Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 30 ноября 2021 г. N 1643
Программа
противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2021-2025 годы
Паспорт программы
1 |
2 |
Наименование Программы |
Городская Программа противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2021-2025 годы |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Закон Республики Башкортостан от 13.07.2009 года N 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан" Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане против коррупции на 2010-2011 годы" Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы" |
Заказчик Программы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) |
Основные разработчики Программы |
Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации |
Исполнители Программы |
Отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации, администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальные предприятия и учреждения, правоохранительные органы (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию), муниципальные средства массовой информации, иные городские службы |
Цели Программы |
1. Формирование единого подхода к организации работы по предупреждению коррупции. 2. Снижение уровня коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, устранение причин ее возникновения. 3. Достижение качественно нового уровня противодействия коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствии с законом. 4. Повышение эффективности взаимодействия Администрации и общества в вопросах принятия мер по противодействию коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 5. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и общества от угроз, связанных с коррупцией. 6. Обеспечение законности в деятельности муниципальных служащих Администрации, руководителей и работников муниципальных учреждений и предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан; 7. Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции. |
Задачи Программы |
1. Совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию. 2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия коррупции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 3. Повышение эффективности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов. 4. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих Администрации, в том числе ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Администрации. 5. Обеспечение прозрачности и эффективности при предоставлении муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 6. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 7. Совершенствование мероприятий по антикоррупционному воспитанию молодежи. 8. Совершенствование механизмов координации деятельности между субъектами антикоррупционной деятельности различных уровней государственной власти, местного самоуправления и институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 9. Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. 10. Анализ и мониторинг общественного мнения населения и эффективности мер антикоррупционной политики. 11. Методическое обеспечение реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации. |
Основные направления реализации Программы |
1. Мероприятия в сфере нормативного правового регулирования антикоррупционной деятельности, мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 2. Антикоррупционный мониторинг, проведение социологических исследований. 3. Организация и проведение профилактической антикоррупционной социальной рекламной кампании, обеспечение прозрачности деятельности Администрации, укрепление взаимодействия с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной общественной активности. 4. Мероприятия, направленные на развитие в городском округе город Уфа Республики Башкортостан института гражданского, патриотического и духовного воспитания молодежи. 5. Совершенствование взаимодействия с правоохранительными органами городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 6. Мероприятия в сфере земельных и имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, градостроительного контроля и выдачи разрешений. 7. Мероприятия в сфере обеспечения жизнедеятельности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 8. Мероприятия в сфере предоставления муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 9. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности. 10. Мероприятия в сфере закупок для муниципальных нужд. 11. Мероприятия в сфере социально-жилищного обеспечения. 12. Мероприятия в сфере торговой деятельности. 13. Мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. 14. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики. |
Сроки реализации Программы |
2021-2025 годы, без деления на этапы |
Объем и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы осуществляется в рамках текущего финансирования основной деятельности исполнителей мероприятий Программы, без выделения дополнительных денежных средств из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
По результатам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: - обеспечение соблюдения муниципальными служащими Администрации требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы; - усовершенствование нормативной правовой базы городского округа город Уфа Республики Башкортостан для эффективного противодействия коррупции; - повышение эффективности антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе независимой; - повышение эффективности деятельности должностных лиц (подразделений), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Администрации; - обеспечение прозрачности процесса принятия управленческих решений в Администрации и его отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях; - повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации, а также антикоррупционной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - обеспечение неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений; - повышение качества и доступности при предоставлении муниципальных услуг; - повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; - формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления; - формирование в обществе устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения; - повышение роли гражданской, патриотической и духовной составляющей в вопросах, связанных с антикоррупционным воспитанием молодежи; - обеспечение эффективности и прозрачности деятельности организаций муниципальной формы собственности в вопросах противодействия коррупции. Также предполагается, что реализация основных направлений Программы позитивно отразится на экономическом развитии городского округа город Уфа Республики Башкортостан, повысит его инвестиционную привлекательность путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления, будет способствовать оптимизации бюджетных расходов, развитию малого и среднего бизнеса, сокращению теневого сектора в экономике, а также минимизации последствий коррупционных правонарушений по основным направлениям. |
Оценка эффективности реализации Программы |
Производится антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан по результатам докладов исполнителей программных мероприятий. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим основным критериям: - количество нарушений действующего законодательства при решении вопросов местного значения; - количество материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации в качестве профилактической социальной рекламы; - доля обоснованных жалоб юридических и физических лиц на действия (бездействия) должностных лиц Администрации и организаций муниципальной формы собственности от общего количества поступивших обращений; - количество граждан и юридических лиц, воспользовавшихся горячей линией "сообщи о фактах коррупции" на сайте Администрации; - уровень знаний муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции по результатам аттестации и квалификационных экзаменов; - количество коррупциогенных факторов, выявляемых по результатам антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов; - доля муниципальных правовых актов, подготовленных и принятых Администрацией с нарушениями (в нарушение) норм действующего законодательства. |
Контроль за выполнением Программы |
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется антикоррупционной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Исполнитель, указанный первым в графе "Исполнители" перечня программных мероприятий, является их главным исполнителем. Ответственным исполнителям Программы ежеквартально представлять в отдел координации антикоррупционной деятельности Управления кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан информацию о результатах выполнения мероприятий Программы к 1 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - к 15 января следующего за отчетным. |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными способами
Несмотря на предпринимаемые меры как государственными и муниципальными органами в частности, так и обществом в целом коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти, создает негативный имидж и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
По данным социологических опросов, проводимых Информационно-аналитическим управлением - пресс-службой Администрации, на вопрос об отношении к коррупции 97% респондентов ответили, что отрицательно относятся к коррупции, что на 3,7% больше чем в 2020 г., оставшиеся 3% затруднились ответить. Вторым пунктом опроса была оценка уровня коррупции; 39% опрошенных считают, что в городе Уфе высокий уровень коррупции, средний вариант ответа выбрали 37% респондентов, а низкий - 24%.
Анализируя уровень коррупции, можно отметить, что с 2019 года число респондентов, считающих уровень коррупции в городе Уфе высоким, снизилось на 16,4%, что может свидетельствовать об эффективности антикоррупционных мер, принимаемых в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.
Оценивая эффективность работы по противодействию коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, более половины респондентов положительно оценивают работу по противодействию коррупции.
В общественном сознании укоренилось мнение о том, что коррупция широко распространена во всех сферах и институтах государства и общества. Наиболее коррумпированными сферами общества респонденты назвали здравоохранение, правоохранительную систему и образование.
В городском округе город Уфа Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов муниципального регулирования в потенциальных коррупционно-опасных сферах деятельности, которые представляют собой целенаправленную деятельность по предупреждению коррупционных проявлений во всех сферах общественных отношений. Важную роль в решении указанных задач в предыдущих периодах играли программы противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.
Последняя программа была утверждена постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 июля 2016 года N 1084 и рассчитана на 2016-2020 годы.
Все мероприятия, предусмотренные указанной Программой, имеющие как срочный, так и длительный характер, выполнены. Администрацией реализован комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренный статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 13 июля 2009 N 145-з "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан". Разработаны и утверждены (приведены в соответствие с действующим законодательством) муниципальные правовые акты в области противодействия коррупции, необходимые к принятию в силу закона. Всего в сфере принятия мер по предупреждению коррупции во исполнение соответствующих мероприятий было принято и внесены изменения в порядка 12 муниципальных правовых актов.
Правовым управлением Администрации постоянно ведется мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. В этих целях осуществляется текущий и оперативный мониторинг. Обобщаются материалы судебной практики и проводится анализ выявленных коррупциогенных факторов как в действующих муниципальных нормативных правовых актах, так и в проектах муниципальных нормативных правовых актов.
Правовым управлением Администрации в 2016-2020 годах проведена антикоррупционная экспертиза 2342 проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов, выявлено и устранено около 148 коррупциогенных факторов.
На основании Соглашения о взаимодействии прокуратуры города Уфы Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в сфере правотворческой деятельности от 29 ноября 2013 года все проекты муниципальных нормативных правовых актов Администрации направляются в Прокуратуру города Уфы для правовой и антикоррупционной экспертизы.
На официальном сайте Администрации в подразделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:
- "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";
- "Антикоррупционная экспертиза";
- "Методические материалы";
- "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";
- "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
- "Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации городского округа город Уфа РБ";
- "Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции";
- "Информация для подведомственных организаций по вопросам противодействия коррупции";
- "Антикоррупционное просвещение".
На официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан www.ufacity.info в подразделе "Противодействие коррупции" за период с 2016 г. по 2020 г. размещено 26 материалов антикоррупционной направленности.
Кроме того, на имеющихся официальных сайтах отраслевых (функциональных) структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан созданы разделы, посвященные противодействию коррупции, в которых размещены: нормативная документация, методические материалы и информация о работе "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции, в том числе в подведомственных учреждениях с целью последующего принятия соответствующих мер реагирования. По мере необходимости разделы обновляются.
Одним из важных направлений работы учреждений по делам молодежи в отчетный период являлось гражданское, патриотическое и духовное воспитание подростков и молодежи. Так, Комитетом по делам молодежи Администрации совместно с ветеранскими и общественными организациями с 2016 по 2020 годы проведена системная работа, направленная на воспитание патриотических чувств, формирование духовно-нравственных ценностей у детей, подростков и молодежи, сохранение культурно-исторических традиций и преемственности между поколениями.
Разработаны методические пособия, буклеты, памятки и брошюры, которые были распространены по всем подростковым клубам с целью привлечения внимания общества к вопросам антикоррупционной деятельности.
Управлением образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в рамках реализации Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и Федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования образовательные учреждения города Уфы внедрялись программы духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания, целью которых является не только социализация юных граждан России, но и формирование правовой гражданской позиции.
В контексте данного направления в школах города проводились дни правовых знаний с участием представителей Прокуратуры, Следственного комитета, иных правоохранительных органов. Мероприятия Школа правовых знаний "Правознайка" и "Неделя правовых знаний" позволяют воспитывать ценностные установки и развивать знания и способности, необходимые для формирования у молодых людей гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции.
Мероприятия по противодействию коррупции в сфере управления муниципальным имуществом проводились на плановой основе силами Управления земельных и имущественных отношений Администрации. Количество выявленных нарушений при передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда за 2016-2020 годы составило около 11 случаев, что свидетельствует о сокращении указанных правонарушений в сравнении с предыдущим отчетным периодом (2014-2015 гг.).
В целях установления землепользователей, не зарегистрировавших права на земельные участки в установленном порядке, в Росреестр по Республике Башкортостан направлено 33597 запросов.
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" развивается автоматизированная информационная система муниципального заказа. Портал муниципального заказа обеспечивает возможность размещения на нем информации о муниципальных закупках, проведения открытых торгов.
При подготовке к размещению заказов на поставку товаров, оказание муниципальных услуг сектором по закупкам проводятся исследования рынка на предмет закупки.
Открытые аукционы проводятся в электронной форме, по итогам которых заключаются муниципальные контракты. Информация о проведении торгов является прозрачной, общедоступной и размещается на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.
Кроме того, в каждом территориальном и отраслевом (функциональном) структурном подразделении Администрации определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
В Администрации проводились обучающие семинары, в том числе с участием профессорско-преподавательского состава ГБОУ ВО "Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан"
В трудовых договорах муниципальных служащих Администрации предусмотрены, в числе прочего, положения об обязанностях, связанных с соблюдением требований к служебному поведению, ограничений и запретов, в том числе:
- о представлении Представителю нанимателя (работодателю) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи за предыдущий календарный год и по состоянию на конец отчетного периода (в случае замещения должности муниципальной службы, включенной в соответствующий перечень должностей, установленный муниципальным правовым актом городского округа город Уфа Республики Башкортостан);
- об уведомлении в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принятии мер по предотвращению подобного конфликта;
а) обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
б) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
- о выполнении норм, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Всего в структуре Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан образованы и действуют 8 Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2016-2020 годах проведено 160 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 372 вопроса.
Мониторинг деятельности Комиссий осуществляется ежеквартально и рассматривается на заседаниях Антикоррупционной комиссии.
За отчетный период Управлением кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации в рамках оказания консультативной и методической помощи проведена выездная проверка 149 подведомственных муниципальных учреждений и предприятий по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями статьи 13.3. Федерального закона "О противодействии коррупции". Во всех указанных учреждениях (предприятиях) города приняты исчерпывающие меры по предупреждению коррупции в полном соответствии с перечнем, рекомендуемым к реализации Федеральным законом.
Управлением по распределению жилья и жилищным программам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совместно с МКУ "Центр информационных технологий" городского округа город Уфа Республики Башкортостан в целях повышения качества оказываемой услуги по признанию молодых семей участниками мероприятия по обеспечению жильем ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", созданию условий для организации прозрачного процесса принятия решений по признанию либо отказе в признании молодых семей участниками данного мероприятия проведена работа по внедрению в системе АИС УРЖ единой системы расчетов доходов и стоимости имущества молодых семей.
Управлением по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа город Уфе Республики Башкортостан в целях введения информационных систем контроля за проведением городских работ в области благоустройства, уборки территории обеспечено оснащение спутниковой системой навигации ГЛОНАСС всей колесной уборочной техники УЖХ районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Во исполнение мероприятий Программы за предыдущий отчетный период нормативные правовые акты, в том числе, Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации проходят экспертизу в Правовом управлении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. За отчетный период 20162020 г. коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах указанного Управления не выявлено.
В целях организация качественной информационной поддержки, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставляемых муниципальных услуг посредством обновляемого официального сайта Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, средств массовой информации, информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте Администрации в сети Интернет: www.ufacity.info;
- на официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: www.gorodufa.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан (http://pgu.bashkortostan.ru);
- на официальном сайте РГАУ МФЦ в сети Интернет (http://www.mfcrb.ru);
- на информационных стендах, расположенных в РГАУ МФЦ и непосредственно в местах предоставления муниципальной услуги в помещениях Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - в зоне приема граждан на первом этаже административного здания Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на которых размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- телефоны и номера кабинетов специалистов и режим приема граждан.
Дополнительно на официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан имеется раздел "О противодействии коррупции", в котором указаны телефоны доверия для извещения о фактах противоправных действий, нарушений, фактах коррупции, злоупотреблений со стороны работников и должностных лиц.
Управлением транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан проведены открытые конкурсы на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Целью проведения открытого конкурса являлся отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, предмет конкурса - право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному муниципальному маршруту на срок пять лет.
Основные усилия антикоррупционной политики на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан должны быть направлены, прежде всего, на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, правовое и антикоррупционное просвещение населения, антикоррупционную пропаганду, обеспечение законности в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также совершенствование стандартов представляемых услуг населению и административных регламентов.
С учетом нововведений в антикоррупционном законодательстве для эффективного решения задач по противодействию коррупционным проявлениям в структурах Администрации, обеспечения прозрачности работы на всех уровнях органов местного самоуправления, укрепления связей с институтами гражданского общества и стимулирования активной антикоррупционной позиции в обществе по-прежнему требуется программно-целевой подход и проведение ряда организационных мероприятий.
Высокая значимость и актуальность вопросов противодействия коррупции, с одной стороны, а также понимание коррупции как социального явления, состоящего из множества общественных отношений, требует, чтобы в борьбе с неправомерной деятельностью, которую ведут участники коррупционных отношений, использовался комплексный подход к решению проблемы.
Новая Программа противодействия коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан должна стать комплексной системой действий, которая предполагает осуществление последовательных мер со стороны муниципалитета и общества по минимизации условий и причин, порождающих коррупцию во всех сферах их взаимодействия.
В связи с изложенным и в целях полного охвата всего комплекса мероприятий была разработана Программа на 2021-2025 годы.
Настоящая Программа является важной составной частью системной антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
N |
Наименование |
Исполнитель |
Срок |
Источник |
Ожидаемый |
п/п |
мероприятия |
|
исполнения |
финансирования |
результат реализации Программы |
1. Мероприятия в сфере нормативного правового регулирования антикоррупционной деятельности, мониторинг правоприменения в области противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. | |||||
1.1 |
Разработка и внесение актуальных изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты во исполнение требований действующего федерального и регионального законодательства в сфере противодействия коррупции. |
Правовое управление Администрации Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Информационно-аналитическое управление - пресс - служба Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Осуществление деятельности в рамках действующего законодательства, регулирующего отношения в области принятия мер по противодействию коррупции. |
1.2 |
Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (по согласованию) Правовое управление Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Исключение коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
1.3 |
Проведение анализа выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы в проектах муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов. Подготовка на основе анализа методических рекомендаций для разработчиков проектов. |
Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (по согласованию) Правовое управление Администрации Отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Повышение эффективности правотворческой деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации. Выявление и последующее устранение причин (условий), способствующих, возникновению коррупциогенных факторов в проектах МПА, подготавливаемых структурными подразделениями Администрации. |
1.4 |
Обеспечение и организация проведения в соответствии с действующим законодательством независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их правоприменения. |
Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (по согласованию) Управление экономики и инвестиций Информационно-аналитическое управление- пресс-служба |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Привлечение институтов гражданского общества для устранения причин (условий), способствующих возникновению коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов, подготавливаемых в Администрации |
1.5 |
Анализ правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными постановлений (распоряжений) Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также внесенных актов прокурорского реагирования. |
Правовое управление Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации Антикоррупционная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление причин и условий, повлекших подготовку и согласование соответствующих проектов постановлений (распоряжений) Администрации в нарушение (с нарушениями) действующего законодательства, с последующим их устранением. Исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах городского округа город Уфа Республики Башкортостан и их проектах. Повышение эффективности правотворческой деятельности структурных подразделений Администрации. |
2. Антикоррупционный мониторинг, проведение социологических исследований. | |||||
2.1 |
Размещение материалов в городских СМИ, а также официальном сайте Администрации о работе, проводимой в связи с принятием мер по противодействию коррупции. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию) |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Вовлечение общественности в решение вопросов, связанных с противодействием коррупции. Повышение правовой грамотности населения. Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения. |
2.2 |
Организация и проведение телепередач, круглых столов с участием представителей Администрации, Управления МВД РФ по г. Уфе, надзорных органов, общественности, научного сообщества с обсуждением актуальных тем в вопросах противодействия коррупции. |
Информационно-аналитическое Управление - пресс-служба Администрации МУП ПЦ "Вся Уфа" ГУП ТРК "Башкортостан" (по согласованию) |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Формирование у горожан и общественности устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения. |
2.3 |
Мониторинг СМИ, в том числе и электронных ресурсов на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны граждан и муниципальных (государственных) служащих с целью дальнейшего информирования об этом компетентных органов для принятия соответствующих мер. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации |
Ежедневно |
Текущее финансирование |
Выявление фактов коррупции со стороны любых лиц в целях своевременной проверки изложенных фактов и принятия необходимых мер реагирования. |
2.4 |
Информирование населения об имеющихся возможностях официального сайта Администрации в части предоставления электронных услуг. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации Муниципальные СМИ |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Стимулирование населения к дистанционному получению соответствующих муниципальных услуг, с целью минимизации визуального контакта между заявителем и должностным лицом при их предоставлении. |
2.5 |
Проведение среди всех слоев населения социологических исследований для оценки уровня коррупции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Исследование общественного мнения по вопросам противодействия коррупции с целью выработки решений по повышению эффективности и результативности принимаемых мер. |
2.6 |
Ежегодная организация и участие в конкурсе среди журналистов, других творческих работников на лучшие публикации и выступления по антикоррупционной тематике. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Вовлечение общественности в решение вопросов, связанных с противодействием коррупции. Повышение правовой грамотности населения. Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения. |
3. Организация и проведение профилактической антикоррупционной социальной рекламной кампании, обеспечение прозрачности деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, укрепление взаимодействия с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной общественной активности. | |||||
3.1 |
Изготовление рекламных баннеров соответствующей тематики с дальнейшим размещением на улицах города. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации, МКУ "Управление наружной рекламы и информации" |
2021-2025 |
В соответствии с муниципальной программой "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения. |
3.2 |
Изготовление видеороликов (до 2, 3х минут) для их трансляции на телеканалах и на их основе роликов продолжительностью до 15-ти секунд для их трансляции на широкоформатных видеоэкранах, расположенных на улицах городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации МУП ПЦ "Вся Уфа" ГУП ТРК "Башкортостан" (по согласованию) |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Формирование у горожан устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения. |
3.3 |
Обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации, наполнение и постоянное обновление подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации. |
3.4 |
Оказание информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, реализуемых институтами гражданского общества. |
Информационно-аналитическое управление - пресс - служба Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение взаимодействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и общественности в вопросах противодействия коррупции. |
4. Меры, направленные на развитие в городском округе город Уфа Республики Башкортостан института гражданского, патриотического и духовного воспитания молодежи. | |||||
4.1 |
Привлечение ветеранских, других общественных организаций к антикоррупционному воспитанию молодежи. Проведение совместных мероприятий в подростковых клубах и молодежных объединениях, включающих в себя лекции, беседы, диспуты, различные акции, викторины, конкурсы плакатов и рисунков. |
Комитет по делам молодежи Администрации Общественные молодежные объединения (по согласованию) Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию) МКУ "Центр общественной безопасности" |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Организация системной работы с молодежью, направленной на формирование у молодежи соответствующих духовных, гражданских и патриотических ценностей, как факторов, исключающих фундаментальные основы для развития коррупционных отношений в обществе. |
4.2 |
Реализация мер по антикоррупционному воспитанию и правовому обучению студентов высших и средних специальных учебных заведений. При этом активно использовать проведение молодежных форумов, в рамках которых практиковать круглые столы, ролевые игры, выступления экспертов. |
Комитет по делам молодежи Администрации Общественные молодежные объединения (по согласованию) Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию) |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Организация системной работы со студенческой молодежью, направленной на формирование фундаментальных основ для неприятия коррупционных отношений. |
4.3 |
Реализация мероприятий по гражданскому, патриотическому и духовному воспитанию молодежи. |
Комитет по делам молодежи Администрации Управление образования Администрации МБУ "Центр патриотического воспитания молодежи" |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Организация системной работы с молодежью, направленной на формирование у молодежи соответствующих духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей, как факторов, исключающих фундаментальные основы для развития коррупционных отношений в обществе. |
4.4 |
Организация конкурсов среди учащихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования на лучшую работу по противодействию коррупции к Международному дню борьбы с коррупцией направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (проведение конкурса рисунков и творческих работ). |
Управление образования Администрации Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Формирование антикоррупционного стандарта поведения среди учащихся общеобразовательных школ. |
4.5 |
Организация регулярных встреч в образовательных учреждениях учителей, учащихся и их родителей с представителями правоохранительных органов города по антикоррупционной тематике. |
Управление образования Администрации Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Формирование у учащихся образовательных учреждений устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения. |
4.6 |
Обеспечение соблюдения законодательства и существующих правил при проведении ЕГЭ в целях исключения коррупционных рисков. |
Управление образования Администрации Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Минимизация коррупционных рисков в данной сфере. |
5. Совершенствование взаимодействия с правоохранительными органами городского округа город Уфа Республики Башкортостан. | |||||
5.1 |
Совершение взаимодействия в части обмена информацией о фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, либо неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также выявленных коррупционных правонарушений со стороны работников муниципальных предприятий и учреждений. Своевременное направление информации о фактах склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений. |
Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию) Прокуратура г. Уфы (по согласованию) |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление фактов непринятия государственными (муниципальными) служащими, являющимися стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Стимулирование муниципальных служащих к соблюдению требований к служебному поведению. |
5.2 |
Участие в антикоррупционной пропаганде путем регулярного информирования населения через средства массовой информации, радио и Интернет: - о выявленных фактах склонения государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) учреждений к совершению коррупционных преступлений - о результатах деятельности правоохранительных органов, связанной с выявлением и пресечением коррупционных правонарушений и преступлений; - об имеющихся способах для сообщения гражданами о совершенных (планируемых к совершению) коррупционных правонарушениях. |
Управление МВД России по городу Уфе (по согласованию) Прокуратура г. Уфы (по согласованию) |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Искоренение согласительной позиции граждан в вопросах развития коррупционных отношений в обществе. Формирование у горожан и общественности устойчивой социальной позиции по неприятию коррупционного поведения. Вовлечение общественности в борьбу с коррупционными проявлениями. |
6. Мероприятия в сфере земельных и имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, градостроительного контроля и выдачи разрешений | |||||
6.1 |
Проведение инвентаризации муниципального нежилого фонда в целях выявления фактов незаконного использования муниципальных нежилых помещений без надлежащего оформления прав пользования, а также незаконной сдачи арендуемых помещений в субарендное пользование. |
Управление земельных и имущественных отношений Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление и вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципального нежилого фонда, не используемых либо используемых не по назначению. |
6.2 |
Проведение инвентаризации муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление) организациям муниципальной формы собственности, в целях выявления не используемого имущества, имущества, используемого не эффективно либо не по назначению. |
Управление земельных и имущественных отношений Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Контроль за эффективным использованием муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере. |
6.3 |
Организация работы по выявлению на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан свободных (пустующих), бесхозных, а также не эффективно и не рационально используемых земельных участков. |
Управление земельных и имущественных отношений Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление нарушений законодательства при использовании земельных участков и их устранение. |
6.4 |
Совершенствование работы "единого окна" в целях максимального исключения при принятии управленческих решений общения работников с населением. |
Управление земельных и имущественных отношений Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Предупреждение фактов злоупотреблений в данной сфере. |
6.5 |
Организация качественной информационной поддержки, обеспечивающее полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставляемых муниципальных услуг посредством обновляемого официального сайта управления, СМИ, в помещениях приема и выдачи документов, социальных сетях, в том числе по вопросам планировки, застройки и развития территорий городского округа. |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение прозрачности деятельности Администрации, обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг. |
6.6 |
Обеспечение проведения общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности. |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Соблюдение прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. |
6.7 |
Обеспечение ведения актуализации Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. |
Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Оперативный доступ к информации для качественного предоставления муниципальных услуг в строительной отрасли. |
6.8 |
Организация в установленном порядке предоставления муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан, связанной с выдачей разрешений. |
Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации, Управление экономики и инвестиций Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение прозрачности деятельности Администрации, обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг. |
6.9 |
Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имущества и оценка эффективности распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в случаях, предусмотренных законодательством. |
Управление земельных и имущественных отношений Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Эффективное использование муниципального имущества в целях выявления и предупреждения фактов злоупотребления в данной сфере. Повышение уровня управления и распоряжения муниципальным имуществом. |
6.10 |
Проведение мероприятий по борьбе с задолженностью, образовавшейся по заключенным договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. |
Управление земельных и имущественных отношений Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Исполнение установленного плана по доходам от арендной платы. |
7. Мероприятия в сфере обеспечения жизнедеятельности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан | |||||
7.1 |
Организация информационных систем контроля за проведением городских работ в области благоустройства, уборки территории. |
Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства и уборки территории. |
7.2 |
Организация и проведение конкурсных процедур на выполнение работ по капитальному ремонту жилого фонда и других работ за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации МБУ "УЖХ" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение целевого и эффективного расходования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере обеспечения жизнедеятельности города. |
7.3 |
Организация и проведение конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования. |
Управление транспорта и связи Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере организации транспортного обеспечения населения. Создание системы общественного контроля за эффективностью реализации муниципальной функции в сфере транспортного обеспечения населения. |
7.4 |
Размещение уголков правовой информации о действующем жилищном законодательстве и правах собственников в отношении общего имущества многоквартирных домов в учреждениях ЖКХ. |
МБУ "УЖХ" городского округа город Уфа Республики Башкортостан Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Повышение эффективности работы по профилактике коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
7.5 |
Организация консультирования жителей по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав в сфере ЖКХ через средства массовой информации. |
Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации МБУ "УЖХ" городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Повышение прозрачности деятельности Администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
7.6 |
Осуществление контроля качества проводимых работ по объектам строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта, ремонта и содержания городских объектов благоустройства, выполняемых юридическими и физическими лицами согласно заключенным с ними муниципальным контрактам; обеспечение приемки законченных объектов в соответствии с утвержденной конкурсной документацией. |
Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение целевого и эффективного расходования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере коммунального хозяйства и благоустройства. |
7.7 |
Оснащение эксплуатационной техники, работающей в коммунальном хозяйстве, системой ГЛОНАСС для отслеживания своевременности и соблюдения регламента работ по эксплуатации. |
Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Предупреждение фактов злоупотреблений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
7.8 |
Осуществление контроля качества проектирования, строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ремонта объектов дорожного хозяйства и прилегающих территорий, гидротехнических сооружений, искусственных сооружений - мостов, путепроводов, ливневых коллекторов и очистных сооружений, подземных и надземных переходов, речных переправ и иных объектов и сооружений коммунальной сферы, осуществляемых юридическими лицами согласно заключенным с ними муниципальным контрактам; обеспечение приемки законченных объектов в соответствии с утвержденной конкурсной документацией. |
Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Предупреждение фактов злоупотреблений в данной сфере. |
8. Мероприятия в сфере предоставления муниципальных услуг городского округа город Уфа Республики Башкортостан | |||||
8.1 |
Контроль за соответствием административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг действующему законодательству, регулирующему отношения в данной сфере. |
Управление экономики и инвестиций Администрации, Отраслевые (функциональные), территориальные структурные подразделения Администрации предоставляющие муниципальные услуги |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг. |
8.2 |
Установление эффективного внутреннего промежуточного контроля за соблюдением каждым из соисполнителей сроков выполнения ими соответствующих административных действий в рамках процедур, установленных административными регламентами. |
Отраслевые (функциональные), территориальные структурные подразделения Администрации предоставляющие муниципальные услуги |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение законности при предоставлении муниципальных услуг. Обеспечение соблюдения стандартов и качества предоставления муниципальных услуг. |
8.3 |
Внесение в должностные инструкции лиц, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, положений об обязанности выполнения ими конкретных административных действий в конкретные сроки, установленные соответствующими административными регламентами. |
Отраслевые (функциональные), территориальные структурные подразделения Администрации предоставляющие и/или участвующие в предоставлении муниципальных услуг |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения стандартов и качества предоставления муниципальных услуг. |
8.4 |
Организация в установленном порядке предоставления муниципальной услуги городского округа город Уфа Республики Башкортостан, связанной с предоставлением архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан и исполнением государственными органами и органами местного самоуправления своих полномочий. |
Архивный отдел Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения стандартов и качества предоставления муниципальных услуг. |
9. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности | |||||
9.1 |
Проведение экспертизы по оценке экономической эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с участием средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, иностранного и частного капитала, рекомендуемых для поддержки органами местного самоуправления. |
Управление экономики и инвестиций Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение эффективности расходования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
10. Мероприятия в сфере закупок для муниципальных нужд | |||||
10.1 |
Осуществление постоянного контроля за соответствием действующему законодательству осуществляемых закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. |
Ревизионное управление Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. |
10.2 |
Постоянное изучение и применение в практической деятельности судебной практики и практики рассмотрения антимонопольным органом нарушений в сфере закупок. |
Ревизионное управление Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в новых условиях. |
10.3 |
Осуществление мероприятий по проверке банковских гарантий при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, а также повышение качества обучения муниципальных служащих, ответственных за данную сферу деятельности. |
Ревизионное управление Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд. |
10.4 |
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Ревизионное управление Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Рациональное и целевое использование бюджетных средств. |
10.5 |
Мониторинг предписаний, полученных Администрацией, об устранении нарушений законодательства в сфере закупок и общего числа жалоб, поступивших от органов по контролю в сфере закупок на действия (бездействие) уполномоченного органа муниципального образования. |
Ревизионное управление Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Соблюдение требований законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в новых условиях. |
10.6 |
Обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные), территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Поддержание и повышение уровня профессиональной компетентности (грамотности) муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в области противодействия коррупции, |
11. Мероприятия в сфере социально-жилищного обеспечения | |||||
11.1 |
Контроль за функционированием единой системы расчетов доходов и стоимости имущества молодых семей в системе АИС УРЖ. |
Управление по распределению жилья и жилищным программам Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение прозрачности в деятельности Администрации. |
12. Мероприятия в сфере торговой деятельности. | |||||
12.1 |
Обеспечение прозрачности бальной системы при проведении конкурсов на право размещения нестационарных передвижных торговых объектов (объектов по оказанию услуг), осуществляемой специально созданной в Администрации для этих целей конкурсной комиссией. |
МКУ "Управление наружной рекламы и информации" |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Совершенствование системы проведения конкурсных процедур, повышение эффективности работы по профилактике коррупции. |
13. Мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции | |||||
13.1 |
Проведение в ходе аттестации тестирования муниципальных служащих на знание законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции: права, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, механизмы урегулирования конфликта интересов, правильность заполнения установленных форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи, и т.д. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Ранняя профилактика коррупционных правонарушений. Определение степени эффективности деятельности кадровых служб в части проведения соответствующей разъяснительной работы среди муниципальных служащих. |
13.2 |
Осуществление контроля за предоставлением гражданами при поступлении на муниципальную службу, обеспечение представления муниципальными служащими Администрации городского округа город Уфа РБ сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" (далее - сведения о доходах). |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения гражданами (муниципальными служащими) обязанности по представлению установленных форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения "Справки БК". |
13.3 |
Осуществление контроля за предоставлением гражданами при поступлении на должность руководителя муниципального учреждения, обеспечение представления руководителем муниципального учреждения городского округа город Уфа РБ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения "Справки БК". |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения гражданами (руководителями муниципальных учреждений) обязанности по представлению установленных форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения "Справки БК". |
13.4 |
Проведение анализа и проверок сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в Администрацию, в том числе полноты и достоверности сведений о доходах. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы, Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Ранняя профилактика коррупционных правонарушений. Выявление факторов (запретов), препятствующих в силу закона принятию гражданина на муниципальную службу в Администрации. |
13.5 |
Проведение анализа представляемых муниципальными служащими, входящими в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, сведений о доходах по итогам ежегодной декларационной кампании. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Профилактика коррупционных правонарушений. Выявление фактов представления неполных (недостоверных) сведений. |
13.6 |
Проведение анализа исполнения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и организациями обязанностей, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "0 противодействии коррупции". Подготовка заключений по поступившим уведомлениям нового работодателя о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности муниципальной службы. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Профилактика коррупционных правонарушений. |
13.7 |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих в области противодействия (предупреждения) коррупции, организация и проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Поддержание и повышение уровня профессиональной компетентности (грамотности) муниципальных служащих в области противодействия коррупции, в том числе лиц (подразделений), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. |
13.8 |
Участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации, Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Поддержание и повышение уровня профессиональной компетентности (грамотности) муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. |
13.9 |
Обеспечение деятельности Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, организация проведения мониторинга их деятельности. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Профилактика коррупционных правонарушений. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими обязанностей и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции. |
13.10 |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе с использованием модуля СЭД DIRECTUM "Контроль конфликта интересов". |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Профилактика коррупционных правонарушений. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими обязанностей и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции. |
13.11 |
Организация и проведение разъяснительной работы с муниципальными служащими Администрации на знание положений законодательства, устанавливающего их права, требования к служебному поведению, обязанности, запреты и ограничения в связи с замещением должности муниципальной службы, в том числе обязанностей по уведомлению о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, склонении к совершению коррупционных правонарушений и предусмотренной ответственности, а также по заполнению установленных форм сведений о доходах. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Профилактика коррупционных правонарушений. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы. |
13.12 |
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Администрацией соответствующих муниципальных функций, внесение уточнений в Перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Профилактика коррупционных правонарушений. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований действующего законодательства в связи с прохождением муниципальной службы. |
13.13 |
Представление в Аппарат межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан сведений мониторинга хода реализации в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан мероприятий по противодействию коррупции посредством единой системы мониторинга антикоррупционной работы (АИС "Мониторинг"), |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации |
2021-2025 1 раз в квартал. |
Текущее финансирование |
Мониторинг мероприятий по противодействию коррупции Повышение эффективности деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации, ответственных за работу по противодействию коррупции. |
13.14 |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков муниципальными служащими, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление информации, являющейся основанием для проведения проверок в связи с несоблюдением запретов и ограничений, требований к служебному поведению, мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предоставлением недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, а также в целях направления при необходимости сведений для осуществления контроля за превышением расходов над доходами в уполномоченный орган. |
13.15 |
Проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений с использованием специального программного обеспечения "Справки БК". |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации |
2021-2025 май-июль |
Текущее финансирование |
Реализация норм антикоррупционного законодательства, выявление информации, являющейся основанием для проведения проверки по предоставлению недостоверных и (или) неполных сведений о доходах. |
13.16 |
Проведение анализа сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных кандидатами на должности муниципальной службы в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление нарушений по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
13.17 |
Принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Соблюдение и исполнение муниципальными служащими требований, установленных действующим законодательством. |
13.18 |
Принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы Республики Башкортостан, путем осуществления актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
При возникновении оснований для актуализации |
Текущее финансирование |
Минимизация количества нарушений, связанных с конфликтом интересов на муниципальной службе, повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов. |
13.19 |
Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. Обеспечение применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения указанных запретов, ограничений и требований. Освещение информации о фактах нарушений и принятых мерах ответственности. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление нарушений муниципальными служащими положений, установленных действующим законодательством; профилактика предупреждения нарушений обеспечение открытости и доступности информации по вопросам противодействия коррупции. |
13.20 |
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в Администрацию и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. |
Управления кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 не позднее 1 года со дня приема на службу |
Текущее финансирование |
Повышение уровня знаний и квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, обеспечение соблюдения муниципальными служащими установленных законодательством требований к служебному поведению, обязанностей, запретов и ограничений. |
13.21 |
Организация и обеспечение работы по предупреждению коррупции в подведомственных организациях. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Контроль за реализацией действующего законодательства и оказание консультативной и методической помощи, предупреждение коррупции в подведомственных организациях. |
13.22 |
Проведение в подведомственных учреждениях и организациях проверок соблюдения требований ст.13.3. Федерального закона "О противодействии коррупции", в том числе наличия необходимых правовых актов, содержания планов мероприятий по противодействию коррупции и их реализации, принимаемых мер по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Совершенствование работы и принятие мер по предупреждению коррупции в подведомственных организациях. |
13.23 |
Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 декабрь |
Текущее финансирование |
Способствование правового сознания и повышения правовой культуры, активной гражданской позиции, осознания важности соблюдения закона, негативного отношения к коррупции. |
13.24 |
Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Программой по противодействию коррупции в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 20212025 годы. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации Территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Общественная оценка деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции. |
13.25 |
Проведение анализа на предмет аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами заказчика и участника закупок. Обеспечение проведения аналогичного анализа в подведомственных организациях. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации МКУ "Центр организации и проведения конкурсных процедур" Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. |
13.26 |
Оказание методической и консультативной помощи муниципальным учреждениям, муниципальным казенным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в организации работы по противодействию коррупции. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Совершенствование работы по профилактике коррупционных правонарушений. Содействие подведомственным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в организации работы по противодействию коррупции. |
13.27 |
Проведение с целью оказания методической помощи анализ деятельности лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в территориальных и функциональных (отраслевых) структурных подразделениях Администрации. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Минимизация возможной некорректной работы указанных лиц, профилактика коррупционных и иных правонарушений. |
13.28 |
Принятие мер по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", обратив особое внимание на выявление и пресечение фактов взяточничества, предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказания им содействия в иной форме должностными лицами Администрации. |
Ревизионное управление Администрации |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере использования бюджетник ассигнований федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий. |
13.30 |
Проводить мониторинг участия лиц, замещающих должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. |
Управление кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 1 раз в полугодие |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере муниципальной службы. |
14. Организационно-управленческие меры по созданию механизмов реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики | |||||
14.1 |
Контроль за функционированием систем аудио и видеозаписи в служебных помещениях должностных лиц Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, местах приема граждан, местах общего пользования и прилегающих территориях. |
МКУ "Центр информационных технологий" |
2021-2025 |
Текущее финансирование |
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению. Профилактика коррупционных правонарушений. |
14.2 |
Подготовка статистических данных по вопросам коррупционных проявлений по обращениям физических и юридических лиц, поступившим в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан. |
Организационное управление Администрации |
2021-2025 Ежегодно |
Текущее финансирование |
Повышение эффективности реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики. |
14.3 |
Обобщение и анализ практики рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений. |
Организационное управление Администрации Отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения Администрации |
2021-2025 Ежегодно |
Текущее финансирование |
Повышение эффективности реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан антикоррупционной политики. |
Управляющий делами Администрации |
А.М.Бакиева |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 ноября 2021 г. N 1643 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.