Приложение. Муниципальная программа "Информатизация Александровского района"

Приложение
к постановлению
администрации района
от 1 декабря 2021 г. N 2202.

Муниципальная программа
"Информатизация Александровского района"

I. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Информатизация Александровского района" (далее - Программа)
Заказчик программы	Администрация Александровского района Владимирской области
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение "Управление финансового и хозяйственного обеспечения Александровского района"
Участники программы	Администрация Александровского района Владимирской области Совет народных депутатов Александровского района Финансовое управление администрации Александровского района Владимирской области Отдел по физической культуре и спорту администрации Александровского района Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Управление образования администрации Александровского района Владимирской области Контрольно-счетный орган Александровского района
Цели и задачи	Основные цели: создание условий для вовлечения района в единое информационное пространство Российской Федерации для открытого информационного обмена власти и населения на основе использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; развитие и внедрение в Александровском районе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, построение электронного правительства; повышение эффективности и оперативности в информационном обмене различного уровня органов
	государственной власти, руководства муниципального образования и органов местного самоуправления. повышение уровня готовности Александровского района к информационному обществу. Задачами программы являются: построение единой районной сети передачи данных органов муниципального управления Александровского района; формирование материально-технической базы ИКТ органов муниципального управления района; формирование блока муниципальных информационных ресурсов коллективного пользования; реализация отраслевых и ведомственных проектов информатизации в социальной и экономической сферах района; совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации.
Сроки реализации программы	2022 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования Программы из средств районного бюджета на весь период ее реализации составляет 6914,20000 тыс. руб., в т.ч. 2022 - 2356,00000 тыс. руб. 2023 - 2279,10000 тыс. руб. 2024 - 2279,10000 тыс. руб. Источник финансирования: средства местного бюджета
Целевые индикаторы и показатели и	Обеспеченность лицензионными программными средствами, средствами антивирусной защиты: 2022 - 100% 2023 - 100% 2024 - 100% Обеспеченность расходными материалами и комплектующими для безотказного функционирования программно-аппаратного комплекса информационной инфраструктуры: 2022 - 100% 2023 - 100% 2024 - 100% Обновление парка вычислительной техники и периферийного оборудования 2022 - 10% 2023 - 10% 2024 - 10%
Ожидаемые результаты	Обеспечение доступности органов управления и населения района к информационным ресурсам на основе
реализации программы	информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Повышение интегрального рейтинга района в общем рейтинге районов Владимирской области.
Контроль за исполнением программы	Глава администрации муниципального образования Александровский муниципальный район

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В предыдущие годы реализации программы "Информатизация Александровского района" была существенно обновлена и расширена материально-техническая база администрации Александровского района, внедрены и используются новые информационные системы, интегрированы в единое информационное пространство удаленные структурные подразделения администрации района и городские поселения района, осуществлен переход на электронное межведомственное взаимодействие. Осуществлено продвижение информационных технологий в сфере оказания услуг населению. Установлены инфоматы (многофункциональное и многоцелевое аппаратно-программное устройство) для общего доступа в зданиях органов местного самоуправления.

Развитие информационных технологий влечет за собой потребность в обеспечении информационной безопасности. Неправомерное искажение или фальсификация, уничтожение или разглашение определенной части информации, равно как и дезорганизация процессов ее обработки и передачи в информационно-управляющих системах наносят серьезный материальный и моральный урон многим субъектам (государству, юридическим и физическим лицам), участвующим в процессах автоматизированного информационного взаимодействия.

Современное программное обеспечение, используемое структурными подразделениями администрации района, требует все больших аппаратных ресурсов, что влечет за собой неминуемое "моральное" устаревание вычислительной техники. Это требует регулярной замены устаревшего оборудования.

С целью соблюдения законодательства Российской Федерации в области авторских прав, в том числе части 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации (раздел VII "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации"), а также с целью антивирусной защиты данных администрации Александровского района, необходимо приобретение лицензионного программного обеспечения (операционные системы, офисные приложения, антивирусные программы).

На балансе совета народных депутатов, администрации района, финансового управления администрации района, КУМИ, управления образования, отдела по физической культуре и Контрольно-счетного орган Александровского района находится более 170 единиц действующей вычислительной техники с печатающими устройствами, что требует расходов по содержанию, ремонту и приобретению расходных материалов к ним.

В связи с масштабностью и значимостью мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования структурных подразделений администрации района, а так же обеспечения развития информационных технологий на территории Александровского района есть необходимость решения данных задач программным методом.

III. Цели и задачи

Целями Программы являются:

- создание условий для вовлечения района в единое информационное пространство для открытого информационного обмена власти и населения на основе использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- развитие и внедрение в Александровском районе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, построение электронного правительства;

- повышение уровня готовности Александровского района к информационному обществу;

- повышение эффективности и оперативности в информационном обмене органов местного самоуправления;

- бесперебойное функционирование структурных подразделений администрации района

Задачами Программы являются:

- построение единой районной сети передачи данных органов местного самоуправления;

- формирование материально-технической базы ИКТ структурных подразделений района;

- внедрение новых информационных систем;

- совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации.

Таблица 1

Целевые показатели (индикаторы)
Программы и их плановые значения

	Единицы измерения	Плановые значения показателя (индикатора)
Наименование показателя (индикатора)		2022	2023	2024
1	2	3	4	5
Обновление парка вычислительной техники и периферийного оборудования	%	10%	10%	10%
Обеспеченность лицензионными программными средствами, средствами антивирусной защиты	%	100%	100%	100%
Обеспеченность расходными материалами и комплектующими для безотказного функционирования программно-аппаратного комплекса информационной инфраструктуры	%	100%	100%	100%

IV. Основные направления реализации программы с кратким описанием каждого направления

Система программных мероприятий.

В соответствии с целями и задачами программы сформированы следующие основные взаимосвязанные направления, по которым распределены программные мероприятия:

1. Обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления и общедоступности открытых информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и населения

Целью реализации данного направления является предоставление возможности участия населения района в нормотворческой деятельности, участия в общественных слушаниях по бюджетному процессу, сокращения барьеров при получении оперативной информации из открытых информационных ресурсов, а также формирования механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Основными задачами данного направления являются создание и расширение объема информационных ресурсов и услуг, предоставляемых населению района и хозяйствующим субъектам органами местного самоуправления. Основные мероприятия:

1.1 Развитие Интернет-сайта администрации Александровского района

Задачами проекта являются выполнение работ по установке и настройке комплексов автоматизации, связанных в единую систему программно-технических средств, обеспечивающих функционирование Интернет-сайта администрации Александровского района, выполнение работ по разработке дизайна и программного обеспечения Интернет-сайта, решение организационных вопросов оперативного информационного наполнения сайта, увеличение объема и полноты информирования населения о работе органов местного самоуправления района путем открытия в рамках Интернет-сайта тематических разделов органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации района.

1.2 Поддержание в актуальном состоянии информационных терминалов в здании администрации и удаленных структурных подразделениях (КУМИ, Управление образования)

2. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления района

Основной целью мероприятий данного направления является повышение оперативности и качества принимаемых решений на основе более полного обмена информацией органов местного самоуправления района и структурных подразделений администрации района.

Выделены две основные задачи этого направления:

- развитие современной телекоммуникационной инфраструктуры структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления района

- создание условий для информационного взаимодействия структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления района.

3. Совершенствование деятельности администрации района на основе использования ИКТ

Основной целью мероприятий данного направления является повышение эффективности и качества работы структурных подразделений администрации района за счет широкого применения ИКТ путем модернизации существующего и приобретения нового оборудования, а также использования в их деятельности информационных систем.

По форме обеспечения администрации района мероприятия данного направления сгруппированы по двум основным задачам:

- формирование материально-технической базы ИКТ администрации района

- информационное обеспечение деятельности администрации района

3.1 Модернизация парка компьютерного и периферийного оборудования администрации района.

Целью мероприятий является обеспечение достаточной оснащенности муниципальных служащих (предусматривается оснащенность компьютерной техникой на уровне более 90%) и поддержания парка компьютерного оборудования на современном техническом уровне путем модернизации компьютерного и периферийного оборудования администрации района.

Определение типовых стандартных конфигураций в соответствии с решаемыми задачами, консолидация бюджетных средств, проведение централизованных конкурсных закупок позволят унифицировать компьютерное и периферийное оборудование и снизить расходы на приобретение и обслуживание.

Достаточная оснащенность и унифицированность оборудования позволит решать вопросы в реализации единой политики по внедрению и эффективному использованию информационных систем.

3.1.1 Создание системы бесперебойного электропитания питания для компьютерного оборудования администрации района.

С помощью данной системы в интересах администрации района будет устранена проблема порчи оборудования и потери информации как передаваемой в локальной сети, так и хранящейся на серверах и рабочих станциях в результате сбоев электроснабжения

3.1.2 Модернизация локальных сетей администрации района.

Целью мероприятий является повышение эффективности и оперативности получения, обработки информации, а также повышение качества принятия управленческих решений сотрудниками администрации района путем объединения рабочих станций в локальные сети и поддержание производительности данных сетей на современном техническом уровне.

3.2 Информационное обеспечение деятельности администрации района.

Основной целью мероприятий является повышение эффективности и качества работы в структурных подразделениях администрации района.

Основные мероприятия:

3.2.1. Приобретение лицензионного программного обеспечения.

3.2.2. Развитие системы электронного документооборота.

3.2.3. Создание и внедрение информационной системы обеспечения деятельности администрации района.

V. Механизм реализации и управления программой

Ответственный исполнитель разрабатывает мероприятия программы на текущий финансовый год и плановый период и доводит до сведения участников программы. Участники программы рассчитывают суммы средств, необходимых для выполнения предусмотренных мероприятий. На основании их расчетов разработчик формирует общий объем средств для реализации мероприятий программы.

С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, мониторинга выполнения программных мероприятий, оценки их эффективности ответственный исполнитель уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав ее участников.

Формы и методы организации управления программой определяет ответственный исполнитель программы, который осуществляет координацию выполнения мероприятий программы, общее руководство и содействие решению задач информатизации Александровского района. Ответственный исполнитель программы осуществляет мониторинг выполнения мероприятий программы.

В целях повышения эффективности реализации программы ответственный исполнитель программы наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации.

VI. Ожидаемые социальные результаты от реализации программы

В результате выполнения Программы в районе будет создана районная, интегрированная в мировое и общероссийское информационное пространство информационная среда, которая обеспечит:

- повышение эффективности муниципального управления и развитие экономики за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

- повышение информационной открытости органов местного самоуправления и эффективности их взаимодействия с гражданами и организациями, качества оказываемых им услуг;

- создание условий для ускоренного развития конкурентоспособного производства товаров и услуг в сфере информационных и коммуникационных технологий;

- активное вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в использование информационных и коммуникационных технологий и подключение к общедоступным информационным системам;

- решение вопроса обеспечения правовой информацией органов местного самоуправления и населения района;

- улучшение обслуживания населения органами местного самоуправления;

- улучшение взаимодействия между структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления;

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденной Программой.

При формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период отдел информатизации совместно с участниками программы на основании бюджетных заявок, в которых указываются конкретные расчеты и сметная стоимость предполагаемых мероприятий, формируют общий объем средств на реализацию программы.

Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением программных мероприятий осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Потребность в финансировании на весь период Программы оценивается в размере 6914,20000 тыс. руб. Все суммы необходимого финансирования программных мероприятий, указанные в приложении к Программе, выражены в ценах 2020 года и имеют приблизительный характер, т. к. конкретные параметры будут определяться по итогам проведения соответствующих конкурсов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем постановлении отсутствует приложение к Программе.

В ходе реализации программы отдельные е мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета.

VIII. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе следующих показателей:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формуле:

С д = З ф / З п 100%, где:

С д - степень достижения целей (решения задач);

З ф - фактическое значение индикатора (показателя) программы; З п - плановое значение индикатора (показателя) программы.

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы из всех источников ресурсного обеспечения в целом, по формуле:

У ф = Ф ф / Ф п 100%, где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы; Ф ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

Ф п - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

Реализация Программы может характеризоваться: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (1,2,3) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95% планового прироста показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя (1,2,3) для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% планового прироста значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности если: значения 95% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 95%, уровень финансирования реализации основных мероприятий составил не менее 90%; не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если: значения 80% и более показателей соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) составил не менее 70%; не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признаётся неудовлетворительной.

Таблица 2

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Информатизация Александровского района"

(тыс. руб.)
Наименование мероприятия	2022	2023	2024	Весь период реализации программы
Основное мероприятие: "Информационно-технологическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления"	2356,00000	2279,10000	2279,10000	6914,20000
В том числе расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (приобретение расходных материалов, компьютерной техники и периферийного оборудования, ремонт оборудования, заправка картриджей, приобретение программного обеспечения, справочно-правовых систем, изготовление цифровых подписей, обслуживание АРМ)	2356,00000	2279,10000	2279,10000	6914,20000
В том числе:
Совет народных депутатов Александровского района	58,20000	58,20000	58,20000	174,60000
Администрация Александровского района Владимирской области	1175,60000	1115,60000	1115,60000	3406,80000
Финансовое управление администрации Александровского района Владимирской области	794,20000	777,30000	777,30000	2348,80000
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Александровского района	266,50000	266,50000	266,50000	799,50000
Управление образования администрации Александровского района	35,00000	35,00000	35,00000	105,0000
Отдела по физической культуре и спорту администрации Александровского района	3,50000	3,50000	3,50000	10,50000
Контрольно-счетный орган Александровского района	23,00000	23,00000	23,00000	69,00000