Приказ Департамента Смоленской области по культуре от 7 декабря 2021 г. N 175 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности при осуществлении Департаментом Смоленской области по культуре регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области"

В целях реализации распоряжения Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 207-р/адм "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению в Смоленской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности при осуществлении Департаментом Смоленской области по культуре регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области (далее - Порядок).

2. Должностным лицам отдела музеев и библиотечного дела Департамента Смоленской области по культуре, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области, ежегодно до 10 марта осуществлять анализ результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с Порядком.

3. Начальнику отдела музеев и библиотечного дела Л.Д. Ухорской обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Департамента Смоленской области по культуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Признать утратившим силу приказ начальника Департамента Смоленской области по культуре от 31.03.2020 N 75 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности при осуществлении Департаментом Смоленской области по культуре государственного контроля (надзора) за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, расположенной на территории Смоленской области".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

М.Ю. Ивушин

Утвержден
приказом начальника
Департамента Смоленской
области по культуре
от 07.12.2021 N 175

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности при осуществлении Департаментом Смоленской области по культуре регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности при осуществлении Департаментом Смоленской области по культуре регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области (далее - Порядок), разработан в рамках реализации "дорожной карты" по внедрению в Смоленской области целевой модели по направлению "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 22.02.2017 N 207-р/адм "Об утверждении "дорожных карт" по внедрению в Смоленской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.2. Порядок устанавливает методику проведения оценки результативности и эффективности, осуществляемой Департаментом Смоленской области по культуре (далее также - Департамент) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области, обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области.

1.3. Оценка результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности осуществляется в отношении видов регионального государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- "результативность регионального контроля (надзора)" - уровень достижения общественно значимых результатов государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) подконтрольными субъектами охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности;

- "эффективность государственного контроля (надзора)" - степень устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровня вмешательства в деятельность граждан и организаций (далее - эффективность контрольной (надзорной) деятельности);

- "ключевые показатели" - показатели результативности государственного контроля (надзора), отражающие уровень достижения общественно значимых результатов контрольной (надзорной) деятельности, по которым устанавливаются целевые значения показателей, достижение которых должен обеспечить Департамент;

- "индикативные показатели" - показатели, количественно характеризующие контрольную (надзорную) деятельность, используемые для характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга хода осуществления контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также определения причин их возникновения.

1.5. Основными задачами разработки и внедрения Порядка являются:

- выбор целей контрольной (надзорной) деятельности (определение общественных рисков, негативных социальных и экономических последствий, на снижение которых направлена контрольная (надзорная) деятельность);

- определение показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности, отражающих динамику достижения целей контрольной (надзорной) деятельности;

- формирование механизма сбора достоверной информации о контрольной (надзорной) деятельности Департамента, и достигнутых им общественно значимых результатах, анализ которой позволит корректировать приоритеты и отдельные аспекты контрольной (надзорной) деятельности;

- внедрение механизма свободного доступа к информации о результатах контрольной (надзорной) деятельности;

- интеграция информации о результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности в процесс стратегического и текущего планирования контрольной (надзорной) деятельности, в том числе при формировании планов контрольных (надзорных) мероприятий;

- формирование в Департаменте организационной культуры, направленной на достижение максимального уровня защиты охраняемых законом ценностей, экономию государственных ресурсов и минимизацию вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов.

2. Показатели результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности

2.1. Перечень показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Департамента определен в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной Базовой моделью определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".

Форма перечня показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности приводится в приложении к настоящему Порядку.

2.2. Показатели результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б") и (группа "В"),

2.2.1. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольной (надзорной) деятельности.

2.2.2. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольной (надзорной) деятельности Департамента соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами.

2.2.3. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольной (надзорной) деятельности Департамента, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольная (надзорная) деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольной (надзорной) деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольной (надзорной) деятельности.

Приложение
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольной
(надзорной) деятельности при
осуществлении Департаментом
Смоленской области по культуре
регионального государственного
контроля (надзора) за состоянием
Музейного фонда Российской
Федерации на территории
Смоленской области

Форма

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности

Департамент Смоленской области по культуре
____________________________________________________________________
региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации на территории Смоленской области

Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарий (интерпретация значения показателя)	Базовое значение показателя	Целевые (индикативные) значения показателей	Источник данных для определения значения показателя
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
А.3	Доля устраненных нарушений обязательных требований законодательства о Музейном фонде и музеях в Российской Федерации в общем количестве выявленных нарушений обязательных требований законодательства о Музейном фонде и музеях в Российской Федерации (%)		- количество устраненных нарушений обязательных требований (ед.); - общее количество выявленных нарушений обязательных требований - (ед.)
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба). С учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольных (надзорных) мероприятий
Б.1	Доля юридических лиц, деятельность которых подлежит проверочным мероприятиям (%)		- доля юридических лиц, деятельность которых подлежит проверочным мероприятиям; - количество юридических лиц, деятельность которых подлежит проверочным мероприятиям (ед.); - общее количество юридических лиц, являющихся подконтрольными (ед.)
В	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
B.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1.	Удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в музейной сфере (%)		- удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в музейной сфере; - число объектов, на которых за отчетный период выявлены нарушения (ед.); - число всех проверенных за отчетный период объектов (плановые проверки) (ед.)
В.1.2.	Удельный вес объектов, не исполнивших предписания(%)		- удельный вес объектов, не исполнивших предписания; - число объектов, не исполнивших предписания (ед.); - число всех проверенных за отчетный период объектов внеплановых проверок (по проверке исполнения предписания) (ед.)
В.1.3.	Доля плановых проверок, в общем количестве плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда охраняемым законом ценностям (%)		- доля плановых проверок, в общем количестве плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений; - общее количество плановых проверок (ед.); - количество проверок, по результатам которых было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда охраняемым законом ценностям (ед.)