Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта"

Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 06 декабря 2021 г. N 3161

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта"

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - Стратегия) и плана мероприятий по реализации Стратегии.

2. Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" на долгосрочный период.

3. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается стратегия социально-экономического развития Республики Коми.

4. При разработке Стратегии целесообразно учитывать:

- положения документов стратегического планирования Российской Федерации, разрабатываемых в рамках целеполагания (в том числе положения стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации), значимых для развития муниципального образования, указов Президента Российской Федерации по важнейшим вопросам государственной политики и социально-экономического развития;

- положения стратегии социально-экономического развития Республики Коми, нормативных правовых актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, содержащих основные направления и цели социально-экономического развития Республики Коми;

- официальные статистические данные по муниципальному образованию;

- информацию организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

5. При разработке Стратегии обеспечивается постановка целей и задач Стратегии, не противоречащих содержанию документов стратегического планирования Республики Коми и Российской Федерации.

6. Определение приоритетов, целей, задач социально-экономического развития муниципального образования в Стратегии осуществляется на основе проведенного SWOT-анализа, определения важнейших проблем и оценки, сопряженных с ними рисков развития муниципального образования, а также с учетом возможностей и ограничений развития, ресурсного обеспечения и потенциала муниципального образования в долгосрочном периоде.

7. В структуру Стратегии включаются следующие разделы:

- вводная часть, содержащая общие положения Стратегии;

- раздел, включающий результаты анализа факторов социально-экономического развития муниципального образования, выявившего основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, а также влияние (позитивное/негативное) основных политических, экономических, социальных и технологических факторов на социально-экономическое развитие муниципального образования;

- раздел, содержащий определенные на основе проведенного анализа социально-экономического развития приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, основные направления социально-экономической политики муниципального образования (человеческий капитал, экономика, территория проживания, управление);

- раздел, отражающий основные механизмы и источники ресурсного обеспечения реализации Стратегии;

- другие разделы, включение которых представляется необходимым при разработке Стратегии;

- приложения (целевые индикаторы/показатели (далее - Показатели); перечень крупных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования; иные материалы и положения).

8. Стратегия является основой для разработки муниципальных программ МОГО "Ухта" и ежегодных планов мероприятий по реализации Стратегии.

9. Разработка Стратегии осуществляется администрацией МОГО "Ухта".

В разработке Стратегии принимают участие отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации МОГО "Ухта", муниципальные учреждения и предприятия МОГО "Ухта" и иные участники стратегического планирования (далее - Участники разработки Стратегии).

К разработке Стратегии могут привлекаться общественные, научные и иные организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

В ходе подготовки Стратегии Участники разработки Стратегии обеспечивают достоверность предоставляемой информации.

10. При необходимости для разработки Стратегии создается рабочая группа.

11. В планируемый год разработки Стратегии администрации МОГО "Ухта" утверждает план-график разработки Стратегии, предусматривающий, в том числе, общественное обсуждение проекта Стратегии.

Общественное обсуждение проекта Стратегии осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией МОГО "Ухта".

12. В целях обеспечения согласованности целей и задач Стратегии и стратегии социально-экономического развития Республики Коми администрация МОГО "Ухта" направляет проект Стратегии (проект изменений в Стратегию) в Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми для согласования совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Коми.

13. Согласованный проект Стратегии в установленном порядке вносится администрацией МОГО "Ухта" на публичные слушания в соответствии с порядком, определенным решением Совета МОГО "Ухта".

14. Стратегия (изменения в Стратегию) утверждается решением Совета МОГО "Ухта".

15. Администрация МОГО "Ухта":

- в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Стратегии (изменений в Стратегию) размещает Стратегию (изменения в Стратегию) на Официальном портале администрации МОГО "Ухта" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный портал) и представляет в Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми посредством системы электронного документооборота;

- в течение 10 дней со дня утверждения Стратегии (изменений в Стратегию) посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении Стратегии (внесении изменений в Стратегию) для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16. Актуализация Стратегии осуществляется в случае внесения изменений в документы стратегического планирования федерального уровня, в стратегию социально-экономического развития Республики Коми, а также при изменении факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

17. Ежегодно до 15 февраля на основе положений утвержденной Стратегии разрабатывается план мероприятий по реализации Стратегии на текущий год.

18. План мероприятий по реализации Стратегии содержит:

- приоритеты, задачи социально-экономического развития муниципального образования, указанные в Стратегии;

- комплекс мероприятий и сроки их реализации;

- Показатели реализации Стратегии и их значения.

19. Разработка плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется Управлением экономического развития администрации МОГО "Ухта" совместно с отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации МОГО "Ухта", муниципальными учреждениями и предприятиями МОГО "Ухта" и иными участниками стратегического планирования (далее - Участники разработки плана мероприятий по реализации Стратегии).

К разработке плана мероприятий по реализации Стратегии могут привлекаться общественные, научные и иные организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

20. Администрация МОГО "Ухта" обеспечивает общественное обсуждение проекта плана мероприятий по реализации Стратегии в соответствии с порядком, установленным администрацией МОГО "Ухта".

21. План мероприятий по реализации Стратегии утверждается постановлением администрации МОГО "Ухта".

22. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана мероприятий по реализации Стратегии (внесения изменений в план мероприятий по реализации Стратегии) администрация МОГО "Ухта":

- вносит значения Показателей плана мероприятий по реализации Стратегии в региональный сегмент государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление") (раздел 3.2. "Социально-экономические показатели муниципального образования (приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми от 08.08.2019 N 201)" формы ввода информации, характеризующей состояние и развитие муниципальных образований в Республике Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 21.12.2020 N 409-р "Об утверждении формы ввода информации, характеризующей состояние и развитие муниципальных образований в Республике Коми (паспорт муниципального образования в Республике Коми), в государственную автоматизированную систему "Управление" (далее - раздел 3.2 паспорта МО));

- план мероприятий по реализации Стратегии размещает на Официальном портале.

23. В течение 10 дней со дня утверждения плана мероприятий по реализации Стратегии (внесения изменений в план мероприятий по реализации Стратегии) администрация МОГО "Ухта" посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии (внесения изменений в план мероприятий по реализации Стратегии) для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

24. Корректировка плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется после актуализации Стратегии, на основании которой он был разработан, а также при существенном изменении условий реализации планируемых мероприятий (внешних и внутренних факторов), снижающих результативность и эффективность планируемых мероприятий.

25. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется на основании анализа реализации плана мероприятий по реализации Стратегии.

26. Мониторинг плана мероприятий по реализации Стратегии проводится Управлением экономического развития администрации МОГО "Ухта" совместно с Участниками разработки плана мероприятий по реализации Стратегии, ответственными за реализацию мероприятий плана (далее - Ответственные исполнители), на основе:

- данных официального статистического наблюдения;

- данных федеральных органов исполнительной власти;

- результатов оценки эффективности реализации муниципальных программ МОГО "Ухта";

- иной отчетной информации, представляемой Ответственными исполнителями, а также органами исполнительной власти Республики Коми в соответствии с их сферой ведения.

27. Ответственные исполнители направляют в Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" информацию о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии по курируемым направлениям, отраслям и сферам деятельности, которая должна содержать:

1) информацию о результатах выполнения мероприятий и достижения плановых значений Показателей за отчетный год;

2) анализ достигнутого уровня Показателей за отчетный год по отношению к уровню предшествующего года и по сравнению с запланированными значениями;

3) анализ исполнения мероприятий (в случае неисполнения мероприятий - с указанием причин и необходимых мер для обеспечения реализации запланированных мероприятий);

4) анализ использованных в реализации плана мероприятий по реализации Стратегии организационных механизмов и мероприятий:

- экономического планирования и управления (муниципальные программы МОГО "Ухта", инвестиционные проекты);

- нормативного регулирования (разработка нормативных правовых актов, регламентация предоставления муниципальных услуг);

- информационно-коммуникационного обеспечения (создание информационных систем, обеспечивающих взаимодействие администрации МОГО "Ухта", общества и бизнеса, организация взаимодействия с общественными организациями, проведение общественных слушаний, выступления в средствах массовой информации, работа с обращениями граждан);

5) выявление проблем, анализ факторов, оказывающих влияние на реализацию плана мероприятий по реализации Стратегии в части исполнения мероприятий и достижения целевых значений Показателей;

6) выводы о степени реализации мероприятий и достижения значений Показателей, а также, при необходимости, предложения по корректировке муниципальных стратегических документов.

28. Управление экономического развития администрации МОГО "Ухта" на основании сведений и информаций, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, формирует ежегодный годовой отчет/доклад о ходе выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии (далее - Годовой отчет).

29. Годовой отчет содержит:

- таблицу о результатах исполнения мероприятий и достижения значений Показателей плана мероприятий по реализации Стратегии за отчетный год;

- аналитическую записку, содержащую конкретные выводы по реализации Стратегии в отчетном году по каждому из разделов по основным направлениям социально-экономической политики муниципального образования (человеческий капитал, экономика, территория проживания, управление):

- о количестве запланированных на отчетный год мероприятий, степени их выполнения (в %) и причинах невыполнения мероприятий;

- о количестве запланированных Показателей, степени их достижения, причинах недостижения плановых значений Показателей;

- о наиболее значимых достигнутых результатах социально-экономического развития муниципального образования за отчетный год;

- о необходимых мерах по корректировке основных направлений развития муниципального образования, способствующих повышению эффективности решения задач социально-экономического развития МОГО "Ухта".

30. Результаты мониторинга реализации плана мероприятий по реализации Стратегии, содержащиеся в Годовом отчете, отражаются в ежегодном отчете главы МОГО "Ухта" - руководителя администрации МОГО "Ухта" о результатах своей деятельности.

31. Ежегодно в срок до 15 июня года, следующего за отчетным годом, администрация МОГО "Ухта":

- размещает Годовой отчет на Официальном портале;

- предоставляет Годовой отчет в Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми посредством системы электронного документооборота;

- вносит сведения о фактически достигнутых значениях Показателей Плана мероприятий по реализации Стратегии (оценку значений Показателей Плана мероприятий по реализации Стратегии) за отчетный год в ГАС "Управление" (раздел 3.2 паспорта МО).

Годовой отчет администрация МОГО "Ухта" размещает в федеральной информационной системе стратегического планирования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.