Приложение. Положение об отделе земельно-имущественных отношений администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
МО "Красногвардейский район"
от 03.12.2021 г. N 232

Положение
об отделе земельно-имущественных отношений администрации муниципального образования "Красногвардейский район"

I. Общие положения

1. Отдел земельно-имущественных отношений администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального образования "Красногвардейский район" по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами.

2. Отдел подчиняется непосредственно Главе муниципального образования "Красногвардейский район" и управляющему делами администрации муниципального образования "Красногвардейский район" - начальнику общего отдела.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, законами и иными нормативными актами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Красногвардейский район", нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район", постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования "Красногвардейский район", настоящим Положением.

4. Отдел является юридическим лицом.

5. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район".

6. Отдел имеет счета в банке и органе федерального казначейства, печати установленного образца со своим наименованием, бланк со своим наименованием и другие необходимые реквизиты.

7. Место нахождения, почтовый адрес: Республика Адыгея, Красногвардейский район, с. Красногвардейское, ул. Чапаева, 93, кабинет N 4.

II. Задачи

8. Основными задачами Отдела являются:

1) осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования "Красногвардейский район" в соответствии с Уставом муниципального образования "Красногвардейский район" и Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Красногвардейский район";

2) участие от имени муниципального образования в процессе распределения и перераспределения муниципальной собственности, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район";

3) формирование и ведение реестра муниципальной собственности, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район";

4) прием объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность и их передача из муниципальной собственности;

5) осуществление полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Красногвардейский район", в случаях, предусмотренных статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в соответствии с определенными в разделе III настоящего Положения функциями;

6) учет и распределение жилой площади в жилищном фонде муниципального образования "Красногвардейский район";

7) осуществление полномочий по выявлению на территории муниципального образования "Красногвардейский район" правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

III. Функции

9. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) выступает арендодателем (ссудодателем), залогодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район";

2) ведет реестр муниципальной собственности;

3) осуществляет контроль за объектами муниципальной собственности, а также за исполнением условий договоров аренды и купли-продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район";

4) организует и контролирует реализацию плана приватизации муниципального имущества;

5) участвует в рамках своей компетенции в подготовке проектов решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет работу по сбору информации об использовании имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

6) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

7) участвует в комиссиях по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

8) согласовывает в рамках своих полномочий учредительные документы муниципальных предприятий, учреждений;

9) принимает решения о списании в соответствии с действующим законодательством основных средств муниципальной собственности, находящейся в ведении муниципальных предприятий и учреждений;

10) оформляет документы на передачу, закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, в доверительное управление, пользование;

11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов муниципального образования "Красногвардейский район" при ведении дел в судах;

12) выступает от имени муниципального образования в качестве учредителя коммерческих организаций, внося в порядке оплаты вкладов в уставные капиталы средства, передаваемые Администрацией муниципального образования "Красногвардейский район" из бюджета муниципального образования и внебюджетных фондов, или муниципальное имущество, в т.ч. объекты недвижимости, пакеты акций и др.;

13) выступает администратором доходов, источников финансирования дефицита бюджета, обеспечивает выполнение бюджетных заданий в соответствии с кодами бюджетной классификации, закрепленными за Отделом;

14) заключает договоры купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного пользования, соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район" и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район", а также соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район", и земельных участков, находящихся в частной собственности;

15) ведет учет пользователей земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район", которые предоставлены в рамках заключенных Отделом договора аренды, договора безвозмездного пользования, соглашения об установлении сервитута;

16) осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования "Красногвардейский район" объектов земельных отношений;

17) участвует в пределах своих полномочий в процессе разграничения государственной собственности на землю, а также осуществляет действия по государственной регистрации прав собственности на такие участки;

18) приобретает в соответствии с действующим законодательством имущество в муниципальную собственность, в том числе земельные участки;

19) организует работу по приёму в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, в соответствии с действующим законодательством, в том числе путем обращения в суд о признании права муниципальной собственности;

20) принимает решение о процедуре предоставления земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

21) осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район":

- об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно;

- о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- о проведении аукциона по продаже земельного участка;

- о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- об изъятии земельного участка для муниципальных нужд;

22) принимает решения, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район":

- об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка;

- об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

- об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов;

- об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- о приостановлении рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- о приостановлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- об отказе в установлении сервитута;

- об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район" и земельных участков, находящихся в частной собственности;

- об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельного участка для муниципальных нужд;

23) принимает решения, предусмотренные Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13.07.2016 г. N 123 "О Порядке и условиях размещения на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации", в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район", земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район":

- о разрешении на размещение объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

- об отказе в размещении объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

24) выдает разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) осуществляет подготовку проектов постановлений администрации муниципального образования "Красногвардейский район" в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Красногвардейский район":

- об изменении (установлении) вида разрешенного использования земельного участка;

- об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка Классификатору видов разрешенного использования земельных участков;

26) принимает решения и проводит на территории муниципального образования "Красногвардейский район" мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

27) разрабатывает и предоставляет в Совет народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" предложения по определению размера арендной платы и порядка её внесения на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Красногвардейский район";

28) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования "Красногвардейский район" для муниципальных нужд;

29) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования "Красногвардейский район", проводит открытый аукцион на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования "Красногвардейский район" сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) ведет учет граждан, признанных в соответствии с жилищным законодательством нуждающимися в предоставлении жилых помещений за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Адыгея, бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" путем выдачи государственных жилищных сертификатов, социальных выплат и предоставления жилых помещений по договорам социального найма;

32) организует работу по выдаче государственных жилищных сертификатов;

33) организует работу по оказанию государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и выдаче им социальных выплат;

34) организует работу по оказанию государственной поддержки ветеранам и инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий для предоставления им выплат;

35) принимает решения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд муниципального образования "Красногвардейский район" с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;

36) подготавливает распоряжения Администрации муниципального образования "Красногвардейский район", а также договоры о передаче гражданам в собственность в порядке приватизации жилых помещений, в том числе и служебных, муниципального жилищного фонда, предоставленных гражданам по договорам найма до 01.03.2005 г., для регистрации права собственности на жилые помещения;

37) подготавливает документы для проведения заседаний Комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального образования "Красногвардейский район";

38) осуществляет в рамках своих полномочий заключение договоров социального найма и договоров найма специализированных жилых помещений, а также ведение реестра специализированного жилищного фонда муниципального образования "Красногвардейский район";

39) начисляет платежи по договорам социального найма жилых помещений;

40) организует в пределах своей компетенции работу по отселению граждан из ветхих и аварийных жилых домов жилищного фонда муниципального образования "Красногвардейский район".

IV. Руководство

10. Отдел возглавляет Начальник отдела земельно-имущественных отношений администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее - Начальник Отдела). Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования "Красногвардейский район", в порядке, установленном действующим законодательством. Во время отсутствия Начальника Отдела его обязанности исполняет главный специалист Отдела.

11. На должность Начальника Отдела назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Красногвардейский район", установленным решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея от 04.09.2008 г. N 99 "Об утверждении квалификационных требований, необходимых для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Красногвардейский район" (с учетом изменений и дополнений).

12. Начальник Отдела:

1) осуществляет общее руководство Отделом;

2) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

3) обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарии и пожарной безопасности;

4) согласовывает назначение, перемещение и освобождение от должности работников Отдела;

5) ходатайствует о присвоении очередных классных чинов работникам Отдела;

6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Отделом;

7) работает со сведениями, составляющими государственную тайну, по направлениям деятельности Отдела, в соответствии с установленной формой допуска;

8) представляет на утверждение Главе муниципального образования "Красногвардейский район" структуру Отдела и штатное расписание;

9) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях;

10) является распорядителем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, открывает и закрывает в банках и органе федерального казначейства расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

11) контролирует исполнение постановлений, распоряжений Администрации муниципального образования "Красногвардейский район" и решений Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

12) ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы и принимает по ним решение.

V. Структура

13. Структура и штатное расписание Отдела утверждается Главой муниципального образования "Красногвардейский район".

VI. Права и обязанности

14. Отдел имеет право:

1) выступать в качестве арендодателя (ссудодателя) имущества (в том числе земельных участков), отнесенного к муниципальной собственности.

2) осуществлять контроль за поступлением средств от аренды и продажи муниципального имущества, в т.ч. земельных участков, принимать меры по взысканию задолженности.

3) в рамках своих полномочий согласовывать необходимые виды ремонтных работ в сдаваемых в аренду или передаваемых в безвозмездное пользование помещениях и давать разрешение арендатору на производство ремонтных работ в арендуемом помещении, если осуществление ремонта (реконструкции) вызвано необходимостью или предусмотрено договором.

4) распоряжаться муниципальным имуществом и заключать договоры о закреплении за муниципальными предприятиями муниципального имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, заключать договоры на оперативное управление имуществом с муниципальными учреждениями.

5) в пределах своей компетенции осуществлять передачу в залог муниципального имущества.

6) изымать у собственников, правообладателей неиспользуемые, или используемые ненадлежащим образом земельные участки, в порядке предусмотренном действующим законодательством.

7) изымать у предприятий и учреждений закрепленное за ними муниципальное имущество в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8) запрашивать и получать в установленные сроки информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения и оценки хода приватизации, анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений; в пределах своей компетенции готовить предложения о ликвидации, реорганизации и приватизации муниципальных предприятий;

9) осуществлять необходимые юридические действия по созданию, учреждению, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, изменению их организационно-правовых форм и типов;

10) направлять в органы прокуратуры материалы для рассмотрения и принятия мер по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельных участков;

11) участвовать в проведении документальных и иных проверок (ревизии, инвентаризации), в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного иным физическим и юридическим лицам;

12) осуществлять муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим земельным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

13) запрашивать у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на недвижимое имущество и земельные участки;

14) осуществлять приватизацию муниципального имущества и земельных участков, включая решение вопросов о способах, сроках, формах приватизации конкретных объектов в соответствии с действующим законодательством и нормативными - правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе передачу гражданам в собственность в порядке приватизации жилых помещений в жилищном фонде муниципального образования "Красногвардейский район";

15) предоставлять в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним документы для регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и земельные участки;

16) для выполнения своих должностных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения работники Отдела имеют право беспрепятственного доступа в муниципальные предприятия, учреждения, а также на объекты иных хозяйствующих субъектов района, имеющих муниципальное имущество, а также для обследования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Красногвардейский район";

15. Отдел обязан:

1) исполнять возложенные на него обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

2) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения экономического ущерба интересам района при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности направлять в суды иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности, представлять интересы Отдела в судах.

16. Начальник Отдела и муниципальные служащие Отдела обязаны:

1) исполнять обязанности муниципального служащего;

2) соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные Федеральными законами от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3) соблюдать требования, установленные решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" от 05.05.2011 г. N 286 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район".

VII. Ответственность

17. Начальник Отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций.

18. Работники Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах установленных должностных обязанностей.

19. Начальник Отдела и муниципальные служащие Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, предусмотренных Федеральными законами от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

20. Начальник Отдела и муниципальные служащие Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение положений решения Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" от 05.05.2011 г. N 286 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейский район".

VIII. Взаимодействие

21. Отдел при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Красногвардейский район", иными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, предприятиями, организациями, гражданами в пределах своих полномочий.

IX. Контроль, проверка, ревизия

22. Контроль, проверка, ревизия деятельности Отдела осуществляется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

X. Создание, реорганизация и ликвидация

23. Создание, ликвидация, реорганизация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.