Постановление Правительства Ульяновской области от 9 декабря 2021 г. N 20/656-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 26.03.2020 N 6/139-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 26.03.2020 N 6/139-П "Об Агентстве государственных закупок Ульяновской области" следующие изменения:

1) утвердить прилагаемое изменение в Положение об Агентстве государственных закупок Ульяновской области;

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2022 г.

2) приложение N 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 26.03.2020 г. N 6/139-П

Порядок
взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом

1. Настоящий Порядок в соответствии с частями 4, 8 и 10 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) устанавливает правила взаимодействия Агентства государственных закупок Ульяновской области как органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган), с государственными органами Ульяновской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, государственными казёнными и бюджетными учреждениями Ульяновской области, государственными унитарными предприятиями Ульяновской области, муниципальными органами, муниципальными казёнными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, а также с юридическими лицами, указанными в частях 4, 4.1 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - заказчики), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ульяновской области (далее - закупки).

2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

2.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков конкурентными способами, предусмотренными статьёй 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, за исключением закупок, осуществляемых путём проведения:

открытых аукционов в электронной форме (далее - электронный аукцион) и запросов котировок в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта или ориентировочное (максимальное) значение цены контракта составляет менее 300 тысяч рублей. Положение настоящего абзаца не распространяется на закупки, осуществляемые посредством проведения совместных аукционов;

закрытых аукционов, закрытых конкурсов, закрытых аукционов в электронной форме, закрытых конкурсов в электронной форме.

2.2. Принимает решение о создании комиссий по осуществлению закупок, определяет их состав и порядок работы. Персональный состав указанных комиссий формируется на основании предложений заказчиков о кандидатурах для включения в составы этих комиссий в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Порядка.

2.3. Формирует извещение об осуществлении закупки на основании инициативы заказчика об осуществлении закупки в форме заявки на закупку согласно подпункту 3.3 пункта 3 настоящего Порядка.

2.4. При формировании извещения об осуществлении закупки:

осуществляет выбор оператора электронной площадки;

назначает сроки осуществления закупки;

определяет порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

устанавливает требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке с учётом информации, представленной заказчиком в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, и инструкцию по заполнению заявки на участие в закупке.

2.5. Формирует изменения в извещение об осуществлении закупки, извещение об отмене закупки на основании представленной заказчиком информации в соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего Порядка либо по собственной инициативе.

2.6. Формирует разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании представленной заказчиком информации в соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка.

2.7. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок, на сайтах операторов электронных площадок:

извещения об осуществлении закупок;

изменения в извещения об осуществлении закупок;

извещения об отмене закупки;

протоколы, составленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

разъяснения положений извещения об осуществлении закупки;

разъяснения информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.8. Осуществляет хранение документов и материалов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в соответствии с законодательством.

3. Заказчик осуществляет следующие функции:

3.1. Планирует закупки в соответствии с законодательством.

3.2. Направляет уполномоченному органу в составе заявки на закупку предложения о кандидатурах для включения в состав комиссии по осуществлению закупок. Число кандидатур для включения в состав комиссии по осуществлению закупок должно составлять не менее двух.

3.3. Формирует заявку на закупку, которая должна содержать:

1) сведения о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты, номере контактного телефона и ответственном должностном лице;

2) идентификационный код закупки, определённый в соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, указание на соответствующую часть статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в соответствии с которой осуществляется закупка (в случае осуществления закупки в соответствии с частями 4, 4.1 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги с указанием информации о валюте, используемой для формирования таких цен и расчётов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого для оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

5) информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований - на химические, группировочные наименования. Указание на код позиции товара, работы, услуги согласно КТРУ, а в случае отсутствия соответствующего кода в КТРУ - на код позиции товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности;

6) наименование и описание объекта закупки в соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

7) информацию о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

8) информацию об объёме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

9) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

10) начальную (максимальную) цену контракта (цену отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, - начальную цену единицы товара, работы, услуги, а также начальную сумму цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, - также ориентировочное значение цены контракта либо формулу цены и максимальное значение цены контракта;

11) размер аванса (если проектом контракта предусмотрена выплата аванса);

12) критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

13) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

14) перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге;

15) информацию о предоставлении преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

16) информацию о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ объёма привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

17) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

18) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ), реквизиты счёта, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счёта для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

19) размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьёй 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ);

20) информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

21) информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

22) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьёй 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

23) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

24) сведения о согласовании осуществления закупки главным распорядителем бюджетных средств в случае, если заказчик не является главным распорядителем бюджетных средств.

К заявке на осуществление закупки прилагается проект контракта, который является её неотъемлемой частью.

3.4. Принимает решения о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, об отмене закупки и извещает об этом уполномоченный орган с учётом сроков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, предписаниями органов государственного контроля (надзора) или судебными актами.

3.5. Представляет по запросам уполномоченного органа разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах сроков, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

3.6. Привлекает экспертов, экспертные организации в целях экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, заявок на участие в закупке (при необходимости).

3.7. Заключает контракты по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и сроки, которые установлены статьёй 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

3.8. Осуществляет все действия, связанные с изменением, расторжением и исполнением контракта, заключённого по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и сроки, которые установлены законодательством.

4. Требования к процедурам, связанным с определением поставщика (подрядчика, исполнителя):

4.1. Заявка на закупку формируется заказчиком в электронной форме и направляется в уполномоченный орган с использованием региональной информационной системы автоматизации процесса управления государственными закупками Ульяновской области "АЦК-Госзаказ" (далее - РИС "АЦК-Госзаказ"). Порядок осуществления юридически значимого электронного документооборота в РИС "АЦК-Госзаказ" утверждается приказом уполномоченного органа.

Заказчики, не являющиеся участниками РИС "АЦК-Госзаказ", направляют в уполномоченный орган заявки на закупку в электронной форме в порядке, утверждаемом приказом уполномоченным органа.

4.2. Заявка на закупку направляется в уполномоченный орган заблаговременно (с учётом сроков её рассмотрения и проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Максимальный срок рассмотрения уполномоченным органом заявки на закупку составляет 7 рабочих дней со дня её регистрации.

4.3. Сформированное уполномоченным органом извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом 2.4 пункта 2 и подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Порядка.

4.4. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявки на закупку отказывает заказчику в осуществлении закупки в случае, если в заявке на закупку отсутствует информация, предусмотренная подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, либо указанная информация представлена не в полном объёме.

4.5. Уполномоченный орган не вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и не осуществляет отмену закупки в случае, если решения, предусмотренные подпунктом 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, приняты заказчиком с нарушением сроков, установленных законодательством.

4.6. Уполномоченный орган и заказчики, являющиеся участниками РИС "АЦК-Госзаказ", осуществляют функции, предусмотренные настоящим Порядком, с использованием РИС "АЦК-Госзаказ".

5. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность за содержание, полноту и достоверность информации, размещённой в составе извещения об осуществлении закупки, в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 настоящего Порядка.

6. Должностные лица заказчика несут ответственность:

за содержание, полноту и достоверность информации, размещённой в составе извещения об осуществлении закупки и представленной заказчиком в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Порядка;

за нарушение сроков представления либо непредставление информации в соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2022 года.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков

Утверждено
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 9 декабря 2021 г. N 20/656-П

Изменение
в Положение об Агентстве государственных закупок Ульяновской области

В подпункте 16 пункта 4.3 раздела 4 слово "противопожарной" заменить словом "пожарной".