Приложение 1. Устав Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия"

Приложение 1

Устав
Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "О создании Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия")

1. Общие положения

1.1. Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" (далее - Учреждение) создано для выполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере организации и обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия путем изменения типа существующего Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия".

1.2. Государственное учреждение Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.08.2010 N 429 "О создании Государственного учреждения Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия".

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.01.2011 N 07 "О создании Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" создано Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия".

1.3. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

1.4. Полное официальное наименование Учреждения - Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия".

Сокращенное официальное наименование Учреждения - ГБУ РХ "Дирекция ООПТ Хакасии".

Место нахождения Учреждения: Республика Хакасия, г. Абакан.

Почтовый адрес Учреждения: 665007, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Согринская, д. 86.

1.5. Учредителем Учреждения является Правительство Республики Хакасия.

Отдельные полномочия и функции учредителя осуществляют Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

1.6. Учреждение находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

1.7. Собственником имущества Учреждения является Республика Хакасия.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах Федерального казначейства, круглую печать с полным наименованием и указанием места нахождения, штамп, бланки.

1.9. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества Учреждения.

1.11. Учреждение может иметь филиалы и представительства.

1.12. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.13. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящим Уставом.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Предметом деятельности Учреждения является формирование единой системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия.

Учреждение выполняет государственное задание, которое формируется для Учреждения учредителем в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом видами деятельности.

Кроме государственного задания Учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.2. Целями деятельности Учреждения являются:

1) организация и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

2) охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) сохранение, восстановление и воспроизводство на особо охраняемых природных территориях регионального значения биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов животного и растительного мира, в том числе включенных в Красную книгу Республики Хакасия и Красную книгу Российской Федерации;

4) использование природных ресурсов особо охраняемых природных территорий регионального значения в научных, туристско-рекреационных и эколого-просветительских целях.

2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

1) подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов Республики Хакасия в области особо охраняемых природных территорий регионального значения, сохранения биологического разнообразия;

2) подготовка предложений к проектам схем развития региональной сети особо охраняемых природных территорий регионального значения и государственным программам Республики Хакасия по сохранению биологического разнообразия;

3) подготовка предложений по образованию новых особо охраняемых природных территорий регионального значения и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

4) подготовка предложений по вопросам функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесения изменений в положения о них;

5) подготовка предложений по созданию на прилегающих к особо охраняемым природным территориям регионального значения участках земли и водного пространства охранных зон;

6) согласование в установленном порядке материалов на предоставление в пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление которыми осуществляет Учреждение;

8) охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с положениями об этих территориях;

9) охрана объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Хакасия и Красную книгу Российской Федерации, на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

10) составление протоколов об административных правонарушениях и иных процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

11) рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

12) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих соблюдение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

13) обеспечение возведения сооружений, помещений для осуществления функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (инфраструктура кордонов);

14) организация и проведение учетных работ объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

15) проведение комплекса биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения:

подкормка объектов животного мира и улучшение кормовых условий среды их обитания;

вспашка, обработка, посев кормовых полей, выращивание кормовых культур;

заготовка растительных кормов, сенокошение;

создание сооружений для выкладки кормов;

выкладка кормов;

разбивка и засолка солонцов;

возведение сооружений для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях;

содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях с последующим выпуском в естественную среду обитания в целях восстановления биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление которыми осуществляет Учреждение;

16) проведение мероприятий по регулированию численности отдельных видов животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

17) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

18) проведение мероприятий, направленных на воспроизводство объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Хакасия и Красную книгу Российской Федерации, а также разведение и сохранение животных, в том числе редких и исчезающих видов, на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

19) воспроизводство и восстановление водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

20) подготовка предложений, соответствующих материалов по объектам животного и растительного мира для внесения их в Красную книгу Республики Хакасия, а также мерам по их охране;

21) организация и проведение экологического мониторинга, научных исследований в области естественных наук;

22) сбор, обработка, обновление и представление сведений об особо охраняемых природных территориях регионального значения для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

23) сотрудничество с образовательными организациями высшего и среднего профессионального образования в области охраны окружающей среды и природопользования;

24) сотрудничество с дошкольными общеобразовательными организациями в области экологического просвещения;

25) экологическое воспитание и просвещение населения, проведение эколого-просветительских мероприятий;

26) сбор, обработка, подготовка к изданию эколого-просветительской литературы и справочно-информационной продукции;

27) организация и проведение экскурсий на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

28) создание условий для рекреации и отдыха: разработка и оборудование маршрутов экологических троп, стоянок, мест отдыха на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

29) согласование туристской и рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

2.4. Учреждение вправе осуществлять виды деятельности, приносящие доход, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано:

1) оказание услуг по проведению семинаров, конференций, фестивалей, конкурсов, выставок, квестов и других культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий;

2) организация и проведение экологических праздников, экскурсий и природоохранных акций;

3) изготовление и реализация печатной и сувенирной продукции: календарей, буклетов, брошюр, открыток, фотографий, фотоальбомов, значков и иной с символикой Учреждения и без нее;

4) рекламно-издательская деятельность (производство фото-, видео-, кино-, аудио- и полиграфической продукции экологической и природоохранной направленности, издание специальной литературы, подготовка электронных версий, создание веб-сайтов);

5) оказание услуг по размещению на объектах туристской инфраструктуры, находящихся на балансе Учреждения;

6) гостиничная деятельность, а также деятельность по организации прочих мест для временного проживания туристов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

7) сдача в аренду инвентаря, оборудования и другого имущества Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия по согласованию с учредителем и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;

8) специализированная розничная торговля непродовольственными товарами, предоставление услуг по питанию в местах размещения объектов туристской инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм при проведении мероприятий, указанных в пункте 2.3 настоящего Устава.

2.5. В случае осуществления Учреждением видов деятельности, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия подлежат обязательному лицензированию, или для осуществления которых необходимо получение специального разрешения, Учреждение приобретает право осуществлять указанные виды деятельности только после получения соответствующей лицензии (разрешения) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. Имущество и финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения

3.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Республики Хакасия, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

1) субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на выполнение государственного задания;

2) субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания;

3) имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;

4) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

5) средства от приносящей доход деятельности;

6) иные денежные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.3. Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении Учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия. Доходы, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, поступают на расчетный счет Учреждения.

3.4. Доходы от приносящей доходы деятельности Учреждения и приобретенное за счет них имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

3.5. Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

3.6. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

3.7. Учреждение обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

4. Управление Учреждением

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Уставом.

4.2. К исключительной компетенции Правительства Республики Хакасия относятся:

1) утверждение Устава, внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения;

2) принятие решения о реорганизации, ликвидации и изменении типа Учреждения.

4.3. К компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия относятся:

1) определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;

2) согласование годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

3) утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и внесение в него изменений;

4) утверждение государственного задания на отчетный финансовый год и плановый период;

5) согласование структуры и штатного расписания Учреждения;

6) согласование создания и ликвидации филиалов и представительств Учреждения;

7) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия;

8) осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4.4. К компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия относятся:

1) определение основных принципов формирования и использования имущества Учреждения;

2) закрепление за Учреждением имущества на праве оперативного управления;

3) согласование сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях;

4) принятие решения об отчуждении или ином способе распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением;

5) принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением;

6) принятие решения о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Учреждения;

7) осуществление контроля за деятельностью Учреждения в рамках своей компетенции в порядке, определенном Правительством Республики Хакасия.

4.5. К компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Республики Хакасия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

Директор Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

4.6. Директор Учреждения назначается и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

4.7. Директор Учреждения действует на основе законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящего Устава и в соответствии с заключенным с ним трудовым договором.

4.8. Директор должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно.

4.9. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

1) действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях;

2) по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия определяет приоритетные направления деятельности Учреждения;

3) в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

4) открывает лицевые счета Учреждения в органах Федерального казначейства в установленном порядке;

5) обеспечивает формирование плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и представление его на утверждение Министерству природных ресурсов и экологии Республики Хакасия;

6) обеспечивает исполнение Учреждением государственного задания;

7) обеспечивает составление и утверждение бухгалтерской отчетности Учреждения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

8) разрабатывает и по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия утверждает штатное расписание Учреждения;

9) принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания;

10) в пределах своей компетенции издает локальные акты, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;

11) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

4.10. Директор Учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

5. Права и обязанности Учреждения

5.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

5.2. Учреждение взаимодействует с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. Учреждение имеет право:

1) планировать свою деятельность и определять перспективы развития Учреждения по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия;

2) по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия создавать обособленные подразделения без прав юридического лица (филиалы, представительства), утверждать их положения и назначать руководителей. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе, входящем в сводный баланс Учреждения. Руководители филиалов и представительств действуют от имени Учреждения на основании доверенности, выданной директором Учреждения;

3) в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия, рассчитывать (производить расчет) и устанавливать цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия предусмотрено государственное регулирование цен. Учреждение вправе самостоятельно устанавливать льготы отдельным категориям граждан (детям дошкольного возраста, обучающимся, инвалидам, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и иным категориям граждан) на оказываемые Учреждением платные услуги. Льготы отдельным категориям граждан устанавливаются приказом директора Учреждения, в котором определяются виды и размеры льгот, а также условия и время их предоставления, в том числе перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы.

5.4. Учреждение обязано:

1) составлять план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

2) обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных Учреждению бюджетных ассигнований;

3) осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности в целях выполнения государственного задания, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

4) обеспечивать выполнение функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий субъектов Российской Федерации в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество работ, услуг;

6) обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

7) обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации или реорганизации Учреждения;

8) оплачивать труд работников Учреждения с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством;

9) обеспечивать в установленном порядке открытость и доступность документов, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Учреждения, внесение изменений в Устав

6.1. Ликвидация, изменение типа и реорганизация Учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, законодательством Российской Федерации или по решению суда.

6.2. При изменении типа Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

6.3. Реорганизация осуществляется в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

6.4. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

6.5. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

6.6. В случае принятия решения о ликвидации Учреждения учредитель назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.

Ликвидационная комиссия от имени Учреждения выступает в суде.

6.7. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, если иное не предусмотрено законами или иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия.

6.8. При реорганизации и ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

6.9. При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.10. Изменения в Устав Учреждения вносятся в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.