Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп"

В соответствии со статьями 138.4 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 3 декабря 2021 г. N 681-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп

1. В подпункте 3 пункта 1 слово "городских" заменить словами "муниципальных округов, городских".

2. В государственной программе Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области", утвержденной указанным постановлением:

1) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры "37 360 356,4" и "36 807 301,5" заменить соответственно цифрами "37 463 326,8" и "36 910 271,9";

2) в разделе II:

а) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 цифры "2 201 035,9" и "1 971 226,0" заменить соответственно цифрами "2 204 006,3" и "1 974 196,4";

б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 3 цифры "22 593 720,2" и "22 270 475,2" заменить соответственно цифрами "22 693 720,2" и "22 370 475,2";

3) в разделе I приложения N 1 к указанной государственной программе:

а) в графе 1 пункта 13 слова "заработной плате получателей бюджетных средств" заменить словами "выплате заработной платы получателями средств областного бюджета";

б) в графе 1 пункта 22 слово "получателям" заменить словом "получателями";

4) в приложении N 2 к указанной государственной программе:

а) в подпрограмме N 1:

в пункте 5.1 цифры "401 853,0" и "74 552,8" заменить соответственно цифрами "404 823,4" и "77 523,2";

в позиции "Всего по подпрограмме N 1" цифры "2 201 035,9", "1 971 226,0", "443 110,6" и "397 378,3" заменить соответственно цифрами "2 204 006,3", "1 974 196,4", "446 081,0" и "400 348,7";

б) в подпрограмме N 3:

в пункте 2.1 цифры "22 593 720,2", "22 270 475,2", "6 178 329,8" и "6 020 230,8" заменить соответственно цифрами "22 693 720,2", "22 370 475,2", "6 278 329,8" и "6 120 230,8";

в позиции "Всего по подпрограмме N 3" цифры "22 593 720,2", "22 270 475,2", "6 178 329,8" и "6 020 230,8" заменить соответственно цифрами "22 693 720,2", "22 370 475,2", "6 278 329,8" и "6 120 230,8";

в) в позиции "Всего по государственной программе" цифры "37 360 356,4", "36 807 301,5", "7 957 334,9" и "7 753 503,6" заменить соответственно цифрами "37 463 326,8", "36 910 271,9", "8 060 305,3" и "7 856 474,0";

5) подпункт 1 пункта 3.7 раздела III приложения N 3 к указанной государственной программе после слов "при расчете субсидии" дополнить словами ". При этом не учитываются расходы местных бюджетов на оплату труда и начисления на нее страховых взносов во внебюджетные фонды за счет перечисленных в 2021 году из областного бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (в части дотации на сбалансированность на повышение минимального размера оплаты труда) и субсидий на оплату труда и начисления на нее страховых взносов во внебюджетные фонды;".

3. В методике распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденной указанным постановлением:

1) в наименовании слово "городских" заменить словами "муниципальных округов, городских";

2) пункты 1-4 изложить в следующей редакции:

"1. Общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2021 год (далее - дотации на сбалансированность) определен в объеме, утвержденном областным законом от 21 декабря 2020 года N 363-22-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

В целях настоящей методики под бюджетами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области понимаются консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования).

2. Дотации на сбалансированность предоставляются местным бюджетам на компенсацию расчетной потребности средств местного бюджета на повышение оплаты труда не ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работникам муниципальных учреждений муниципальных образований, за исключением финансируемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов, а также за исключением отдельных категорий работников, заработная плата которых повышается в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее соответственно - расчетная потребность муниципальных учреждений, работники отдельных категорий, дотация на сбалансированность на повышение МРОТ).

Дотации на сбалансированность на повышение МРОТ не предоставляются муниципальным образованиям, не получающим в 2021 году субсидии из областного бюджета на софинансирование вопросов местного значения.

3. Общий объем дотации на сбалансированность на повышение МРОТ рассчитывается по формуле:

Dмрот = SUM РП _i,

где:

Dмрот - общий объем дотации на сбалансированность на повышение МРОТ, тыс. рублей;

РП _i - объем расчетной потребности муниципальных учреждений i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Объем расчетной потребности муниципальных учреждений муниципальных образований, рассчитывается по формуле:

РП _i = (Ч _i х 12,792 х (РК + ПН) x КНВ _i х 12 - ФПД _i) х 1,302) - ФМБ _i,

где:

РП _i - объем расчетной потребности муниципальных учреждений i-го муниципального образования, тыс. рублей;

Ч _i - прогнозируемая на 2021 год среднесписочная численность работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, единиц;

12,792 - минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года, тыс. рублей;

РК - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,4, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,2;

ПН - процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера - 0,8, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 0,5;

КНВ _i - коэффициент, учитывающий долю выплат за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни в плановом фонде заработной платы на 2021 год i-го муниципального образования;

12 - количество месяцев;

ФПД _i - плановый фонд заработной платы без начислений страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств приносящей доход деятельности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей;

1,302 - коэффициент начислений страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (далее - начисления страховых взносов);

ФМБ _i - плановый фонд заработной платы с начислениями страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств местного бюджета работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Для целей настоящей методики используется следующее понятие:

коэффициент совместительства - отношение прогнозируемого среднегодового количества фактически занятых ставок на 2021 год к прогнозируемой среднесписочной численности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН на 2021 год i-го муниципального образования.

В случае если в муниципальном образовании коэффициент совместительства работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН составляет меньше 1, при расчете объема расчетной потребности муниципальных учреждений вместо показателя Ч _i используется показатель З _i - прогнозируемое среднегодовое количество фактически занятых ставок на 2021 год работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования.

Коэффициент, учитывающий долю выплат за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни в плановом фонде заработной платы на 2021 год, рассчитывается по формуле:

КНВ _i = (ВНВ _i / ФМБиПД _i) + 1,

где:

КНВ _i - коэффициент, учитывающий долю выплат за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни в плановом фонде заработной платы на 2021 год i-го муниципального образования;

ВНВ _i - объем выплат компенсационного характера за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением РК и ПН), учтенный в плановом фонде заработной платы на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств местного бюджета и приносящей доход деятельности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей;

ФМБиПД _i - плановый фонд заработной платы без учета начислений страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и без учета РК и ПН на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств местного бюджета и приносящей доход деятельности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей.

4. Предоставление дотаций на сбалансированность осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством финансов Архангельской области и местными администрациями муниципальных образований, по форме, утвержденной постановлением министерства финансов Архангельской области (далее - соглашения).

Обязательным условием соглашений является обеспечение отсутствия на 1 января 2022 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений Архангельской области с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.".