Постановление Правительства Воронежской области от 3 декабря 2021 г. N 693 "О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Воронежской области от 3 декабря 2021 г. N 693
"О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2022 г.

На основании статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

1.2. Перечень индикаторов риска нарушения лицензионных требований для регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

1.3. Ключевые показатели регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

1.4. Индикативные показатели для регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1047 "О Порядке осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области";

постановление правительства Воронежской области от 05.06.2019 N 571 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1047";

постановление правительства Воронежской области от 26.08.2020 N 817 "О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 26.11.2018 N 1047".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Кузнецова К.Ю.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев

Положение
о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 3 декабря 2021 г. N 693)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области (далее - лицензионный контроль).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

2. Целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями (далее - лицензиаты) лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

3. Лицензионный контроль осуществляется государственной жилищной инспекцией Воронежской области (далее - инспекция).

4. Лицензионный контроль уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами гражданские служащие инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами Воронежской области:

1) руководитель инспекции - главный государственный жилищный инспектор Воронежской области (далее - руководитель инспекции);

2) заместитель руководителя инспекции - начальник отдела надзора за содержанием многоквартирных домов;

3) заместитель руководителя инспекции - начальник отдела правового регулирования;

4) заместитель руководителя инспекции - начальник отдела надзора за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги;

5) начальник отдела надзора за обеспечением газовой безопасности, качества коммунальных услуг и энергоэффективности многоквартирных домов;

6) начальник отдела надзора за проведением капитального ремонта и ведения реестра спецсчетов;

7) начальник отдела реестров лицензий;

8) заместитель начальника отдела надзора за содержанием многоквартирных домов;

9) заместитель начальника отдела надзора за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги;

10) заместитель начальника отдела надзора за проведением капитального ремонта и ведения реестра спецсчетов;

11) заместитель начальника отдела правового регулирования;

12) заместитель начальника отдела реестров лицензий;

13) инспектор отдела надзора за содержанием многоквартирных домов;

14) инспектор отдела надзора за обеспечением газовой безопасности, качества коммунальных услуг и энергоэффективности многоквартирных домов;

15) инспектор отдела надзора за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги;

16) инспектор отдела надзора за проведением капитального ремонта и ведения реестра спецсчетов;

17) инспектор отдела правового регулирования;

18) советник отдела надзора за обеспечением газовой безопасности, качества коммунальных услуг и энергоэффективности многоквартирных домов;

19) советник отдела реестров лицензий;

20) консультант отдела реестров лицензий;

21) ведущий специалист II разряда отдела надзора за содержанием многоквартирных домов;

22) ведущий специалист II разряда отдела надзора за обеспечением газовой безопасности, качества коммунальных услуг и энергоэффективности многоквартирных домов;

23) ведущий специалист II разряда отдела надзора за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги.

Должностными лицами инспекции, уполномоченными на принятие решения о проведении контрольных мероприятий, являются руководитель инспекции, заместитель руководителя инспекции - начальник отдела надзора за содержанием многоквартирных домов, заместитель руководителя инспекции - начальник отдела правового регулирования, заместитель руководителя инспекции - начальник отдела надзора за начислением платы за жилищно - коммунальные услуги.

5. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

6. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

7. Объектами лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) лицензиатов по управлению многоквартирными домами, в ходе которых должны соблюдаться лицензионные требования.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

8. Учет объектов лицензионного контроля осуществляется с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система жилищно-коммунального хозяйства) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах лицензионного контроля, размещаемой в системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями, установленными статьей 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, общедоступной информации, а также информации, получаемой по итогам проведения профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении лицензионного контроля

9. Лицензионный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых лицензионных требований), интенсивность и результаты.

Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении лицензионного контроля объекты контроля подлежат отнесению к категориям риска причинения вреда (ущерба) (далее - категория риска) в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

10. Отнесение объектов лицензионного контроля к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к определенной категории риска при осуществлении лицензионного контроля согласно приложению к настоящему Положению.

Отнесение объектов лицензионного контроля к категориям риска и изменение присвоенных категорий риска осуществляются решениями руководителя инспекции.

Объекты лицензионного контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска:

а) высокий риск;

б) средний риск;

в) умеренный риск;

г) низкий риск.

11. При наличии критериев, позволяющих отнести объект лицензионного контроля к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект контроля к более высокой категории риска.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

12. Плановые контрольные мероприятия в отношении объектов лицензионного контроля проводятся в зависимости от категории риска.

Для категории высокого риска проводится одно из следующих контрольных мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 3 года;

документарная проверка - один раз в 3 года;

выездная проверка - один раз в 3 года.

Для категории среднего риска проводится одно из следующих контрольных мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 4 года;

документарная проверка - один раз в 4 года;

выездная проверка - один раз в 4 года.

Для категории умеренного риска проводится одно из следующих контрольных мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 5 лет;

документарная проверка - один раз в 5 лет;

выездная проверка - один раз в 5 лет.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

13. При отсутствии решения об отнесении объектов лицензионного контроля к категориям риска такие объекты считаются отнесенными к категории низкого риска.

В отношении лицензиатов, чья деятельность отнесена к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия не проводятся.

14. В целях оценки рисков причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия инспекция разрабатывает индикаторы риска нарушения лицензионных требований.

Перечень индикаторов риска нарушения лицензионных требований для лицензионного контроля утверждается правительством Воронежской области.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

15. Лицензиат вправе подать в инспекцию заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов лицензионного контроля (далее - объект контроля) в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

Инспекция в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должна принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.

Инспекция ведет перечни объектов контроля, которым присвоены категории риска (далее - перечни объектов контроля).

Перечни объектов контроля с указанием категорий риска размещаются на официальном сайте инспекции в сети Интернет и на тематической странице инспекции в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

16. Инспекция осуществляет лицензионный контроль посредством проведения:

а) профилактических мероприятий;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

б) контрольных мероприятий, проводимых при взаимодействии с лицензиатом и без взаимодействия с контролируемым лицом.

III. Особенности оценки соблюдения контролируемыми лицами лицензионных требований

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

17. Оценка инспекцией соблюдения лицензиатами лицензионных требований не может производиться иными способами, кроме как путем совершения государственным жилищным инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, контрольных действий, указанных в настоящем Положении.

Оценка соблюдения лицензионных требований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 248, с учетом особенностей, установленных статьей 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

IV. Организация проведения профилактических мероприятий при осуществлении лицензионного контроля

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

18. В целях стимулирования добросовестного соблюдения лицензионных требований лицензиатами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям лицензионных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создания условий для доведения лицензионных требований до лицензиатов, повышения информированности о способах их соблюдения инспекция при осуществлении лицензионного контроля осуществляет профилактические мероприятия в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

При осуществлении лицензионного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

19. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) ежегодно утверждается в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 248-ФЗ.

Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте инспекции в сети Интернет и на тематической странице инспекции в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда, обязательны для проведения инспекцией. Инспекция может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.

20. В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, государственный жилищный инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) инспекции для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

21. При осуществлении лицензионного контроля инспекцией могут проводиться следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

22. Информирование лицензиатов и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения лицензионных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте инспекции в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Информирование осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

На официальном сайте инспекции в сети Интернет размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация, предусмотренная частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

23. Обобщение правоприменительной практики осуществляется инспекцией в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 248-ФЗ ежегодно путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах, а также анализа поступивших в адрес инспекции обращений.

По итогам обобщения правоприменительной практики инспекцией готовится проект доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики инспекции (далее - доклад о правоприменительной практике), который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителя инспекции до 10 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте инспекции в сети "Интернет" до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

Доклад о правоприменительной практике подлежит направлению инспекцией в адрес федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в течение 2 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте инспекции в сети "Интернет"."

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

24. Объявление предостережения осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.

Лицензиат не позднее 15 рабочих дней после получения предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований вправе подать в инспекцию возражение в отношении указанного предостережения, в котором указываются:

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика - лицензиата;

дата и номер лицензии лицензиата;

дата и номер предостережения, направленного в адрес лицензиата;

обоснование позиции лицензиата в отношении указанных в предостережении его действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

Возражение в отношении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований может быть подано лицензиатом на бумажном носителе почтовым отправлением, в виде электронного документа на адрес электронной почты, указанный в предостережении о недопустимости нарушения лицензионных требований, или иными указанными в таком предостережении способами.

Инспекция по итогам рассмотрения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований направляет ответ лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения такого возражения.

В случае удовлетворения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований по итогам его рассмотрения данные такого предостережения не используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.

24.1. Утратил силу с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

24.2. Утратил силу с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

25. Консультирование осуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

Информация об изменениях:

Подпункт 25.1 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

25.1. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

а) организация и осуществление лицензионного контроля;

б) порядок проведения профилактических мероприятий;

в) предмет лицензионного контроля.

Письменное консультирование осуществляется по вопросу, предусмотренному подпунктом "в" настоящего пункта, в случае поступления соответствующего обращения в письменной форме.

Информация об изменениях:

Подпункт 25.2 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

25.2. В случае поступления 5 и более обращений, содержащих однотипные вопросы, лицензиатов и (или) их представителей консультирование по таким вопросам осуществляется посредством размещения на официальном сайте инспекции в сети "Интернет" письменного разъяснения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подписанного должностным лицом инспекции.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

26. Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении лицензиатов, приступающих к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории высокого риска. Инспекция обязана предложить лицензиату проведение профилактического визита не позднее чем в течение одного года с момента начала деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензиат вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом инспекцию не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи.

Срок проведения обязательного профилактического визита составляет один рабочий день.

В ходе профилактического визита лицензиат информируется о лицензионных требованиях, предъявляемых к его деятельности как объекту лицензионного контроля, об отнесении его деятельности как объекта лицензионного контроля к категориям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении указанной деятельности как объекта лицензионного контроля, отнесенного к соответствующей категории риска.

При проведении профилактического визита лицензиатам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений лицензионных требований. Разъяснения, полученные лицензиатом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты лицензионного контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, уполномоченное должностное лицо (лица) лицензирующего органа незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

V. Организация проведения контрольных мероприятий при осуществлении лицензионного контроля

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

27. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие контрольные мероприятия:

а) предусматривающие взаимодействие с лицензиатом на плановой и внеплановой основе:

инспекционный визит;

документарная проверка;

выездная проверка;

б) без взаимодействия с лицензиатом:

наблюдение за соблюдением лицензионных требований;

выездное обследование.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

28. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Информация об изменениях:

Пункт 29 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

29. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) истребование документов, которые в соответствии с лицензионными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Информация об изменениях:

Пункт 30 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

30. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:

а) получение письменных объяснений;

б) истребование документов.

Информация об изменениях:

Подпункт 30.1 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

30.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, инспекция направляет в адрес лицензиата требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.

В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования лицензиат обязано направить в инспекцию указанные в требовании документы.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным при осуществлении лицензионного контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения. Лицензиат, представляющий в инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным при осуществлении лицензионного контроля, вправе дополнительно представить в инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки инспекция не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.

Информация об изменениях:

Подпункт 30.2 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

30.2. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления инспекцией лицензиату требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в инспекцию, а также период с момента направления лицензиату информации инспекции о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции документах и (или) полученным при осуществлении лицензионного контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в инспекцию.

Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с прокуратурой Воронежской области.

Информация об изменениях:

Пункт 31 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

31. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:

а) осмотр;

б) опрос;

в) получение письменных объяснений;

г) инструментальное обследование;

д) экспертиза.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

32. Контрольные мероприятия, проводимые без взаимодействия с лицензиатами (далее - контрольные мероприятия без взаимодействия), проводятся государственными жилищными инспекторами на оснований заданий, выдаваемых руководителем (заместителем руководителя) инспекции на основании мотивированного представления государственного жилищного инспектора.

Абзац исключен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

33. Порядок осуществления мониторинга безопасности и принятия решений по результатам мониторинга безопасности определяется статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.

При осуществлении мониторинга безопасности инспекция:

а) проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) изучает размещенную в системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о деятельности лицензиата.

Информация об изменениях:

Пункт 34 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

34. Выездное обследование - контрольное мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения лицензиатами лицензионных требований.

Порядок проведения выездного обследования определяется в соответствии со статьей 75 Федерального закона N 248-ФЗ.

Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта контроля.

В ходе выездного обследования могут осуществляться следующие контрольные мероприятия:

осмотр;

испытание.

Выездное обследование проводится без информирования лицензиата.

Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.

Информация об изменениях:

Пункт 35 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

35. Внеплановые контрольные мероприятия при осуществлении лицензионного контроля проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

VI. Порядок проведения фотосъемки, аудио - и видеозаписи, а также иных способов фиксации доказательств

Информация об изменениях:

Пункт 36 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

36. При проведении выездной проверки или инспекционного визита должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись.

Решение о необходимости использования технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных мероприятий, фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных мероприятий, принимается инспектором самостоятельно.

Информация об изменениях:

Подпункт 36.1 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

36.1. В обязательном порядке должностными лицами инспекции для доказательства нарушений лицензионных требований используется фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случаях:

проведения контрольного мероприятия в отношении лицензиата, которым создавались (создаются) препятствия в проведении контрольного мероприятия, совершении контрольных действий;

в случае отсутствия лицензиата или его представителя при проведении контрольного мероприятия.

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение лицензионных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательства нарушений лицензионных требований, прикладываются к акту контрольного мероприятия.

Информация об изменениях:

Подпункт 36.2 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

36.2. Для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного мероприятия (далее - акт).

Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением лицензиата.

Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения лицензионных требований.

Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений лицензионных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту.

Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

VII. Организация проведения контрольных мероприятий

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

37. Контрольные мероприятия проводятся в плановой и внеплановой формах.

Основанием для проведения контрольных мероприятий, за исключением контрольных мероприятий без взаимодействия с лицензиатами, могут быть:

1) наличие у инспекции сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторам риска нарушения лицензионных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных лицензиатов;

4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения предписания инспекции об устранении выявленного нарушения лицензионных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ;

6) наступление события, указанного в программе проверок, если законодательством Российской Федерации установлено, что контрольные мероприятия проводятся на основании программы проверок.

Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением контрольных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3-6 настоящего пункта, а также частью 3 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.

В случае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования с прокуратурой Воронежской области в порядке, установленном статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.

Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся государственными жилищными инспекторами на основании заданий руководителя (заместителя руководителя) инспекции, включая задания, содержащиеся в планах работы инспекции, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ.

38. Источники получения инспекцией сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, порядок рассмотрения и оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям определяются статьей 58 Федерального закона N 248-ФЗ.

По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям государственный жилищный инспектор принимает одно из решений, установленных статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ.

39. Плановые контрольные мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры и внесенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 40 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

40. При проведении контрольных мероприятий и совершении контрольных действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ должны проводиться в присутствии лицензиата или его представителя, присутствие лицензиата или его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных мероприятий, совершения контрольных действий, не требующих взаимодействий с лицензиатом.

В случае отсутствия лицензиата или его представителя, предоставление лицензиатом информации инспекции о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия контрольные мероприятия проводятся, контрольные действия совершаются, если оценка соблюдения лицензионных требований при проведении контрольного мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а лицензиат был надлежаще уведомлен о проведении контрольного мероприятия.

Индивидуальный предприниматель, являющийся лицензиатом, вправе представить в инспекцию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия в следующих случаях:

1) временного отсутствия на момент проведения контрольного мероприятия в связи с ежегодным отпуском, командировкой, иными уважительными обстоятельствами личного характера;

2) временной нетрудоспособности на момент контрольного мероприятия;

3) применения к лицензиату следующих видов наказания, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: обязательные, исправительные или принудительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок;

4) призвания на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В указанных случаях проведение контрольного мероприятия переносится инспекцией на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в инспекцию.

VIII. Оформление результатов контрольного мероприятия

Информация об изменениях:

Пункт 41 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

41. По окончании проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с лицензиатом, составляется акт.

Оформление результатов контрольного мероприятия осуществляется в соответствии со статьей 87 Федерального закона N 248-ФЗ.

Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.

Информация об изменениях:

Подпункт 41.1 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

41.1. В случае если по результатам проведения контрольного мероприятия выявлено нарушение лицензионных требований, в акте указывается, какое именно лицензионное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с лицензиатом, в акте указывается факт его устранения.

Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения лицензионных требований, должны быть приобщены к акту.

Информация об изменениях:

Подпункт 41.2 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

41.2. Акт контрольного мероприятия, проведение которого было согласовано с органами прокуратуры, направляется в прокуратуру Воронежской области посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

Результаты контрольного мероприятия, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лицензиат или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 88 Федерального закона N 248-ФЗ.

Информация об изменениях:

Подпункт 41.3 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

41.3. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, лицензиат вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона N 248-ФЗ.

41.4. Информация о контрольных мероприятиях размещается в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае отсутствия выявленных нарушений лицензионных требований при проведении контрольного мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Уполномоченное должностное лицо инспекции вправе выдать рекомендации по соблюдению лицензионных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Информация об изменениях:

Подпункт 41.5 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

41.5. Информирование лицензиатов о совершаемых государственными жилищными инспекторами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ, посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до лицензиатов посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через информационную систему "Портал Воронежской области в сети Интернет" (далее - Портал Воронежской области в сети Интернет).

Информация об изменениях:

Подпункт 41.6 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

41.6. До 31 декабря 2023 года информирование лицензиата о совершаемых государственными жилищными инспекторами и иными должностными лицами инспекции действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений лицензиату инспекцией могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования лицензиата в электронной форме или по запросу контролируемого лица.

Информация об изменениях:

Подпункт 41.7 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

41.7. В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана:

1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению лицензионных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований утверждается руководителем инспекции.

IX. Досудебный порядок обжалования решений инспекции, действий (бездействия) её должностных лиц

Информация об изменениях:

Пункт 42 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

42. Решения инспекции, действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов, осуществляющих лицензионный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9 Федерального закона N 248-ФЗ.

Правом на досудебное обжалование решений инспекции, актов, действий (бездействия) должностных лиц инспекции в рамках контрольных мероприятий обладают лицензиаты, указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 43 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

43. Жалоба подается лицензиатом в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Портала Воронежской области в сети Интернет, за исключением случаев подачи жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Подача в инспекцию жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, и ее рассмотрение осуществляются на бумажном носителе с соблюдением положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной или иной охраняемой законом тайны.

При подаче жалобы гражданином жалоба подписывается простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

При подаче жалобы организацией жалоба подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация об изменениях:

Пункт 44 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

44. Жалоба на действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов рассматривается руководителем инспекции.

Лицензиаты, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления лицензионного контроля имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) государственных жилищных инспекторов в рамках контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 45 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

45. Жалоба на решение инспекции, действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда лицензиат узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание инспекции может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения лицензиатом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен руководителем инспекции.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения инспекции.

Руководитель инспекция в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

- о приостановлении исполнения обжалуемого решения инспекции;

- об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения инспекции.

Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

Информация об изменениях:

Пункт 46 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

46. Инспекция при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности (далее - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.

Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

Инспекция должна обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.

Жалоба подлежит рассмотрению инспекцией в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных материалов в других органах государственной власти и организациях, указанный срок может быть продлен инспекцией на двадцать рабочих дней.

Инспекция вправе запросить у лицензиата, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.

Лицензиат вправе предоставить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их уполномоченным органом, но не более чем на пять рабочих дней с момента направления запроса.

Неполучение от лицензиата дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

Не допускается запрашивать у лицензиата, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на инспекцию и ее должностных лиц.

Информация об изменениях:

Пункт 47 изменен с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

47. По итогам рассмотрения жалобы руководитель инспекции принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет решение инспекции полностью или частично;

3) отменяет решение инспекции полностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие) должностных лиц инспекции незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение по итогам рассмотрения жалобы, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете лицензиата на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) на Портале Воронежской области в сети Интернет в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 6 мая 2022 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 4 мая 2022 г. N 301

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Положению о региональном
государственном лицензионном
контроле за осуществлением
предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными
домами на территории
Воронежской области

Критерии
отнесения объектов регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2022 г.

По тяжести и масштабу потенциальных негативных последствий несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - лицензиаты), лицензионных требований деятельность лицензиатов разделяется на группы тяжести "А" или "Б".

К группе тяжести "А" относится деятельность лицензиатов по управлению многоквартирными домами, оборудованными лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в том числе многоквартирными домами, в которых для производства услуг по горячему водоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ.

В иных случаях деятельность лицензиатов относится к группе тяжести "Б".

С учетом оценки вероятности несоблюдения лицензиатами лицензионных требований деятельность, подлежащая лицензионному контролю, разделяется на группы вероятности "1" или "2".

К группе вероятности "1" относится деятельность лицензиатов при наличии неисполненного вступившего в законную силу в течение последних 2 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности лицензиата к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям постановления о назначении административного наказания лицензиату - юридическому лицу, его должностным лицам или лицензиату - индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К группе вероятности "2" относится деятельность лицензиатов, у которых в течение последних 3 лет при проведении планового или внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не были выявлены нарушения лицензионных требований, а также выявленные нарушения лицензионных требований устранены.

Отнесение деятельности лицензиатов к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности.

Категория риска	Группа тяжести	Группа вероятности
Высокий	А	1
Средний	А	2
Умеренный	Б	1
Низкий	Б	2

Перечень
индикаторов риска нарушения лицензионных требований для регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 3 декабря 2021 г. N 693)

В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установить следующие индикаторы риска нарушения лицензионных требований:

1. Наличие сведений о предоставлении коммунальных услуг, не соответствующих нормативным требованиям, владельцам двух и более помещений в многоквартирном доме или владельцам двух и более жилых домов; об ограничении доступности для инвалидов помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах); о несоответствии лицензионным требованиям деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию многоквартирного дома; о несоответствии лицензионным требованиям деятельности по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

2. Поступление обращения гражданина или организации, являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения иных, помимо указанных в пункте 1, лицензионных требований, в случае, если в течение двенадцати месяцев до поступления данного обращения, информации инспекцией объявлялось предостережение контролируемому лицу о недопустимости нарушения аналогичных лицензионных требований.

3. Двукратное и более увеличение количества обращений за единицу времени (месяц, квартал, полугодие) в сравнении с аналогичным периодом предшествующего календарного года, поступивших в инспекцию от граждан и (или) организаций, являющихся собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения контролируемым лицом лицензионных требований.

4. Выявление в течение трех месяцев более пяти фактов недостоверности сведений (информации), размещенных контролируемым лицом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Ключевые показатели
регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 3 декабря 2021 г. N 693)

В целях оценки уровня защиты охраняемых законом ценностей используется ключевой показатель результативности и эффективности регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Ключевым показателем результативности и эффективности регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области является сокращение количества и исключение случаев нарушения обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Целевым значением ключевого показателя является значение указанного показателя, не превышающее 0,5, которое определяется по формуле:

,

где - доля нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан на 100000 населения, - общее количество нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни и здоровью граждан, - общее количество населения Воронежской области.

Индикативные показатели
для регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 3 декабря 2021 г. N 693)

1. Доля выполнения плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год (%) - 100%.

2. Выполнение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на очередной календарный год (%) - 100%.

3. Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте инспекции в сети Интернет и (или) в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (%) - 100%.

4. Доля контрольных мероприятий, результаты которых были признаны недействительными за очередной календарный год (от общего числа контрольных мероприятий) (%) - 0.