Решение Совета городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края от 19 ноября 2021 г. N 58 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Город Краснокаменск"

Рассмотрев итоговый документ публичных слушаний, проведенных 21 октября 2021 года, по вопросу о проекте по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения "Город Краснокаменск", принимая во внимание отчет комиссии по работе с Уставом городского поселения "Город Краснокаменск", в соответствии с Решением Совета городского поселения "Город Краснокаменск" от 19 ноября 2021 года N 56 "Об итогах проведения публичных слушаний по вопросу "О проекте по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения "Город Краснокаменск", Решением Совета городского поселения "Город Краснокаменск" от 19 ноября 2021 года N 57 "Об отчете комиссии по работе с Уставом городского поселения "Город Краснокаменск", в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2020 N 445 "Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 июля 2020 года N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2020 года N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июня 2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Забайкальского края от 10 июня 2020 года N 1826-ЗЗК "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Забайкальском крае", руководствуясь Уставом городского поселения "Город Краснокаменск", Совет городского поселения "Город Краснокаменск", решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского поселения "Город Краснокаменск" следующего содержания:

1.1. Статья 12. Вопросы местного значения городского поселения "Город Краснокаменск"

пункт 4.1 части 1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;"

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения "Город Краснокаменск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов городского поселения "Город Краснокаменск", организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения "Город Краснокаменск", осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского поселения "Город Краснокаменск", требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского поселения "Город Краснокаменск" в соответствии с указанными правилами;"

пункт 27 части 1 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции:

"37) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ";

часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.2. Статья 12.1. Права органов местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

часть 1 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.".

1.3. Статья 19. Собрание граждан

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.";

часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.".

1.4. Устав дополнить Статьей 21.1. следующего содержания:

"Статья 21.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения "Город Краснокаменск" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск", в Администрацию городского поселения может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории городского поселения "Город Краснокаменск", на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского поселения "Город Краснокаменск", органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета городского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета городского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского поселения "Город Краснокаменск".

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.".

1.5. Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения "Город Краснокаменск" о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность предоставления жителями городского поселения "Город Краснокаменск" своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения "Город Краснокаменск", опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности."

1.6. Статья 25. Опрос граждан

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения "Город Краснокаменск", обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения "Город Краснокаменск" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

часть 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"1) за счет средств бюджета городского поселения "Город Краснокаменск" - при проведении опроса граждан по инициативе Совета городского поселения, Главы городского поселения или жителей городского поселения "Город Краснокаменск".

1.7. Статья 28. Правовой статус Совета городского поселения

пункт 7 части 13 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.8. Статья 33. Глава городского поселения

пункт 9 части 9 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.9. Статья 34.1. Муниципальный контроль

абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям Администрации городского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения "Город Краснокаменск";

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

1.10. Статья 36. Статус депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.".

1.11. Статья 38. Система муниципальных правовых актов

абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск", устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск" обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск" соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск" в соответствии с законом Забайкальского края, за исключением:";

часть 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск" проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета городского поселения "Город Краснокаменск".

1.12. Статья 39. Порядок принятия настоящего Устава, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Устав городского поселения "Город Краснокаменск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Город Краснокаменск" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения "Город Краснокаменск", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Город Краснокаменск" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе городского поселения "Город Краснокаменск", муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав городского поселения "Город Краснокаменск" в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

1.13. Статья 43. Порядок официального опубликования (обнародования), вступления в силу муниципальных правовых актов

часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта городского поселения "Город Краснокаменск" или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском поселении "Город Краснокаменск".

Официальным обнародованием муниципального правового акта городского поселения "Город Краснокаменск" или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение (вывешивание) его полного текста на специально оборудованном информационном стенде Администрации городского поселения "Город Краснокаменск".

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского поселения "Город Краснокаменск" вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Официальными сетевыми изданиями для опубликования (размещения) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются - Официальный сайт Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" (www.красно-каменск.рф, доменное имя: КРАСНО-КАМЕНСК.РФ, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации сетевого издания: серия Эл N ФС77-73915 от 12 октября 2018 года, https://krasnokamensk.75.ru, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ N ФС 77-71325 от 17.10.2017).".

2. Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю для государственной регистрации.

Председатель Совета городского поселения "Город Краснокаменск"

П.Н. Безбородов

Глава городского поселения "Город Краснокаменск"

И.Г. Мудрак