Контрольно-счетный орган Завитинского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:

организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

экспертиза проектов бюджета муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;

внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

оценка эффективности формирования муниципальной собственности муниципального округа, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета муниципального образования, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов муниципального образования и главе муниципального округа;

осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга муниципального образования;

оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счётного органа муниципального округа;

участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.

Статья 40. Утратила силу с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 41. Статус и гарантии осуществления деятельности депутата Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Статус депутата Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета народных депутатов муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Избрание депутатом Совета народных депутатов муниципального округа может производиться неоднократно.

4. Не имеют права быть избранными депутатами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа:

1) граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) исключен с 30 июня 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 20 июня 2023 г. N 200/20

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) граждане Российской Федерации, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального округа составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов муниципального округа нового созыва.

6. Депутату Совета народных депутатов муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат Совета народных депутатов при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением и руководствуется своими убеждениями, интересами избирателей, правилами депутатской этики.

8. Депутат Совета народных депутатов активно участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального округа, поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению, выполнению депутатских наказов.

9. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Амурской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

10. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

11. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

12. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Совет народных депутатов:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) правотворческих предложений о разработке и принятии правовых актов органов местного самоуправления;

3) проектов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления либо о признании этих актов утратившими силу.

Порядок осуществления права правотворческой инициативы определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии с федеральным и областным законодательством.

14. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

15. Для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью, депутат имеет право на:

1) беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального округа, муниципальных учреждений, созданных муниципальным округом, расположенных на территории муниципального округа, в котором депутат осуществляет полномочия;

2) безотлагательный прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального округа, муниципальных учреждений, созданных муниципальным округом, расположенных на территории муниципального округа, в котором депутат осуществляет полномочия.

16. Депутат вправе направить депутатский запрос в органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления муниципального округа, государственные учреждения области, муниципальные учреждения, созданные муниципальным округом, а также в иные государственные органы в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами, регламентирующими деятельность этих государственных органов. Депутатский запрос вносится в указанные органы и учреждения по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок внесения депутатского запроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа.

Должностные лица органов государственной власти области, государственных органов области и органов местного самоуправления муниципального округа, государственных учреждений области, муниципальных учреждений, созданных муниципальным округом, в которые направлен депутатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором депутатского запроса срок.

Депутат имеет право принимать участие в рассмотрении депутатского запроса на заседаниях коллегиальных органов, органов государственной власти области, государственных органов области и органов местного самоуправления муниципального округа, государственных учреждений области, муниципальных учреждений, созданных муниципальным округом, с соблюдением требований правовых актов, регламентирующих деятельность этих органов и учреждений. О дне рассмотрения депутатского запроса депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня его рассмотрения.

17. Депутат вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления муниципального округа, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории муниципального округа, по вопросам депутатской деятельности.

18. Депутат вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

19. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в Совет народных депутатов муниципального округа. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

20. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа на территории данного муниципального округа может пользоваться правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси) осуществляется по удостоверению.

Депутату Совета народных депутатов муниципального округа может выплачиваться компенсация расходов на ГСМ в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа.

21. Депутату Совета народных депутатов муниципального округа для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории избирательного округа служебный автотранспорт может предоставляться администрацией по его заявке.

22. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право при предъявлении удостоверения депутата пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из бюджета муниципального округа в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

23. Депутат Совета народных депутатов муниципального округа в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального округа, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

24. Депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального округа, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет бюджета муниципального округа. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

25. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

26. Неприкосновенность депутата представительного органа местного самоуправления определяется федеральным законодательством. Порядок рассмотрения вопроса о лишении депутата неприкосновенности устанавливается федеральным законом.

27. Депутату Совета народных депутатов муниципального округа, осуществляющему свои полномочия без освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы (службы), выплачивается компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью, на основании соответствующего правового акта Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа. Источником финансирования компенсационных выплат расходов, связанных с депутатской деятельностью, являются средства бюджета муниципального округа в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Совета народных депутатов.

28. Депутату Совета народных депутатов муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Амурской области, и составляет четыре рабочих дня в месяц.

29. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом.

30. Депутату предоставляются другие гарантии, в том числе социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями Совета народных депутатов муниципального округа.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 10.1 с 3 сентября 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 16 августа 2024 г. N 270/30

10.1) приобретения им статуса иностранного агента;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Статья 42 дополнена частью 2.1 с 30 июня 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 20 июня 2023 г. N 200/20

2.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального округа прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

3. Решение Совета народных депутатов муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального округа данного заявления.

Статья 43. Ограничения и обязанности, налагаемые на депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 18 июля 2022 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 27 июня 2022 г. N 119/11

См. предыдущую редакцию

1. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами".

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете народных депутатов муниципального округа с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.

6. Утратила силу с 30 июня 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 20 июня 2023 г. N 200/20

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Статья 43 дополнена частью 6.1 с 12 января 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 25 декабря 2023 г. N 234/25

6.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 44. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Завитинского муниципального округа

1. Лицами, замещающими муниципальные должности Завитинского муниципального округа (далее по тексту - лица, замещающие муниципальные должности), являются депутат Совета народных депутатов муниципального округа, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель контрольно-счетного органа муниципального округа.

Период замещения указанными лицами муниципальных должностей на постоянной основе включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Завитинского муниципального округа.

Отдельные нормы, регулирующие осуществление деятельности и социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности Завитинского муниципального округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области устанавливаются настоящим Уставом, регламентом соответствующего органа местного самоуправления и иными муниципальными правовыми актами.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность Завитинского муниципального округа, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующего органа местного самоуправления муниципального округа, определяемой федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, имеет право на:

1) самостоятельное принятие решений;

2) получение в установленном порядке необходимой информации;

3) обеспечение необходимыми организационно-техническими условиями;

4) беспрепятственное посещение органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа;

5) получение гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с законами Российской Федерации и законами Амурской области, обеспечивающих его деятельность.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность Завитинского муниципального округа, обладает также иными правами в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.

4. Лицо, замещающее муниципальную должность Завитинского муниципального округа, имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия данного лица, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Лицу, замещающему муниципальную должность и осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются за счет средств бюджета муниципального округа:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из:

- ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней,

- ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 8 календарных дней,

- дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней,

- дополнительного оплачиваемого ежегодного отпуска за выслугу лет на выборной должности следующей продолжительностью:

в течение первого срока полномочий - 3 календарных дня,

в течение второго срока полномочий - 5 календарных дней,

в течение третьего и последующих сроков полномочий - 7 календарных дней;

3) обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

7) предоставление лицу, не имеющему жилой площади на территории муниципального округа, на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения, в том числе для членов семьи, в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. По окончании срока полномочий лицо, замещавшее муниципальную должность, обязано в течение двух месяцев освободить занимаемое служебное жилое помещение.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 3 сентября 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 16 августа 2024 г. N 270/30

См. предыдущую редакцию

6. Лица, замещавшие муниципальные должности, осуществлявшие полномочия выборного должностного лица на постоянной основе и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Завитинского муниципального округа, устанавливаемую с учетом срока замещения исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с прекращением их полномочий (в том числе досрочно).

Данная гарантия не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, производятся в порядке, утвержденном решением Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

7. Лицам, замещающим муниципальные должности Завитинского муниципального округа, предоставляются иные гарантии, установленные федеральными законами, законами Амурской области и муниципальными правовыми актами.

8. Лицо, замещающее муниципальную должность, пользуется правом первоочередного приема руководителями органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории муниципального округа.

9. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

1) в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований;

2) обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

10. Лицо, замещающее муниципальную должность и осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, на территории муниципального округа пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси) осуществляется по удостоверению.

11. Оплата услуг связи, предоставляемых лицу, замещающему муниципальную должность, производится из бюджета муниципального округа в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

12. Лицо, замещающее муниципальную должность, в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

13. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории Завитинского муниципального округа, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет бюджета муниципального округа. При этом материалы, представляемые лицом, замещающим муниципальную должность, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

14. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальную должность Завитинского муниципального округа, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

15. Лица, замещающие муниципальную должность Завитинского муниципального округа, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16. Денежное вознаграждение лицам, замещающим муниципальные должности Завитинского муниципального округа, устанавливается в соответствии с законами Амурской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа. Командирование и возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, производится в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

17. Финансирование расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение и предоставление иных гарантий, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Статья 45. Гарантии пенсионного обеспечения выборных должностных лиц органов местного самоуправления Завитинского района, Албазинского, Антоновского, Белояровского, Болдыревского, Верхнеильиновского, Иннокентьевского, Куприяновского, Преображеновского, Успеновского сельсоветов и городского поселения "город Завитинск", утративших статус муниципальных образований в соответствии с Законом Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 670-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Завитинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области"

На выборных должностных лиц органов местного самоуправления Завитинского района, сельсоветов и городского поселения Завитинского района, ранее замещавших муниципальные должности на постоянной (оплачиваемой) профессиональной основе в муниципальных образованиях, утративших в соответствии с Законом Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 670-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Завитинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области" статус муниципальных образований, распространяются гарантии пенсионного обеспечения, предусмотренные частью 6 статьи 44 настоящего Устава, а также нормативным правовым актом, утвержденным решением Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

Статья 46. Органы местного самоуправления муниципального округа как юридические лица

1. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа и администрация Завитинского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрация Завитинского муниципального округа как юридическое лицо имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для ее деятельности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Администрация муниципального округа приобретает права юридического лица со дня ее государственной регистрации.

Юридический и фактический адрес администрации Завитинского муниципального округа: 676870, Амурская область, г. Завитинск, ул. Куйбышева, 44.

Почтовый адрес администрации Завитинского муниципального округа: 676870, Амурская область, г. Завитинск, ул. Куйбышева, 44.

Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и на основании бюджетной сметы.

Средства, выделенные администрации муниципального округа из бюджета, могут быть использованы администрацией муниципального округа исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.

Администрация муниципального округа обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3. Совет народных депутатов Завитинского муниципального органа как юридическое лицо имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Совет народных депутатов муниципального округа приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Юридический и фактический адрес Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа: 676870, Амурская область, г. Завитинск, ул. Куйбышева, 44.

Почтовый адрес Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа: 676870, Амурская область, г. Завитинск, ул. Куйбышева, 44.

Финансовое обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и на основании бюджетной сметы.

Средства, выделенные Совету народных депутатов муниципального округа из бюджета, могут быть использованы Советом народных депутатов исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.

Совет народных депутатов муниципального округа обеспечивает исполнение своих денежных обязательств в пределах доведенных до него соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Глава V. Муниципальная служба завитинского муниципального округа

Статья 47. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

См. предыдущую редакцию

Статья 48. Муниципальные правовые акты Завитинского муниципального округа. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Завитинского муниципального округа входят:

1) Устав Завитинского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа;

3) правовые акты главы Завитинского муниципального округа, администрации Завитинского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

См. предыдущую редакцию

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Амурской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, главой Завитинского муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

4. Устав Завитинского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Завитинского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Завитинского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении главы Завитинского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Председатель Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального округа, подписывает решения Совета народных депутатов муниципального округа.

7. Глава Завитинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, издает постановления администрации Завитинского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Завитинского муниципального округа по вопросам организации работы администрации муниципального округа.

Глава Завитинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Иные должностные лица местного самоуправления Завитинского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

См. предыдущую редакцию

9. Муниципальные правовые акты Завитинского муниципального округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты Завитинского муниципального округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Завитинский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты Завитинского муниципального округа подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа либо самими муниципальными правовыми актами муниципального округа.

9.2. Муниципальные правовые акты Завитинского муниципального округа, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального округа.

9.3. Муниципальные правовые акты Завитинского муниципального округа, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу в день их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального округа.

9.4. Иные муниципальные правовые акты Завитинского муниципального округа вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального округа.

9.5. Официальным обнародованием (официальным опубликованием) Устава Завитинского муниципального округа, актов о внесении изменений и дополнений в устав Завитинского муниципального округа считается первая публикация их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).

Официальным обнародованием (официальным опубликованием) иных муниципальных правовых актов Завитинского муниципального округа или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в периодическом печатном издании "Информационный листок администрации Завитинского муниципального округа "Наш округ".

9.6. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов Завитинского муниципального округа является размещение на официальном сайте администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zavadm.amurobl.ru.

9.7. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы Завитинского муниципального округа.

10. Каждый гражданин, проживающий в Завитинском муниципальном округе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

11. Муниципальные правовые акты Завитинского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Завитинского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Завитинского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

13. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Завитинского муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.

14. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

15. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Завитинского муниципального округа в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления завитинского муниципального округа

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления муниципального округа

1. Экономическую основу местного самоуправления Завитинского муниципального округа составляют:

1) находящееся в муниципальной собственности имущество;

2) средства бюджета муниципального округа;

3) имущественные права муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Завитинского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Завитинского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа от имени муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Управление муниципальным имуществом

Управление находящимся в муниципальной собственности имуществом осуществляет администрация Завитинского муниципального округа через свой уполномоченный орган в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального округа.

Администрация муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов муниципального округа в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Завитинского муниципального округа.

Статья 54. Отношения органов местного самоуправления муниципального округа с муниципальными предприятиями и учреждениями

Завитинский муниципальный округ в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального округа, может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности на совещаниях при главе муниципального округа.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.

Органы местного самоуправления от имени муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Участие муниципального округа в создании межмуниципальных организаций

1. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава VIII. Финансовая основа местного самоуправления завитинского муниципального округа

Статья 56. Бюджет муниципального округа

1. Завитинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Завитинского муниципального округа).

Бюджет муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Завитинского муниципального округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального округа не допускается.

2. В бюджете муниципального округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Бюджет Завитинского муниципального округа разрабатывается и утверждается в форме решения Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

4. Проект бюджета Завитинского муниципального округа составляется администрацией муниципального округа на основании прогноза социально-экономического развития Завитинского муниципального округа.

5. Проект бюджета Завитинского муниципального округа составляется в порядке, установленном администрацией муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

6. Проект бюджета Завитинского муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.

7. Составление и рассмотрение проекта бюджета Завитинского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа, регламентирующим бюджет процесс.

8. Проект бюджета Завитинского муниципального округа, решение об утверждении бюджета муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

9. Организация исполнения бюджета муниципального округа, установление порядка составления бюджетной отчетности осуществляются финансовым органом администрации Завитинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 57. Резервный фонд

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 27 февраля 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 14 февраля 2024 г. N 243/26

См. предыдущую редакцию

1. В расходной части бюджета Завитинского муниципального округа создается резервный фонд администрации муниципального округа, размер которого устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального округа о местном бюджете.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

См. предыдущую редакцию

2. Средства резервного фонда администрации муниципального округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в части 3 настоящей статьи.

3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой Завитинского муниципального округа.

4. Глава муниципального округа ежеквартально информирует Совет народных депутатов муниципального округа о расходовании средств резервного фонда.

Статья 58. Расходы бюджета муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Завитинского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Завитинского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Завитинского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального округа.

Статья 60. Доходы бюджета муниципального округа

Формирование доходов бюджета Завитинского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального округа

Выравнивание бюджетной обеспеченности Завитинского муниципального округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Предоставление субвенций бюджету муниципального округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Завитинского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального округа из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Завитинского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Амурской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Амурской области, осуществляется за счет средств бюджета Амурской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального округа из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Статья 64. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального округа из бюджета Амурской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Амурской области предоставляются субсидии бюджету Завитинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области, бюджету Завитинского муниципального округа могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Амурской области.

Статья 65. Субсидии, предоставляемые из местных бюджетов

Бюджету Завитинского муниципального округа из бюджета других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Завитинский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 67. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа, глава Завитинского муниципального округа осуществляют полномочия в области регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

В собственности и пользовании Завитинского муниципального округа могут находиться земельные участки, расположенные как в пределах муниципального округа, так и за его пределами, которые были приобретены или предоставлены для нужд муниципального округа на договорной основе или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

Глава Завитинского муниципального округа осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.

Информация об изменениях:

Устав дополнен главой VIII.I с 27 февраля 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 14 февраля 2024 г. N 243/26

Глава VIII.I. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 67.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.

2. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включая полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляется в соответствии со статьями 69.3 - 69.6 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. контроль и надзор за их деятельностью

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Завитинского муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, главы муниципального округа перед населением

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, главы Завитинского муниципального округа перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов муниципального округа, главе муниципального округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 15 настоящего Устава.

2. Население Завитинского муниципального округа вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, главу Завитинского муниципального округа в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завитинского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность Совета народных депутатов муниципального округа перед государством

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Завитинского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа.

2. Полномочия Совета народных депутатов муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа.

5. Закон Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Совета народных депутатов муниципального округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 72. Ответственность главы муниципального округа перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Завитинского муниципального округа в случае:

1) издания главой муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

3. Глава муниципального округа, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 73. Удаление главы Завитинского муниципального округа в отставку

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

1. Совет народных депутатов Завитинского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Завитинского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального округа Советом народных депутатов муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

Информация об изменениях:

Часть 2 дополнена пунктом 4.1 с 3 сентября 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 16 августа 2024 г. N 270/30

4.1) приобретение им статуса иностранного агента;

5) допущение главой муниципального округа, администрацией муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального округа и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального округа.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального округа.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа.

9. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального округа решения об удалении главы муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или Губернатора Амурской области и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального округа.

Информация об изменениях:

Часть 13 изменена с 17 марта 2023 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 17 февраля 2023 г. N 185/18

См. предыдущую редакцию

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Порядок и случаи временного осуществления органами государственной власти Амурской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального округа установлены статьей 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

2. Порядок и случаи временного осуществления федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального округа установлены федеральными законами.

Статья 76. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Осуществление контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления регламентируется статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Завитинского муниципального округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа.

3. Положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Статья 77. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. Заключительные и переходные положения

Статья 78. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления Завитинского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Албазинского, Антоновского, Белояровского, Болдыревского, Верхнеильиновского, Иннокентьевского, Куприяновского, Преображеновского, Успеновского сельсоветов и городского поселения город Завитинск, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

Статья 79. Принятие Устава Завитинского муниципального округа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского муниципального округа

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа проекта Устава Завитинского муниципального округа в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского муниципального округа может исходить от главы муниципального округа, депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Завитинского муниципального округа, проект решения о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Завитинского муниципального округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного представительным органом Завитинского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Завитинского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Завитинского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) или законов Амурской области в целях приведения Устава Завитинского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Завитинского муниципального округа и по проекту решения о внесении в него изменений и (или) дополнений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа о принятии Устава и решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Завитинского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Завитинского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Завитинского муниципального округа.

6. Изменения и дополнения в Устав Завитинского муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Завитинского муниципального округа, подписанным его председателем и главой Завитинского муниципального округа.

7. Изложение Устава Завитинского муниципального округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав Завитинского муниципального округа, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Завитинского муниципального округа.

8. Устав Завитинского муниципального округа, изменения и (или) дополнения в Устав Завитинского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

9. Глава Завитинского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Абзац утратил силу с 4 мая 2024 г. - Решение Завитинского муниципального округа Амурской области от 18 апреля 2024 г. N 253/28

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 80. Прекращение действия Устава Завитинского муниципального округа

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Завитинского муниципального округа в новой редакции.

Статья 81. Вступление в силу Устава Завитинского муниципального округа

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования.

2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Амурской области.

Глава Завитинского муниципального округа

С.С. Линевич