Приложение N 2. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 3 декабря 2021 г. N 781-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию инициативных проектов (далее - субсидии) в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 561-п (далее - Правила).

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов Тюменской области (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, основанных на инициативных проектах.

Для софинансирования принимаются инициативные проекты, прошедшие конкурсный отбор инициативных проектов, в соответствии с требованиями к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета и порядком рассмотрения инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий из областного бюджета, установленными приложением N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется Департаментом финансов Тюменской области (далее - Департамент) в пределах доведенных до него как до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на очередной финансовый год.

1.4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Порядку.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий, определенных в соответствии с пунктом 1 приложения к настоящему Порядку.

2.1.2. Заключение соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидий в соответствии с Правилами (далее - соглашение).

3. Перечень документов, необходимых для предоставления субсидий и сроки предоставления субсидий

3.1. Для предоставления субсидий муниципальное образование в срок до 25 июля текущего финансового года направляет в Департамент следующие документы:

1) обращение за подписью главы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или уполномоченного им лица о предоставлении субсидий с указанием общей стоимости реализации инициативных проектов, направляемых для софинансирования из областного бюджета в очередном финансовом году;

2) муниципальный правовой акт представительного органа местного самоуправления муниципального образования, принятый в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению;

3) копия (-и) решения (-ий) администрации о поддержке инициативного (-ых) проекта (-ов), прошедшего (-их) конкурсный отбор, принятого (-ых) в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 приложения N 1 к настоящему постановлению;

4) выписка из решения о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи, подтверждающая объем средств, предусмотренных на реализацию инициативных проектов муниципального образования, признанных прошедшими конкурсный отбор.

3.2. Перечисление субсидий осуществляет Департамент в установленные соглашением сроки.

4. Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования

4.1. Соглашение заключается Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования на соответствующий финансовый год, в котором предоставляются субсидии.

Соглашение заключается в соответствии с требованиями пункта 9 Правил и типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом.

4.2. Проект соглашения готовится Департаментом, подписывается его руководителем или уполномоченным им лицом квалифицированной электронной подписью и направляется посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум" (далее - СЭД "Директум") органу местного самоуправления.

В течение 5 рабочих дней глава исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или уполномоченное им лицо подписывает соглашение квалифицированной электронной подписью, после чего соглашение направляется посредством СЭД "Директум" в Департамент.

4.3. Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования по реализации инициативных проектов из областного бюджета над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, установленным Правительством Тюменской области, не допускается.

4.4. В случае софинансирования расходного обязательства, выполняемого органами местного самоуправления сельских поселений, соглашение должно содержать условие о перечислении субсидий, предоставляемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов для предоставления субсидий, имеющих целевое назначение, в бюджеты сельских поселений и обязательство муниципального района по заключению соглашения о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение, с сельским поселением. Заключение с сельским поселением соглашений о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий, имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляется на основании нормативных правовых актов представительных органов соответствующих муниципальных районов, принятых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами Тюменской области.

5. Порядок оценки результата использования субсидий, результат использования субсидий

5.1. Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий осуществляется Департаментом относительно значения результатов использования субсидий, фактически достигнутых муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий, к значению результатов использования субсидий, установленных соглашением.

5.2. Результат использования субсидий: "Количество реализованных инициативных проектов с привлечением средств областного бюджета" (далее - результат), значение которого устанавливается соглашением.

Расходование субсидий является эффективным, если достигнут результат.

Оценку эффективности использования субсидий осуществляет Департамент до 20 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, на основании представленных муниципальными образованиями отчетов.

5.3. Орган местного самоуправления обеспечивает предоставление в Департамент отчетов по форме и в сроки, установленные соглашением.

6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

6.1. Проведение проверок осуществляется органами государственного финансового контроля Тюменской области в целях обеспечения соблюдения получателями субсидий условий, целей их предоставления и расходования в соответствии с соглашением и настоящим Порядком.

Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.

7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения

7.1. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности установлены Правилами.

8. Переходные положения

Учесть, что при распределении субсидий и их предоставлении в 2022 году применяются следующие переходные положения:

8.1. Для предоставления субсидий муниципальное образование направляет в Департамент документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка в срок до 1 апреля 2022 года.

8.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на 2022 год утверждается законом Тюменской области об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктом 1 приложения к настоящему Порядку.