Решение Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 24 ноября 2021 г. N 487 "О внесении изменений в Положение "О Счетной палате Кировградского городского округа", утвержденное решением Думы Кировградского городского округа от 27.06.2012 N 60" (документ не действует)

Решение Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 24 ноября 2021 г. N 487
"О внесении изменений в Положение "О Счетной палате Кировградского городского округа", утвержденное решением Думы Кировградского городского округа от 27.06.2012 N 60"

Заслушав и обсудив предложение комиссии по законодательству, местному самоуправлению и связи со средствами массовой информации Думы Кировградского городского округа "О внесении изменений в Положение "О Счетной палате Кировградского городского округа", утвержденное решением Думы Кировградского городского округа от 27.06.2012 N 60", с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 01.07.2021 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Свердловской области от 16.11.2021 N 94-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и параграф 3-1 Реестра должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований" в соответствии с Уставом Кировградского городского округа, Дума Кировградского городского округа решила:

1. Внести в Положение "О Счетной палате Кировградского городского округа", утвержденное решением Думы Кировградского городского округа от 27.06.2012 N 60 (в редакции Решений Думы Кировградского городского округа от 25.07.2012 N 76, от 24.04.2013 N 183, от 25.09.2013 N 237, от 25.08.2017 года N 662, от 28.11.2018 N 155, от 31.03.2021 N 404, от 14.05.2021 N 426, от 26.05.2021 N 432), (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. В Статье 3 Положения после слова "независимости" добавить слова ", открытости";

1.2. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"4. Состав Счетной палаты Кировградского городского округа

4.1. Счетная палата Кировградского городского округа состоит из председателя и аппарата Счетной палаты Кировградского городского округа.

Аппарат Счетной палаты Кировградского городского округа состоит из инспекторов и иных штатных работников.

4.2. Должность председателя относится к муниципальным должностям.

Должности инспекторов Счетной палаты Кировградского городского округа относятся к должностям муниципальной службы, учреждаемым для обеспечения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Должности иных штатных работников Счетной палаты Кировградского городского округа могут быть отнесены к должностям муниципальной службы, учреждаемым для обеспечения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

4.3. Права, обязанности и ответственность работников Счетной палаты Кировградского городского округа определяются законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе, настоящим Положением.

4.4. Штатная численность Счетной палаты Кировградского городского округа определяется решением Думы Кировградского городского округа по представлению председателя Счетной палаты Кировградского городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты Кировградского городского округа.

4.5. Штатное расписание Счетной палаты Кировградского городского округа утверждается председателем Счетной палаты Кировградского городского округа.

4.6. Структура Счетной палаты Кировградского городского округа утверждается Думой Кировградского городского округа.";

1.3. Пункт 5.1. Статьи 5 Положения изложить в следующей редакции:

"5.1. Председатель Счетной палаты Кировградского городского округа назначается на должность решением Думы Кировградского городского округа сроком на 5 лет.

Представителем работодателя для председателя Счетной палаты Кировградского городского округа является председатель Думы Кировградского городского округа.

Председатель Счетной палаты Кировградского городского округа освобождается от должности, досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Кировградского городского округа, принимаемого простым большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Кировградского городского округа в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

1.4. В пункте 5.3. Статьи 5 Положения слова "нормативно-правовым актом" заменить словами "регламентом";

1.5. В пункте 5.4. Статьи 5 Положения слова "инспектора и технического работника" заменить словами "инспекторов, иных штатных работников аппарата";

1.6. Пункт 5.6. Статьи 5 Положения изложить в следующей редакции:

"5.6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Счетной палаты Кировградского городского округа его полномочия временно исполняет инспектор Счетной палаты Кировградского городского округа - на основании решения Думы городского округа.";

1.7. Статью 6 Положения изложить в следующей редакции:

"6. Требования к кандидатурам на должность председателя и инспектора Счетной палаты Кировградского городского округа

6.1. На должность председателя Счетной палаты Кировградского городского округа назначается гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской федерации, федерального законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов. Регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава Кировградского городского округа и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

6.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Счетной палаты Кировградского городского округа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившем в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 6.4 настоящего положения.

6.3. Граждане, замещающие должности председателя Счетной палаты Кировградского городского округа, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы Кировградского городского округа, Главой Кировградского городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Кировградского городского округа.

6.4. Председатель Счетной палаты Кировградского городского округа не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.5. Должность инспектора Счетной палаты Кировградского городского округа относится к ведущим должностям муниципальной службы.

6.6. На должность инспектора Счетной палаты Кировградского городского округа назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

6.7. Председатель Счетной палаты Кировградского городского округа представляет сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в соответствии с указом Губернатора Свердловской области, регламентирующим вопросы организации представления и приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Муниципальные служащие Счетной палаты Кировградского городского округа, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный нормативно-правовым актом Счетной палаты Кировградского городского округа, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход гражданина и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.";

1.8. Пункт 8.1. Статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

"8.1. Счетная палата Кировградского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Кировградского городского округа и Главе Кировградского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования Кировградского городского округа, в пределах компетенции Счетной палаты Кировградского городского округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Кировградского городского округа и нормативными правовыми актами Думы Кировградского городского округа.";

1.9. Подпункт 2 пункта 8.2. Статьи 8 Положения изложить в следующей редакции:

"2) В отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

1.10. Статьи 10, 11 Положения изложить в следующей редакции:

"10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

10.1. Счетная палата Кировградского городского округа при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

10.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий разрабатываются и утверждаются Счетной палатой Кировградского городского округа в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

10.3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

10.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Свердловской области.

11. Планирование деятельности Счетной палаты Кировградского городского округа

11.1. Счетная палата Кировградского городского округа осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

11.2. Годовой план работы Счетной палаты Кировградского городского округа утверждается председателем Счетной палаты Кировградского городского округа до 20 декабря года, предшествующего планируемому.

11.3. Годовой план работы Счетной палаты Кировградского городского округа включает контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с указанием сроков их проведения и ответственных должностных лиц.

В годовой план работы Счетной палаты Кировградского городского округа могут включаться иные осуществляемые Счетной палатой Кировградского городского округа мероприятия, не указанные в части первой настоящего пункта.

11.4. Планирование деятельности Счетной палаты Кировградского городского округа осуществляется с учетом результатов контрольных, экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Кировградского городского округа, предложений главы Кировградского городского округа, направленные в Счетную палату Кировградского городского округа не позднее 10 декабря года, предшествующего планируемому.

Решения о включении в годовой план работы поручений Думы Кировградского городского округа, предложений главы Кировградского городского округа принимаются председателем Счетной палаты Кировградского городского округа.";

1.11. В пункте 13.1. Статьи 13 Положения слова "местного самоуправления и муниципальными органами," заменить словом "и"; слова "(далее также - проверяемые органы и организации)" исключить;

1.12. Статью 14 Положения изложить в следующей редакции:

"14. Полномочия председателя Счетной палаты Кировградского городского округа по организации деятельности Счетной палаты Кировградского городского округа

Председатель Счетной палаты Кировградского городского округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Счетной палаты Кировградского городского округа;

2) действует без доверенности и представляет Счетную палату Кировградского городского округа в отношениях с государственными органами Российской Федерации и Свердловской области, органами местного самоуправления;

3) утверждает должностные инструкции работников Счетной палаты Кировградского городского округа;

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) работников Счетной палаты Кировградского городского округа;

5) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Счетной палаты Кировградского городского округа;

6) учреждает ведомственные награды и знаки отличия, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения;

7) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим положением и регламентом Счетной палаты Кировградского городского округа.";

1.13. В подпункте 3 пункта 15.1. Статьи 15 Положения слова "муниципальных органов," исключить;

1.14. Пункты 15.3.-15.7. Статьи 15 Положения изложить в следующей редакции:

"15.3. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Счетной палаты Кировградского городского округа, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15.4. Должностные лица Счетной палаты Кировградского городского округа не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

15.5. Должностные лица Счетной палаты Кировградского городского округа обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

15.6. Должностные лица Счетной палаты Кировградского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

15.7. Председатель Счетной палаты Кировградского городского округа вправе участвовать в заседаниях Думы Кировградского городского округа, ее депутатских комиссий и рабочих групп, присутствовать на совещаниях в администрации Кировградского городского округа, координационных и совещательных органов при Главе Кировградского городского округа.";

1.15. Пункт 16.1. Статьи 16 Положения после слов "внешний муниципальный финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля,";

1.16. Пункт 16.2. Статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

"16.2. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Счетной палате Кировградского городского округа предоставляется необходимый для реализации их полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

1.17. В пункте 16.3. Статьи 16 Положения слова "и (или) законодательством субъекта Российской Федерации" исключить;

1.18. Статью 17 Положения изложить в следующей редакции:

"17. Представления и предписания Счетной палаты Кировградского городского округа

17.1. Счетная палата Кировградского городского округа по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы, организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Кировградскому городскому округу или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

17.2. Представление Счетной палаты Кировградского городского округа подписывается председателем Счетной палаты Кировградского городского округа.

17.3. Органы, организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения, уведомить в письменной форме Счетную палату Кировградского городского округа о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

17.4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Счетной палаты Кировградского городского округа, но не более одного раза.

17.5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представления Счетной палаты Кировградского городского округа, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетной палаты Кировградского городского округа контрольных мероприятий Счетная палата Кировградского городского округа направляет в органы, организации и их должностным лицам предписание.

17.6. Предписание Счетной палаты Кировградского городского округа содержит указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

Предписание Счетной палаты Кировградского городского округа подписывается председателем Счетной палаты Кировградского городского округа.

17.7. Предписание Счетной палаты Кировградского городского округа должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Счетной палаты Кировградского городского округа, но не более одного раза.

17.8. Невыполнение представления или предписания Счетной палаты Кировградского городского округа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

17.9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Кировградского городского округа, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетная палата Кировградского городского округа незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять Счетной палате Кировградского городского округа информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Счетной палатой Кировградского городского округа материалам.";

1.19. Статьи 19, 20 Положения изложить в следующей редакции:

"19. Взаимодействие Счетной палаты Кировградского городского округа с государственными органами и органами местного самоуправления

19.1. Счетная палата Кировградского городского округа при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Свердловской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Счетная палата Кировградского городского округа вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

19.2. Счетная палата Кировградского городского округа вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

19.3. В целях координации своей деятельности Счетная палата Кировградского городского округа и другие органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные рабочие органы.

19.4. Счетная палата Кировградского городского округа вправе обращаться в Счетную палату Свердловской области за заключением о соответствии деятельности Счетной палаты Кировградского городского округа законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.

20. Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты Кировградского городского округа

20.1. Счетная палата Кировградского городского округа в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Счетной палаты Кировградского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

20.2. Счетная палата Кировградского городского округа ежегодно не позднее 1 апреля представляет отчет о своей деятельности Думе Кировградского городского округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации Кировградского городского округа и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет только после его рассмотрения Думой Кировградского городского округа.

20.3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности Счетной палаты Кировградского городского округа осуществляется в соответствии с Регламентом Счетной палаты Кировградского городского округа.";

1.20. Пункт 21.1. Статьи 21 Положения дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Председателю Счетной палаты Кировградского городского округа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, предусмотренные для осуществления полномочий депутата Думы Кировградского городского округа.

Инспекторам Счетной палаты Кировградского городского округа меры по материальному и социальному обеспечению предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области о муниципальной службе.";

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании Кировградского городского округа "Муниципальный вестник Кировградского городского округа" и разместить на официальном сайте Думы Кировградского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в силу решения Думы Кировградского городского округа от 24.11.2021 N 485 "О внесении изменений и дополнений в Устав Кировградского городского округа".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Кировградского городского округа Багина В.А.

Глава Кировградского городского округа

А.А. Оськин

Председатель Думы Кировградского городского округа

В.А. Багин