Приложение N 1. Инвестиционная декларация Тульской области

Приложение N 1
к распоряжению
Губернатора Тульской области
от 30 ноября 2021 года N 725-рг

Инвестиционная декларация Тульской области

Общее описание целей
инвестиционного развития Тульской области

1. Основными целями и перспективами инвестиционной политики Тульской области являются:

увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития на 76 % к 2030 году по сравнению с 2020 годом (более 400 млрд рублей в год);

формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;

переход в режим инновационного развития;

привлечение инвестиций в наукоемкие отрасли;

совершенствование механизма привлечения инвестиций;

развитие инструментов государственно-частного партнерства;

повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции;

внедрение энергосберегающих и экологически чистых (безотходных) технологий;

создание условий для привлечения внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику области;

выравнивание инвестиционных условий в муниципальных образованиях Тульской области с различным уровнем развития;

формирование и распространение информации об инвестиционных возможностях Тульской области;

информационная и кадровая поддержка инвестиционной деятельности.

Ключевые характеристики Тульской области

2. Тульская область - динамично развивающийся регион Центральной России с активной позицией в привлечении инвестиций. Близость к Москве - крупнейшему рынку сбыта страны, развитая инфраструктура, квалифицированные кадры и благоприятный инвестиционный климат являются основными преимуществами Тульской области.

Площадь Тульской области - 25,7 тыс. км2, в состав Тульской области входят 26 муниципальных районов и городских округов.

Численность жителей региона составляет 1,5 млн человек.

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше, по итогам обследования рабочей силы, в августе 2021 года составила 795 тыс. человек или 63,1% численности населения этой возрастной группы и 54,2% общей численности населения области.

Валовой региональный продукт Тульской области за 2019 год, по данным Росстата, составил 681 612 млн рублей.

Одним из главных преимуществ региона является географическое положение. Расстояние от центра Тулы до центра Москвы - 185 км.

Через Тульскую область проходит транспортный коридор, ведущий на юг страны.

Регион обладает разветвленной сетью автомобильных дорог с твердым покрытием. Через Тульскую область проходят автодороги федерального значения:

М-2 "Крым", Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - государственная граница с Украиной;

М-4 "Дон", Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск;

Р-132 "Золотое кольцо";

Р-92 "Калуга - Перемышль - Белев - Орел";

Р-22 "Каспий", автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Борисоглебск - Волгоград - Астрахань.

Основные автомобильные узлы - города Тула, Ефремов, Белев, Венев.

Федеральные и региональные автомобильные дороги обеспечивают корреспонденции во всех основных направлениях, интенсивное движение по которым обусловлено расположением Тульской области относительно других регионов и сети федеральных дорог, проходящих вне территории региона.

Направление грузопотоков "Север - Юг" в полной мере обеспечивается федеральными автодорогами М-2 "Крым" и М-4 "Дон", взаимосвязь которых осуществляется через участок федеральной автодороги Р-132 "Золотое кольцо" и ряд региональных дорог:

70К-149 "Егорьевск - Коломна - Кашира - Ненашево";

70К-067 "Новое Клейменово - Ясногорск - Мордвес";

70К-229 "Тула - Новомосковск (обход через г. Узловая)";

70К-207 "Щекино - Липки - Киреевск" и далее на М-4 "Дон";

70К-125 "Лапотково - Ефремов";

70К-088 "Дон" - Волово - Теплое";

70К-165 "Чернь - Медведки" и далее на М-4 "Дон".

Указанные региональные дороги также играют существенную роль в формировании грузовых транспортных потоков и обеспечивают не только транзитные связи, но и связь муниципальных районов, являющихся точками активного грузообразования и грузопоглощения, между собой и с внешней сетью автомобильных дорог.

Основными направлениями дорожной деятельности являются: реализация мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги", мероприятия в рамках государственной программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области".

В целях развития региональной транспортной инфраструктуры Тульской области реализовано строительство II очереди Восточного обхода города Тулы.

В настоящее время реализуются масштабные проекты по реконструкции Демидовского, Баташевского мостов и Московского путепровода в г. Туле.

Протяженность главных железнодорожных путей на территории Тульской области составляет 1,5 тыс. км.

На территории региона расположен 31 железнодорожный вокзал, в том числе на балансе Московской дирекции железнодорожных вокзалов находится 1 железнодорожный вокзал "Тула Курская".

Основные виды грузов, перевозимые железнодорожным транспортом по территории Тульской области, - это черные металлы, удобрения, химикаты, строительные грузы и промышленное сырье.

Важной характеристикой инвестиционного потенциала субъектов Российской Федерации является позиция в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, формируемого Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

Комплексный системный подход к созданию комфортных условий ведения бизнеса позволяет Тульской области на протяжении нескольких лет входит в число регионов с повышенной комфортностью ведения бизнеса в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

По итогам 2020 года регион в указанном рейтинге занимает 4-е место в Российской Федерации.

В регионе развивается механизм государственно-частного партнерства.

По данным рейтинга по уровню развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации за 2020 год, Тульская область занимает 6-е место.

Тульская область является единственным регионом в России, на территории которого одновременно создан научно-образовательный центр мирового уровня ("ТулаТЕХ") и формируется инновационный научно-технологический центр ("Композитная долина").

На сегодняшний день Тульская область занимает:

4-е место в Центральном федеральном округе по численности исследователей;

4-е место в Центральном федеральном округе по показателю "Внутренние затраты на исследования и разработки";

5-е место в Российской Федерации по показателю "Уровень инновационной активности организаций";

4-е место в Центральном федеральном округе по объему отгруженных инновационных товаров, работ и услуг;

4-е место в Центральном федеральном округе по затратам на инновационную деятельность организаций по видам инновационной деятельности.

Развитие научно-технологического потенциала Тульской области будет направлено на формирование высокоэффективной, устойчивой научной инновационной экосистемы региона, определяющими факторами которой станут направления "Высшая школа", "Инновационное развитие" и "Создание прорывных технологий".

Выбор направлений обусловлен мировыми тенденциями и общенациональным курсом на укрепление научного потенциала страны, включающим развитие передовой исследовательской инфраструктуры высших учебных заведений и научных центров; совершенствование системы поддержки молодых талантов; развитие наукоемких отраслей, основанных на современных технологиях.

В регионе функционируют 5 таможенных постов, а также находится крупный узел магистральных газопроводов.

Газоснабжение Тульской области обеспечивается через сеть газопроводов дочерними предприятиями ПАО "Газпром" - ООО "Газпром трансгаз Москва", АО "Газпром межрегионгаз Тула", а также АО "Газпром газораспределение Тула", АО "Тулагоргаз".

В Тульской области располагаются:

77 газораспределительных станций (ГРС);

газораспределительные сети протяженностью 14 592,69 км, из них 3 475,5 межпоселковые, 11 116,13 внутрипоселковые;

магистральные газопроводы протяженностью 1 566 км (через территорию Тульской области проходят 11 магистральных газопроводов);

количество газорегуляторных пунктов - 1 168, шкафных регуляторных пунктов - 3 162.

Энергосистема Тульской области работает в составе объединенной энергетической системы Центра параллельно с Единой энергетической системой России.

Энергосистема Тульской области граничит с энергосистемами Московской, Калужской, Рязанской, Орловской, Брянской и Липецкой областей.

Функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Тульской области осуществляет Филиал АО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление энергосистем Тульской области" (Тульское РДУ).

Зона охвата централизованным электроснабжением составляет 100 % от суммарной площади Тульской области.

Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - Приокское предприятие магистральных электрических сетей (Приокское ПМЭС) - одно из 8 предприятий магистральных электрических сетей Центра, входящих в состав ПАО "ФСК ЕЭС". Приокское ПМЭС осуществляет эксплуатационно-ремонтное обслуживание линий электропередачи и подстанций сверхвысокого напряжения Центрального региона. Будучи неотъемлемой частью Единой энергосистемы России, находясь на пересечении главных перетоков мощности и электроэнергии внутри единой энергетической системы, Приокское ПМЭС трансформирует и передает электроэнергию, выработанную электростанциями, являясь связующим звеном трех областей России: Калужской, Тульской и Рязанской. В состав Приокского ПМЭС входит 3 района магистральных электрических сетей (Калужский, Рязанский и Тульский).

Непосредственно на территории Тульской области в обслуживании Приокского ПМЭС находятся:

10 подстанций классом напряжения 220 кВ с суммарной установленной мощностью автотрансформаторов и трансформаторов 2 995 МВА;

2 участка воздушных линий электропередачи классом напряжения 500 кВ общей протяженностью 277,21 км;

32 линии электропередачи классом напряжения 220 кВ общей протяженностью 990,18 км.

Воздушные линии Приокского ПМЭС обеспечивают связь энергосистемы Тульской области с энергосистемами Московской, Калужской, Брянской, Орловской и Рязанской областей, а также выдачу мощности с Черепетской ГРЭС, Щекинской ГРЭС, Новомосковской ГРЭС, Алексинской ТЭЦ и Ефремовской ТЭЦ.

По сети 220 кВ Приокского ПМЭС осуществляется транспорт электроэнергии в филиал ПАО "Россети Центр и Приволжье" - "Тулэнерго", а также напрямую одному из крупнейших промышленных потребителей Тульской области - АО "Новомосковская акционерная компания "Азот" с шин ПС 220 кВ Северная и ПС 220 кВ Химическая.

Филиал ПАО "Россети Центр и Приволжье" - "Тулэнерго" является основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям ПАО "Россети Центр и Приволжье" в Тульской области, обеспечивает энергоснабжение 23 районов Тульской области и отвечает за перераспределение и транспорт электрической энергии, надежное функционирование и развитие электросетевого хозяйства Тульского региона.

В состав филиала "Тулэнерго" входят 14 районных электрических сетей (РЭС), все из которых эксплуатируют распределительные сети 0,4-6 (10) кВ.

Общая протяженность линий электропередачи 0,4-110 кВ филиала "Тулэнерго" в одноцепном исполнении составляет 34 740,2 км, из них ВЛ 110 кВ 2 710,58 км.

Филиал "Тулэнерго" эксплуатирует 91 электрическую подстанцию классом напряжения 110 кВ суммарной трансформаторной мощностью 3 534,1 МВА, 83 электрические подстанции классом напряжения 35 кВ суммарной трансформаторной мощностью 725,8 МВА и 8 537 трансформаторных подстанций 6 (10)/0,4 кВ суммарной трансформаторной мощностью 1 559,74 МВА.

Также основу электроэнергетики Тульской области составляют следующие энергокомпании:

филиал "Черепетская ГРЭС имени Д.Г. Жимерина" АО "Интер РАО - Электрогенерация";

филиал ПАО "Квадра" - "Центральная генерация";

ООО "Щекинская ГРЭС";

АО "Тульские городские электрические сети" (0,4-6 (10) кВ);

ОАО "Щекинская городская электросеть" (0,4-6 (10) кВ);

ООО "ПромЭнергоСбыт" (0,4-6 (10) кВ);

ООО "Энергосеть" (0,4-6 (10)-110 кВ);

АО "Алексинская электросетевая компания" (0,4-6 (10) кВ).

Кроме этого, деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляют 23 организации-владельца объектов электросетевого хозяйства.

На территории Тульской области располагаются электростанции промышленных предприятий:

ТЭЦ-ПВС АО "Тулачермет" (101,5 МВт);

ТЭЦ-ПВС ПАО "Косогорский металлургический завод" (24 МВт);

Первомайская ТЭЦ и ТЭЦ Ефремовского филиала ОАО "Щекиноазот" (105 МВт, 6 МВт).

Деятельность по продаже электрической энергии осуществляют 3 энергосбытовые организации, имеющие статус гарантирующего поставщика:

АО "ТНС энерго Тула";

ООО "Новомосковская энергосбытовая компания";

ООО "Алексинэнергосбыт".

Кроме этого, на 01.04.2021 в Тульской области действует 21 энергосбытовая организация, являющаяся субъектами оптового рынка электроэнергии и мощности.

Для реализации инвестиционных проектов в регионе предусмотрено около 500 площадок (гринфилд и браунфилд). Созданы особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Узловая", индустриальный парк "Узловая", инновационный научно-технологический центр "Композитная долина".

На территории Тульской области расположены 6 монопрофильных муниципальных образований (городской округ город Алексин, городской округ город Ефремов, городское поселение город Кимовск, городское поселение город Белев, городское поселение рабочий поселок Первомайский, городское поселение город Суворов). В двух из них созданы территории опережающего социально-экономического развития - "Ефремов" и "Алексин".

В регионе соблюдаются сроки согласований и предоставления разрешительной документации, необходимой для ведения инвестиционной деятельности.

С целью максимально качественного предоставления инвесторам механизмов поддержки на базе АО "Региональная корпорация развития и поддержки Тульской области" создан единый институт развития Тульской области.

Единый институт развития позволяет в полной мере раскрыть возможности инструментов поддержки бизнеса в режиме "одного окна", построения качественной, интуитивно удобной для бизнеса и целостной системы поддержки и сопровождения бизнес-проектов, формирования высокомотивированной команды профессионалов в этой сфере, а также будет способствовать снятию инфраструктурных ограничений и решению задач инвестора.

Одной из ключевых задач сферы образования является подготовка высококвалифицированных специалистов для предприятий и организаций различных секторов экономики.

В Тульской области 13 высших учебных заведений, 49 учреждений среднего образования, 460 учреждений общего образования, 459 учреждений дошкольного образования.

3. Приоритетными направлениями инвестиционного развития Тульской области являются:

3.1. Отраслевые приоритеты:

инновационное обновление традиционных отраслей экономики;

формирование в регионе новых отраслей экономики;

развитие инфраструктурного комплекса;

реализация проектов, направленных на снижение антропогенного воздействия на окружающую среду.

3.2. Территориальные приоритеты:

гармоничное социально-экономическое развитие всей территории субъекта;

развитие тульско-новомосковской агломерации и территорий развития (особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Узловая", индустриальный парк "Узловая", территория опережающего социально-экономического развития "Ефремов", территория опережающего социально-экономического развития "Алексин");

кластерное развитие территории.

3.3. Технологические приоритеты:

развитие инноваций и выпуск наукоемкой продукции;

высокая автоматизация производственных процессов;

создание высокопроизводительных рабочих мест;

минимизация отрицательного влияния на состояние окружающей среды, включая углеродную нейтральность.

4. Новыми инновационными отраслями экономики являются, в том числе продукция глубоких переделов:

химическая продукция;

композитные материалы;

биотехнологии и переработка сельскохозяйственной продукции;

производство автокомпонентов.

5. Основой роста промышленного производства в Тульской области являются обрабатывающие отрасли: производство химических веществ и химических продуктов; металлургическое производство, включая продукцию глубоких переделов; производство неметаллической минеральной продукции; автомобилестроение; агропромышленный комплекс.

В рамках стратегии развития инвестиционной деятельности планируется увеличить к 2030 году объемы инвестиций в традиционные для области отрасли (металлургия, химическая промышленность) более чем на 76 % (к уровню 2020 года).

5.1. Химическая промышленность.

Доля химической промышленности в общем объеме отгрузки продукции обрабатывающей промышленности Тульской области в 2020 году составила 14,2 %.

По оценке, в 2021 году индекс производства по виду деятельности "Производство химических веществ и химических продуктов" составит 106,2 % к уровню 2020 года. В 2024 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 105,9 %.

Рост производства в отрасли будет осуществляться на основе созданного в регионе инновационного научно-технологического центра "Композитная долина", а также за счет проведения реконструкции и технического перевооружения и ввода современных производств. В рамках новых инвестиционных проектов будут созданы импортозамещающие и высокопроизводительные производства с новыми рабочими местами.

5.2. Металлургическая промышленность.

Металлургическая промышленность обеспечивает порядка 15,0 % общего объема промышленного производства региона.

Положительным темпам роста отрасли будет способствовать наращивание производства новых видов продукции запущенного в 2019 году литейно-прокатного комплекса.

По оценке, в 2021 году индекс производства в "Металлургическом производстве" составит 100,4 % к уровню 2020 года. В 2024 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 104,0 %.

5.3. Автомобилестроение

Доля автомобилестроения в общем объеме отгруженной продукции по итогам января-августа 2021 года составила 4,3%.

По оценке, индекс промышленного производства в сфере автомобилестроения в 2021 году вырастет в 2,5 раза, в 2024 году значение показателя составит 107,3%.

Ожидается, что по итогу 2024 года доля производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов в объеме отгруженной продукции региона составит более 5,0%.

5.4. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс является приоритетным направлением в экономике Тульской области. Тульская область, как развитый агропромышленный регион, способствует привлечению инвестиций в экономику. В последние годы региональный агропромышленный комплекс по ряду показателей занимает лидирующие позиции в Российской Федерации и Центральном федеральном округе. Доля АПК в валовом региональном продукте составляет более 7%.

Развиваясь, АПК региона вносит свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, а также позволяет обеспечить потребности населения Тульской области в продуктах питания, способствует развитию экспорта. В сельской местности Тульской области проживает порядка 370,0 тыс. человек, средняя заработная плата в сельском хозяйстве - 37,0 тыс. рублей.

Инвестиционные обязательства Тульской области

6. Тульская область в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливает следующие гарантии безопасности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности:

неухудшение условий реализации инвестиционных проектов;

соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках Свода инвестиционных правил, разработанного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Тульской области, в досудебном порядке;

общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тульской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, для инвесторов;

неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Тульской области;

обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Тульской области;

повышение уровня доходов населения Тульской области;

защита прав инвесторов;

снижение административных барьеров. В работе с инвесторами политика Тульской области направлена на упрощение разрешительных процедур, сокращение сроков принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства, устранение коррупционных рисков, а также на развитие системы "одного окна" и предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

предоставление равных условий для российских и иностранных инвесторов. Правительство Тульской области обеспечивает равные условия как для российских, так и для иностранных инвесторов, акцентируя при этом внимание на социальной, экономической, экологической эффективности инвестиционного проекта. Тульская область заинтересована в компаниях, ориентированных на дальнейшее расширение бизнеса, вне зависимости от того, какое государство они представляют;

обеспечение права инвестора на свободный выбор контрагентов. Правительство Тульской области неукоснительно соблюдает право инвестора на свободный выбор подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов, гарантирует невмешательство в административно-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего проект на территории Тульской области.