Статья 22. Порядок оформления Проекта решения о признании утратившими силу (об отмене, приостановлении действия) решения

Статья 22. Порядок оформления Проекта решения о признании утратившими силу (об отмене, приостановлении действия) решения

1. Решения или их отдельные положения признаются утратившими силу, то есть прекращают свое действие:

1) в случае истечения срока их действия в целом или их отдельных положений;

2) вступления в силу иных Решений, регулирующих те же общественные отношения, что и действующее Решение;

3) в целях приведения Решения в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, Уставом города.

2. Перечень Решений, подлежащих признанию утратившими силу или структурные единицы которых признаются утратившими силу, может быть изложен:

1) в отдельном Решении;

2) в самостоятельной структурной единице Решения, устанавливающего новое правовое регулирование;

3) в самостоятельной структурной единице Решения о внесении изменений в Решения и признании утратившими силу отдельных Решений.

3. В перечень Решений, подлежащих признанию утратившими силу, включаются Решения, подлежащие признанию утратившими силу полностью.

4. При этом отдельными позициям указывается как само Решение, так и все Решения, которыми в текст основного Решения ранее вносились изменения.

Примеры:

1. Признать утратившим силу решение Думы города Губкинского от 6 октября 2021 года N 35 "Об утверждении проекта повестки дня очередного заседания Думы города Губкинского".

Или

1. Утвердить Положение о денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Губкинский, согласно приложению к настоящему решению. 2. Признать утратившими силу решения Думы города Губкинского: 1) от 26 сентября 2007 года N 198 "Об утверждении Положение о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Губкинский"; 2) от 23 октября 2008 года N 332 "О внесении изменений в Положение о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Губкинский"; 3) от 10 июня 2009 года N 409 "Об утверждении положения о поощрении муниципальных служащих города Губкинского"; 4) от 30 марта 2010 года N 493 "О внесении изменения в Положение о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Губкинский".

Или

1. Утвердить проект повестки дня очередного заседания Думы города Губкинского согласно приложению к настоящему решению. 2. Признать утратившим силу решение Думы города Губкинского от 22 июня 2021 года N 103 "Об утверждении проекта повестки дня очередного заседания Думы города Губкинского" (Губкинская неделя, 29 июня 2021 года, спецвыпуск N 26).

5. Если признается утратившим силу Решение, которым ранее признавалось утратившим силу другое Решение, ранее признанное утратившим силу Решение не становится действующим. Для того чтобы такой правовой акт стал действующим или стали действовать правовые нормы, которые в таком правовом акте содержались, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.

6. Как указывалось выше, если принятое Решение еще не вступило в силу, а необходимость в уже нем отпала, то применяется термин "отменить".

7. Если утрачивает силу не всё в целом Решение, а только его отдельные структурные единицы, признавать Решение утратившим силу "частично" не рекомендуется.

8. Структурные единицы Решения признаются утратившими силу путем внесения изменений в виде утраты силы отдельными позициями - указывается как сама структурная единица правового акта, так и все правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.

9. Примечания к статьям, пунктам, сноски также должны при необходимости признаваться утратившими силу.

Например, если статья (пункт) Решения содержала примечание, то при признании данной статьи (пункта) утратившей силу, признается утратившей силу и примечание к ней (к нему).

10. Не допускается признание утратившими силу основных Решений без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех Решений или их структурных единиц, которыми в разное время в основное Решение вносились изменения.

11. Не рекомендуется признавать утратившим силу Решение о внесении изменений, если основное Решение продолжает действовать.

12. При признании утратившим силу Решения необходимо выявить положения иных Решений, содержащих ссылку на него. Такие нормы необходимо изменить, исключив ссылки на признаваемое утратившим силу Решение.

13. В случае если признание утратившим силу Решения оформляется отдельным Проектом Решения, то наименование такого Проекта Решения должно отражать предмет его регулирования и содержать слова "о признании утратившими силу".

14. Если Решение предусматривает признание утратившим силу одного Решения в целом, наименование акта, подлежащего признанию утратившим силу, указывается в тексте Решения о признании утратившим силу.

Пример: О признании утратившим силу решения Думы города Губкинского от 6 октября 2021 года N 35 "Об утверждении проекта повестки дня очередного заседания Думы города Губкинского"

15. Если текст Решения содержит только перечень Решений, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование рекомендуется оформлять следующим образом.

Пример: О признании утратившими силу некоторых решений Думы города Губкинского

16. Положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).

17. Наименование такого Решения должно отражать предмет его регулирования и содержать слова "о внесении изменений". Например, если текст Решения предусматривает внесение изменений в Решение и содержит перечень Решений, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование рекомендуется оформлять следующим образом:

Пример: О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Думы города Губкинского

Пример оформления одновременного внесения изменений в решение и признании решений утратившими силу:

Пример: О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Думы города Губкинского

1. Внести в Положение о постоянных комиссиях Думы города Губкинского, утвержденное решением Думы города Губкинского от 16 июля 2015 года N 12, следующее изменение: в пункте 5 слова "Председатель Думы города" заменить словами "Заместитель председателя Думы города". 2. Внести в Положение о гербе города Губкинского, утвержденное решением Думы города Губкинского от 16 июня 2016 года N 10, следующие изменения: 1) в пункте 6 слова "Председатель Думы города" заменить словами "Заместитель председателя Думы города"; 2) признать утратившим силу пункт 7. 3. Признать утратившим силу решение Думы города Губкинского от 20 ноября 2011 года N 9 "Об утверждении Правил этики депутата Думы города Губкинского". 4. Настоящее решение опубликовать в газете "Губкинская неделя". 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

18. Перечень Решений, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным, чтобы не было упущено ни одно Решение, противоречащее действующему законодательству, и не были включены для признания утратившими силу Решения или их части, которые должны сохранить свое действие.

19. При включении каждого Решения в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны: дата, номер и наименование правового акта.

20. Решения, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию (нумеруются как подпункты) либо оформляются в виде абзацев.

21. Если перечень Решений, подлежащих признанию утратившими силу, оформлен в виде отдельного приложения, тогда рекомендуется нумеровать муниципальные акты как пункты.

Пример:
О признании утратившими силу некоторых решений Думы города Губкинского
1. Признать утратившими силу решения Думы города Губкинского: 1) от 14 марта 2005 года N 182 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность"; 2) от 28 августа 2016 года N 145 "О внесении изменений в решение Думы города Губкинского от 14 марта 2005 года N 182 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность".
или
	Приложение 2 к решению Думы города Губкинского от 22 мая 2021 года N 112
ПЕРЕЧЕНЬ утративших силу решений Думы города Губкинского
1. Решение Думы города Губкинского от 26 сентября 2019 года N 448 "О внесении изменений в решение Городской Думы "Об утверждении бюджета муниципального образования город Губкинский на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (Губкинская неделя, 27 сентября 2019 года, спецвыпуск N 39). 2. Решение Думы города Губкинского от 26 сентября 2019 года N 451 "Об освобождении от должности председателя Комиссии Городской Думы города Губкинского по бюджету, налогам и финансовой политике Глухова Алексея Николаевича" (Губкинская неделя, 4 октября 2019 года, спецвыпуск N 40). 3. Решение Думы города Губкинского от 28 октября 2019 года N 464 "О внесении изменений в решение Городской Думы "Об утверждении бюджета муниципального образования город Губкинский на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (Губкинская неделя, 29 октября 2019 года, спецвыпуск N 44). 4. Решение Думы города Губкинского от 5 декабря 2019 года N 469 "О рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Губкинский за 9 месяцев 2019 года". 5. Решение Думы города Губкинского от 5 декабря 2019 года N 486 "О ходе исполнения решения Городской Думы от 24 марта 2016 года N 67 "Об информации прокурора города о состоянии законности и правопорядка в городе Губкинском в 2015 году".

22. Не допускается изменение нумерации разделов, глав, статей, пунктов, подпунктов Решения при признании утратившими силу его структурных единиц.

23. При признании утратившими силу нескольких абзацев подряд каждый из них указывается индивидуально.

Пример: Внести в решение Думы города Губкинского от 12 апреля 2021 года N 94 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа" следующие изменения: 1) признать утратившими силу абзацы третий и четвертый пункта 5;

24. В случае если самостоятельная структурная единица признается утратившей силу, то утрачивают силу все входящие в ее состав структурные единицы.

Пример: при признании утратившим силу пункта 5, одновременно утрачивают силу все абзацы, относящиеся к этому пункту: 5. Для решения поставленных задач осуществляются следующие организационные и исполнительно-распорядительные функции: планирование и организацию работы; организацию работы со служебными документами; организацию работы с письменными обращениями граждан и юридических лиц; координацию и взаимодействие юридических лиц и государственных исполнительных органов власти в интересах города; анализ социально-экономического положения в городе; аналитическое и информационное обеспечение; другие функции, установленные действующим законодательством, Уставом города и иными нормативными правовыми актами.

25. При признании утратившими силу структурных единиц Решений следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных Решениях.

26. При признании утратившим силу всего Решения, наименование которого было изменено, в перечень Решений, подлежащих признанию утратившими силу, данное Решение включается с его первоначальным наименованием. Решение, изменившее наименование указанного Решения, включается в перечень в виде отдельной позиции.

27. Соответственно вначале утрачивает силу первоначальная редакция Решения, а затем все Решения, вносившие изменения в первоначальную редакцию, включая и то Решение, которым было изменено наименование.

28. Решения, подлежащие признанию утратившими силу, в перечне располагаются в хронологическом порядке по дате их принятия от самых ранних до самых поздних. В пределах одной и той же даты принятия Решения располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке. Решения, вносившие в них изменения (либо их отдельные положения, касающиеся данного правового акта), также указываются в хронологическом порядке.

29. При этом первым указывается основной муниципальный акт, затем акты, вносящие изменения, в хронологическом порядке начиная с самого раннего.

30. При необходимости установить в одном перечне Решений, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых Решения признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.

Пример: 1. Признать утратившим силу со дня официального опубликования настоящего решения: решение Думы города Губкинского от 12 апреля 2021 года N 84 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан". 2. Признать утратившими силу по истечении 60 дней со дня официального опубликования настоящего решения: 1) решение Думы города Губкинского от 15 марта 2021 года N 83 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа"; 2) решение Думы города Губкинского от 20 июля 2021 года N 96 "О внесении изменений в решение Думы города Губкинского от 15 марта 2021 года N 83 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

31. Если в Решении осталась одна структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то рекомендуется признавать утратившим силу Решение полностью.

32. Когда необходимо признать утратившим силу практически всё Решение, оставив действовать одну или две его структурные единицы, то признаваемые утратившими силу структурные единицы должны быть перечислены, применение формулировки "за исключением статей 7 и 8" не допускается.

33. Если в Решении имеются структурные единицы, которыми признавались утратившими силу ранее изданные Решения, то при необходимости признать утратившим силу данное Решение, оно признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких структурных единиц. Действие ранее утратившего силу Решения или его структурных единиц при этом не восстанавливается.

34. Если в структурные единицы, признающиеся утратившими силу, ранее уже были внесены изменения, то в текст Решения нужно ввести еще один пункт (абзац) признающий утратившими силу те Решения (или их структурные единицы), которыми эти изменения были внесены.

35. При признании утратившим силу Решения одновременно признаются утратившими силу все приложения к указанному Решению (дополнительно указывать на признание утратившими силу, отмену приложений не требуется).