Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Дзержинска Нижегородской области
от 23.11.2021 г. N 3521

Положение
о комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения).

1.2. Проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, признается невозможным в ранее занимаемых жилых помещениях, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1.2.1. Проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном помещении невозможно.

1.2.2. Жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

1.2.3. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

1.3. Комиссия по установлению факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет (далее - Комиссия) является коллегиальным, совещательным органом, обеспечивающим согласованные действия, направленные на реализацию мероприятий по защите жилищных прав указанных лиц в городском округе город Дзержинск.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Нижегородской области от 07 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 07 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 06 февраля 2013 года N 64 "Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются", настоящим Положением.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Рассматривать письменные заявления (далее - заявление) законных представителей детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и заявления лиц, которые достигли возраста 23 лет по установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

2.2. Выносить мотивированное решение о признании (отказе в признании) факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города.

3.2. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации городского округа. В отсутствие председателя Комиссию возглавляет сопредседатель в лице директора департамента социальной политики администрации города.

3.3. Работа Комиссии проводится в форме заседаний по мере поступления заявлений.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3.5. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии открытым голосованием, при равенстве голосов членов Комиссии голос председателя (сопредседателя) Комиссии является решающим.

3.6. Решение о проведении очередного заседания Комиссии принимается председателем (сопредседателем) Комиссии с учетом представленных документов.

Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель (сопредседатель) и члены Комиссии.

Протокол Комиссии ведет секретарь Комиссии, в случае его отсутствия - член Комиссии, избранный большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.7. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.

3.8. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях осуществляется на основании заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Заявление подается в свободной форме с указанием сведений о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних лицах, в случае, предусмотренном подпунктом 1.2.3. пункта 1.2. настоящего Положения, одновременно с документами, указанными в пункте 3.9. настоящего Положения в администрацию города по месту жительства либо по месту пребывания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, а в случае, если место жительства и (или) место пребывания их отличается от места нахождения ранее занимаемого ими жилого помещения, заявление представляется в орган местного самоуправления муниципального района, городского или муниципального округа по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого возникли обстоятельства, свидетельствующие о невозможности проживания в нем, следующими лицами (далее - заявитель):

- законными представителями детей-сирот за 6 месяцев до наступления 14-летнего возраста детей-сирот или с момента возникновения оснований (после наступления 14-летнего возраста) предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- детьми-сиротами, объявленными полностью дееспособными (эмансипированными), лицами из числа детей-сирот в случае, если их законные представители в установленном порядке с заявлением не обращались;

- лицами, которые достигли возраста 23 лет и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- законными представителями недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

3.9. Заявитель представляет следующие документы:

3.9.1. копию документа, удостоверяющего личность ребенка-сироты (предоставляется при достижении ребенком 14-летнего возраста), лица из числа детей-сирот, лица, которое достигло возраста 23 лет;

3.9.2. копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя (в случае обращения законного представителя);

3.9.3. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3.9.4. сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (выписку из Единого государственного реестра недвижимости) о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и каждого из лиц, проживающих в ранее занимаемом жилом помещении, жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества;

3.9.5. документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях и указанных в пункте 1.2. настоящего Положения:

а) копию решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае проживания на законном основании в ранее занимаемых жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей, лиц, которые достигли возраста 23 лет;

б) в случае, предусмотренном абзацем "б" подпункта 1.2.1. пункта 1.2. настоящего Положения, медицинскую справку о том, что в ранее занимаемых жилых помещениях проживает на законных основаниях лицо (лица), страдающее тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ним (ними) в одном помещении невозможно;

в) в случае, предусмотренном подпунктом 1.2.2. пункта 1.2. настоящего Положения, решение о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", оформленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального района, городского или муниципального округа:

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

г) для лиц, которые достигли возраста 23 лет, - документ, подтверждающий факт невозможности проживания в жилом помещении до достижения ими 23-летнего возраста.

Документы, указанные в подпункте 3.9.4. и абзаце "в" подпункта 3.9.5. пункта 3.9. настоящего Положения, заявитель вправе не представлять. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпункте 3.9.4., абзаце "в" подпункта 3.9.5. пункта 3.9. настоящего Положения, в порядке межведомственного взаимодействия.

3.10. В день поступления в администрацию города заявление регистрируется и в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления отдел опеки, попечительства и усыновления Департамента социальной политики администрации города Дзержинска осуществляет проверку поступивших документов и сведений о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних лицах, в случае, предусмотренном подпунктом 1.2.3. пункта 1.2. настоящего Положения, и передает их на рассмотрение Комиссии.

Отдел опеки, попечительства и усыновления Департамента социальной политики администрации города Дзержинска в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя о приеме документов (устно) либо об отказе в приеме документов (письменно).

Основанием для отказа в принятии документов является: - отсутствие документов, указанных в подпунктах 3.9.1. - 3.9.2., абзацах "а", "б" подпункта 3.9.5. пункта 3.9. настоящего Положения.

3.11. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения полного пакета документов, перечисленных в пункте 3.9. настоящего Положения, выносит мотивированное решение о признании (отказе в признании) факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях.

Решение об отказе в признании факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях принимается Комиссией в случае, если представленные заявителем документы не подтверждают наличие оснований, указанных в пункте 1.2. настоящего Положения.

Секретарь Комиссии уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о признании факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях (в устной форме) или об отказе в признании данного факта (в письменной форме).

Общий срок рассмотрения заявления, начиная со дня его регистрации до принятия решения Комиссией, не может превышать 30 дней.

3.12. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения Комиссии о признании факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях издается постановление администрации города.

Уполномоченным структурным подразделением администрации города по подготовке проекта постановления администрации города является отдел опеки, попечительства и усыновления Департамента социальной политики администрации города.

3.13. Выписка из постановления администрации города о признании факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях направляется отделом опеки, попечительства и усыновления Департамента социальной политики администрации города заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия постановления администрации города.

3.14. В случае изменения обстоятельств ранее установленных (при установлении факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в ранее занимаемых жилых помещениях) Комиссия принимает решение об утрате оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Указанное решение Комиссии является основанием для исключения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет из Списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".