Решение Совета муниципального района "Читинский район" Забайкальского края от 8 сентября 2021 г. N 238 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Читинский район"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Читинский район", Совет муниципального района "Читинский район" решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального района "Читинский район":

1) пункт 23 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"23) сельское поселение "Яблоновское", включающее село Яблоново и посёлок при станции Кука.";

2) пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

3) пункт 8 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

4) пункт 12 части 1 статьи 8 Устава исключить;

5) пункт 17 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;";

6) пункт 27 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

7) в пункте 30 части 1 статьи 8 Устава слова "благотворительной деятельности и добровольчеству" заменить словами "благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству)";

8) пункт 39 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

9) пункт 40 части 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

"40) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;";

10) пункт 10 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

11) пункт 12 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;";

12) часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктами 13, 14, 15 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.";

13) пункт 5 части 1 статьи 10 Устава признать утратившим силу;

14) часть 1 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории муниципального района "Читинский район" могут проводиться собрания граждан.";

15) часть 2 статьи 15 Устава дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района "Читинский район".";

16) Устав дополнить статьёй 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района "Читинский район" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района "Читинский район", в администрацию муниципального района "Читинский район" может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории муниципального района "Читинский район", на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района "Читинский район".

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального района "Читинский район" (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета муниципального района "Читинский район". Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета муниципального района "Читинский район" может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального района "Читинский район".

3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района "Читинский район" в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.";

17) наименование статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения";

18) части 4, 5 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

19) часть 2 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

"2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района "Читинский район", обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района "Читинский район" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

20) часть 3 статьи 20 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального района "Читинский район" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

21) абзац 1 части 5 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района "Читинский район". Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального района "Читинский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Совета муниципального района "Читинский район" о назначении опроса граждан устанавливаются:";

22) пункт 9 части 9 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

23) в части 5 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района "Читинский район", определяются Положением об администрации муниципального района "Читинский район".";

24) статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

25) абзац 2 части 5 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"Депутат Совета муниципального района "Читинский район", глава муниципального района "Читинский район" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной, гражданской службы и должности муниципальной службы.";

26) в части 9 статьи 29 Устава слова "если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом" заменить словами "если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ";

27) часть 10 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета муниципального района "Читинский район", глава муниципального района "Читинский район" не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района "Читинский район", участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района "Читинский район" в совете муниципальных образований Забайкальского края, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района "Читинский район" в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район "Читинский район", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района "Читинский район" полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

28) пункт 7 части 14 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

29) пункт 12 части 14 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"12) Полномочия депутата, главы муниципального района "Читинский район", замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.";

30) статью 30 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Депутату Совета муниципального района "Читинский район" для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период 6 рабочих дней в месяц.";

31) часть 3 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

32) часть 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района "Читинский район", главой муниципального района "Читинский район", инициативными группами граждан, прокурором Читинского района.";

33) часть 7 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

"7. Официальным опубликованием муниципального правового акта муниципального района "Читинский район" или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Ингода".

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района является также размещение его на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Иные муниципальные нормативные правовые акты или соглашения, заключённые между органами местного самоуправления также размещаются на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). Иные муниципальные нормативные правовые акты или соглашения, заключённые между органами местного самоуправления, направляются для размещения в указанном сетевом издании в соответствии с законом Забайкальского края об организации и ведении регистра муниципальных правовых актов Забайкальского края.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Дополнительно к официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты размещаются на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (chitinsk.75.ru).".

2. Настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального района "Читинский район" направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. После государственной регистрации данное решение обнародовать в порядке, установленном Уставом муниципального района "Читинский район".

Глава муниципального района "Читинский район"

В.Ю. Машуков

Председатель Совета муниципального района "Читинский район"

В.В. Зайдель