Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 29.09.2021 N 683-п

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 N 501-п

Государственная программа Красноярского края
"Управление государственными финансами"

1. Паспорт государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами"

Наименование государственной программы	"Управление государственными финансами" (далее - государственная программа)
Основания для разработки государственной программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственный исполнитель государственной программы	министерство финансов Красноярского края
Соисполнители государственной программы	служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края
Перечень подпрограмм	подпрограммы: 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований". 2. "Управление государственным долгом". 3. "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок". 4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"
Цели государственной программы	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Красноярского края, повышение качества и прозрачности управления государственными финансами
Задачи государственной программы	1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов. 2. Эффективное управление государственным долгом Красноярского края. 3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края. 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также для повышения эффективности расходов краевого бюджета
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014-2030 годы, этапы не выделяются
Перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы	приведены в приложении к паспорту государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 344 463 493,4 тыс. рублей, в том числе: 15 543 984,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 328 919 508,9 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации государственной программы: 2014 год - 21 215 020,0 тыс. рублей, в том числе: 1 772 863,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 19 442 157,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2015 год - 28 148 376,3 тыс. рублей, в том числе: 1 628 077,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 26 520 298,8 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2016 год - 30 203 488,7 тыс. рублей, в том числе: 1 664 441,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 28 539 047,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2017 год - 30 546 523,0 тыс. рублей, в том числе: 1 643 472,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 28 903 051,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2018 год - 31 213 510,8 тыс. рублей, в том числе: 1 559 343,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 29 654 167,8 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2019 год - 32 674 491,0 тыс. рублей, в том числе: 1 540 014,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 31 134 477,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2020 год - 34 304 759,0 тыс. рублей, в том числе: 1 551 713,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 32 753 046,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2021 год - 33 612 059,7 тыс. рублей, в том числе: 1 618 923,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 31 993 136,7 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2022 год - 34 468 963,3 тыс. рублей, в том числе: 1 251 343,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 33 217 620,3 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2023 год - 34 616 978,5 тыс. рублей, в том числе: 1 313 795,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 33 303 183,5 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2024 год - 33 459 323,1 тыс. рублей, в том числе: 33 459 323,1 тыс. рублей - средства краевого бюджета

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в сфере управления государственными финансами

Современное состояние системы управления государственными финансами в Красноярском крае характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, повышением эффективности и результативности расходов краевого бюджета.

Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Красноярского края. Она является обеспечивающей, то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов государственной власти Красноярского края, реализующих другие государственные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление государственными финансами в Красноярском крае ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном и краевом уровнях:

1) на федеральном уровне:

в Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р;

в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

в основных направлениях налоговой и бюджетной политики Российской Федерации;

в основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации;

2) на краевом уровне:

в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края;

в Программе оздоровления государственных финансов Красноярского края, утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 31.12.2018 N 1047-р.

В результате сформулированы следующие приоритетные направления развития в сфере финансов:

обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы;

совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств;

развитие системы управления государственным долгом;

совершенствование системы оказания государственных услуг;

обеспечение прозрачности и открытости государственных и муниципальных финансов.

На реализацию государственной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:

основной риск для государственной программы - изменение федерального законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений в Красноярском крае. Внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий, влечет за собой необходимость перераспределения доходов между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований Красноярского края, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений;

сохранение неустойчивости процесса восстановления экономической активности, неблагоприятная конъюнктура на сырьевых рынках экспортных товаров Красноярского края. Данные факторы могут повлечь недостижение запланированных показателей социально-экономического развития Красноярского края и, соответственно, прогнозного объема налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов краевого бюджета, в связи с чем заданные показатели результативности могут быть не выполнены;

прекращение функционирования консолидированных групп налогоплательщиков. Финансовые органы субъектов Российской Федерации не располагают информацией, необходимой для достоверного расчета влияния прекращения действия консолидированных групп налогоплательщиков на поступление платежей в бюджет, что может отразиться на точности прогнозирования доходов бюджета.

Мерами по минимизации данных видов рисков служит проводимая в крае планомерная работа по обеспечению долгосрочной сбалансированности бюджета в рамках плана мероприятий по росту доходов, повышению эффективности расходов и совершенствованию долговой политики Красноярского края до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Красноярского края от 28.09.2018 N 749-р.

В рамках проводимых заседаний рабочих групп систематически рассматриваются итоги реализации мероприятий плана, направленных на повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджета и совершенствование их администрирования, выстраивание эффективного взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками региона, снижение уровня неформальной занятости и легализацию заработной платы во внебюджетном секторе экономики, работу с земельно-имущественным комплексом Красноярского края, оценку эффективности налоговых льгот, совершенствование налогового и бюджетного законодательства.

3. Цели социально-экономического развития в сфере управления государственными финансами, описание основных целей и задач государственной программы

Поставленные цели и задачи государственной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Красноярского края.

Целью государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Красноярского края, повышение качества и прозрачности управления государственными финансами.

Реализация государственной программы направлена на достижение следующих задач:

1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.

2. Эффективное управление государственным долгом Красноярского края.

3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.

4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также для повышения эффективности расходов краевого бюджета.

4. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие в сфере государственных финансов

При реализации государственной программы к 2030 году планируется обеспечить достижение следующих результатов, способствующих достижению задач государственной программы:

достижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края в размере 0,8;

количество муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение, - 58;

отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

рост количества муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края, которым присвоена 1-я или 2-я степень качества управления муниципальными финансами;

объем государственного долга Красноярского края к общему объему доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений не более 100 процентов;

отсутствие выплат из краевого бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;

доля расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Красноярского края, - менее 95 процентов;

своевременное составление проекта краевого бюджета и отчета об исполнении краевого бюджета;

поддержание рейтинга Красноярского края по качеству управления региональными финансами на уровне II степени качества;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета (далее - главные администраторы);

повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;

защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.

5. Информация по подпрограммам государственной программы

Для достижения цели государственной программы и решения задач в сфере управления государственными финансами в государственную программу включены четыре подпрограммы:

1) подпрограмма "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований" (далее - подпрограмма 1).

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов. Кроме того, реализация отдельных полномочий органов местного самоуправления требует целевого финансового участия со стороны регионального бюджета, а отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации возможно реализовать только на уровне органов местного самоуправления.

В 2007 году в Красноярском крае был принят Закон Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (далее - Закон края). В целях обеспечения равной возможности граждан к получению базовых муниципальных услуг органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, объем которых определяется по единой Методике определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных округов, городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края, утвержденной в приложении 1 к Закону края (далее - Методика). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений Красноярского края из бюджетов муниципальных районов Красноярского края за счет средств субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района края".

В целях обеспечения сбалансированности за местными бюджетами Законом края закрепляются следующие налоговые источники:

единый норматив отчислений от налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, в размере 10 процентов;

единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края в размере 15 процентов;

единые нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации: в бюджеты муниципальных районов и муниципальных округов - в размере 70 процентов, в бюджеты городских округов - в размере 50 процентов.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований. Значение критерия выравнивания утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с Законом края на плановый период утверждается не распределенный между муниципальными образованиями Красноярского края объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов Красноярского края предоставляются:

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Красноярского края;

дотации на частичную компенсацию расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений;

дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований.

В Красноярском крае практика наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями получила широкое распространение, что обусловлено социально-экономическими, климатическими и географическими факторами, в силу действия которых невозможно реализовать указанные полномочия органами государственной власти Красноярского края без участия органов местного самоуправления Красноярского края.

Оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, в Красноярском крае проводится ежегодно начиная с 2011 года.

По результатам проведенной оценки выявляются проблемные места, возникающие при реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края переданных государственных полномочий Красноярского края. Органы государственной власти Красноярского края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края разрабатывают и реализуют план мероприятий по решению проблемных вопросов.

В Красноярском крае осуществляется мониторинг финансовой ситуации в муниципальных образованиях Красноярского края. Данный мониторинг осуществляется в целях контроля за соблюдением бюджетного законодательства и обеспечения ответственной финансовой политики в муниципальных образованиях Красноярского края.

Министерством финансов Красноярского края (далее - министерство финансов) ежегодно проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края. В результате проведения данного мониторинга планируется повысить эффективность планирования и расходования средств местных бюджетов.

Целью подпрограммы 1 является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.

Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края;

повышение качества реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края закрепленных за ними полномочий;

повышение качества управления муниципальными финансами.

Срок реализации подпрограммы 1: 2014-2024 годы.

Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в сфере управления государственными финансами, в результате реализации подпрограммы 1:

достижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края;

рост количества муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение;

2) подпрограмма "Управление государственным долгом" (далее - подпрограмма 2).

Долговая политика Красноярского края является неотъемлемой частью финансовой политики Красноярского края. Эффективное управление государственным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики, направленной на сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных федеральным законодательством.

Приоритетом долговой политики Красноярского края является обеспечение сбалансированности краевого бюджета. В качестве основного инструмента долгосрочных заимствований с целью покрытия дефицита краевого бюджета используются государственные облигации.

За счет привлечения широкого круга инвесторов облигационные заимствования дают возможность получения значительных объемов средств на длительные сроки и по приемлемой стоимости. Кроме того, облигационные займы являются ликвидным рыночным инструментом и формируют публичную кредитную историю Красноярского края.

Наряду с облигационными заимствованиями используются среднесрочные кредиты коммерческих банков.

Банковские кредиты являются гибким инструментом, который допускает досрочное погашение в случае поступления дополнительных доходов в краевой бюджет.

В целях обеспечения устойчивости бюджетной системы Красноярского края внутри финансового года используются краткосрочные банковские кредиты и бюджетные кредиты Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, предоставляемые на пополнение остатка средств на едином счете краевого бюджета.

Практика использования различных долговых инструментов способствует повышению управляемости государственным долгом Красноярского края и диверсификации долгового портфеля в разрезе различных групп кредиторов и инвесторов.

В 2019 году принято постановление Правительства Красноярского края от 26.06.2019 N 325-п "О размещении средств краевого бюджета на банковских депозитах", в связи с чем была возобновлена практика размещения средств краевого бюджета на банковских депозитах. Такая практика является положительной для краевого бюджета, так как позволяет увеличить доходы бюджета за счет размещения временно свободных денежных средств на банковских депозитах.

Долговая политика будет направлена на поддержание объема государственного долга на экономически безопасном уровне с соблюдением ограничений, установленных бюджетным законодательством. Планируется, что в 2024 году объем государственного долга будет существенно ниже ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (100 процентов).

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является проведение ответственной долговой политики.

Целью подпрограммы 2 является эффективное управление государственным долгом.

Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решить следующие задачи:

сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне;

соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством;

обслуживание государственного долга.

Срок реализации подпрограммы 2: 2014-2024 годы.

отсутствие выплат из краевого бюджета, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;

объем государственного долга Красноярского края к общему объему доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений - не более 100 процентов;

3) подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок" (далее - подпрограмма 3).

Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края (органом внутреннего государственного финансового контроля Красноярского края), который осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, региональный государственный контроль (надзор) в сфере ценообразования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края), на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава Красноярского края, законов Красноярского края, правовых актов Губернатора Красноярского края и Правительства Красноярского края.

В числе основных принципов бюджетной системы Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации определены:

эффективность использования бюджетных средств;

достоверность бюджета;

адресность и целевой характер бюджетных средств;

подведомственность расходов бюджетов.

Вместе с тем участниками бюджетного процесса на разных этапах допускается нарушение установленных принципов: не достигаются заданные результаты; отчеты об исполнении бюджета содержат недостоверные сведения; бюджетные средства используются с нарушением положений бюджетного законодательства, в том числе не на указанные цели; на долю неэффективных расходов приходится более половины объема всех нарушений.

Ключевыми задачами, вытекающими из стратегических целей в области экономики и финансов, являются: повышение качества формирования и исполнения бюджетов, обеспечение прозрачности и открытости государственных и муниципальных финансов.

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края, нацелено в первую очередь на защиту прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей.

В этой связи перед Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации стоит задача развития системы внутреннего государственного финансового контроля, способной своевременно выявлять и, самое главное, предотвращать бюджетные нарушения.

Решить поставленную задачу планируется в том числе и посредством реализации подпрограммы 3.

В рамках исполнения подпрограммы 3 планируется более четкое определение направлений последующего государственного внутреннего финансового контроля, переориентация на контроль за результатами использования бюджетных средств.

Основное внимание уделяется контролю за соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств.

Целью подпрограммы 3 является обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.

Для достижения цели подпрограммы 3 необходимо решить следующие задачи:

обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края;

повышение результативности внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.

Срок реализации подпрограммы 3: 2014-2024 годы.

Планируемое изменение объективных показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития в сфере государственных финансов, в результате реализации подпрограммы 3:

принятие и учет в дальнейшей работе государственными органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и объектами проверки замечаний и предложений;

получение денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства, а также денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств;

заключение соглашений о взаимодействии с органами (должностными лицами), осуществляющими внутренний и внешний финансовый контроль;

повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;

4) подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма 4).

Эффективное и прозрачное управление государственными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого роста экономики на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы.

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами Красноярского края имеется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов государственной власти Красноярского края к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

наличие избыточной сети краевых и муниципальных учреждений;

слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированных на результат;

низкая степень автоматизации планирования бюджетов муниципальных образований.

В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативными правовыми актами и методическими документами принципов и механизмов.

Важным шагом на пути к решению данной проблемы является в первую очередь программный бюджет, призванный наиболее эффективно обеспечивать достижение стратегических целей социально-экономического развития Красноярского края. Кроме того, начиная с 2019 года национальные проекты стали новым инструментом программно-целевого планирования и управления бюджетным процессом. Достижение целей национальных проектов осуществляется путем реализации мероприятий федеральных и региональных проектов, предусмотренных как в структуре одной, так и нескольких государственных программ.

В настоящее время значительно возросла роль информационных систем в процессе формирования и исполнения бюджета. Использование современных программных продуктов позволяет значительно сократить трудозатраты и снизить влияние человеческого фактора в финансовой деятельности органов исполнительной власти Красноярского края.

Учитывая складывающуюся ситуацию, а также необходимость обновления устаревшей технической инфраструктуры, в целях повышения эффективности бюджетных расходов в период 2016-2018 годов проведена комплексная модернизация, позволившая ввести в эксплуатацию в министерстве финансов централизованную автоматизированную систему управления финансовыми ресурсами краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, которая обладает следующими ключевыми преимуществами:

оперативный мониторинг бюджетного процесса в муниципальных образованиях, включая поселения, со стороны финансового органа субъекта Российской Федерации;

наличие инструментов для оптимизации процесса финансирования межбюджетных трансфертов за счет возможности непосредственного доступа к информации по предоставлению и расходованию трансфертов между бюджетами всех уровней;

прямое отслеживание федеральных и региональных средств, доведенных до нижестоящих бюджетов, вплоть до остатков на лицевых счетах учреждений;

упрощение процедуры формирования необходимой отчетности, повышение оперативности и достоверности консолидированной отчетности по финансам всех уровней;

технологическая возможность установки и использования единых стандартов и принципов при работе с системой на территории всего субъекта Российской Федерации;

снижение стоимости владения системой за счет перехода к использованию свободного программного обеспечения для функционирования базы данных автоматизированной системы управления финансовыми ресурсами краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края.

В целях обеспечения требований бюджетного законодательства в 2018 году проведена модификация автоматизированной системы управления финансовыми ресурсами краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края в части реализации министерством финансов следующих полномочий:

размещение органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, информации о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с частью 23 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

осуществление полномочий по контролю, предусмотренных в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В 2019 году внедрена в промышленную эксплуатацию система информационного взаимодействия налоговых органов с финансовыми органами муниципальных образований Красноярского края. Ожидается, что в 2020-2021 годах централизация информационного обмена позволит снизить издержки местных бюджетов на приобретение и обслуживание программных продуктов для обработки информации налоговых органов.

Несмотря на достигнутые результаты сохраняется потребность в модификации существующих автоматизированных систем, вызванная изменениями норм бюджетного законодательства, возникновением новых полномочий министерства финансов, а также существенным изменением функционирования государственной финансовой системы Красноярского края и финансовых систем муниципальных образований Красноярского края. Уже в ближайшее время необходимо обеспечить качественную автоматизацию следующих процессов:

формирование и ведение перечня и реестров источников доходов бюджетов в соответствии с требованиями статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

получение, обработка, анализ и передача муниципальным образованиям Красноярского края данных о поступающих от юридических лиц платежах, предоставляемых Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";

формирование и ведение перечня налоговых расходов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

получение, обработка, анализ и передача муниципальным образованиям Красноярского края информации о распределении и перечислении доходов, получаемых от уплаты региональных и местных налогов и сборов в бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты, предоставляемой Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2001 N 631 "Об утверждении Правил взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при учете региональных и местных налогов и сборов на счетах территориальных органов Федерального казначейства".

Эффективность деятельности органов исполнительной власти Красноярского края в конечном счете определяется жителями, проживающими на территории Красноярского края. Осуществление эффективного гражданского контроля является основным фактором, способствующим исполнению органами исполнительной власти Красноярского края закрепленных за ними задач и функций надлежащим образом. В целях обеспечения прозрачности и открытости краевого бюджета и бюджетного процесса для граждан в подпрограмме 4 предусмотрены мероприятия "Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Открытый бюджет", созданной на официальном сайте министерства финансов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет", "Обеспечение широкой общественной и профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов".

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2001 года в Красноярском крае осуществлен поэтапный переход на финансирование расходов краевого бюджета по казначейской системе исполнения бюджета. С 2004 года в Красноярском крае создана единая казначейская система исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, внедрена единая автоматизированная система управления бюджетным процессом. Кассовое обслуживание исполнения краевого бюджета в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в краевой бюджет и кассовым выплатам из краевого бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета краевого бюджета казначейству Красноярского края (службе Красноярского края). До 2015 года казначейством Красноярского края и его территориальными подразделениями осуществлялось исполнение краевого и местных бюджетов в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов. Начиная с 2015 года в связи с упразднением территориальных структурных подразделений из компетенции казначейства Красноярского края исключены полномочия в части исполнения местных бюджетов. В целях оптимизации расходов на государственное управление в Красноярском крае с 2016 года полномочия по исполнению краевого бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов переданы министерству финансов.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которым финансовые органы наделены полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок.

Указанные полномочия с 1 января 2017 года осуществляются министерством финансов.

С 1 января 2018 года вступили в силу изменения статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственное (муниципальное) задание в части государственных (муниципальных) услуг, оказываемых федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе формировать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации) также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг (оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами).

Введение общероссийских перечней позволяет выделить из общего массива государственных муниципальных услуг и работ только те услуги, которые оказываются физическим лицам. Государственные и муниципальные услуги, не включенные в общероссийские перечни, а также работы, оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), включаются в региональные перечни.

Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Красноярского края, совершенствование кадрового потенциала государственной финансовой системы, системы исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также повышение эффективности использования средств краевого бюджета.

Эффективность реализации подпрограммы 4 зависит не только от деятельности министерства финансов как органа исполнительной власти Красноярского края, ответственного за обеспечение реализации стратегических направлений единой государственной политики в финансовой сфере, но и от деятельности других органов исполнительной власти Красноярского края, принимающих участие в бюджетном процессе Красноярского края.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Красноярского края увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

Целью подпрограммы 4 является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов краевого бюджета.

Для достижения цели подпрограммы 4 необходимо решить следующие задачи:

повышение качества планирования и управления государственными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала государственной финансовой системы Красноярского края;

автоматизация планирования и исполнения краевого бюджета, автоматизация исполнения бюджетов муниципальных образований Красноярского края и содействие автоматизации планирования бюджетов муниципальных образований Красноярского края;

обеспечение доступа граждан к информации о краевом бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме;

обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения краевого бюджета.

Срок реализации подпрограммы 4: 2014-2024 годы.

сохранение доли расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Красноярского края;

своевременное составление проекта краевого бюджета и отчета об исполнении краевого бюджета;

непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание рейтинга Красноярского края по качеству управления региональными финансами;

обеспечение исполнения расходных обязательств Красноярского края;

качественное планирование доходов краевого бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных администраторов;

размещение краевыми государственными учреждениями в полном объеме требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет: www.bus.gov.ru, в текущем году;

оказание краевыми государственными и муниципальными учреждениями государственных и муниципальных услуг и работ, не содержащихся в общероссийских перечнях, в соответствии с региональным перечнем;

профессиональное развитие государственных служащих, работающих в министерстве финансов;

доля органов исполнительной власти Красноярского края, а также краевых государственных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения краевого бюджета, - 100 процентов;

рассмотрение на заседаниях общественного совета при министерстве финансов проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия закона края о краевом бюджете, внесения в него изменений, а также отчета об исполнении краевого бюджета;

размещение на официальном сайте министерства финансов брошюры "Путеводитель по бюджету Красноярского края".

Подпрограммы 1-4 изложены в приложениях N 1-4 к государственной программе.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в сфере управления государственными финансами, направленных на достижение цели и (или) задач государственной программы

Разработка дополнительных мер правового регулирования в сфере управления государственными финансами, направленных на достижение цели и (или) задач государственной программы, не требуется.

7. Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Реализация государственной программы не предусматривает строительство, реконструкцию, техническое перевооружение или приобретение объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края.

8. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств краевого бюджета, в разрезе подпрограмм государственной программы), приведена в приложении N 5 к государственной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм государственной программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении N 6 к государственной программе.

Приложение

к паспорту государственной программы

Красноярского края "Управление

государственными финансами"

Перечень
целевых показателей программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы

N п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края, - 2013	Годы реализации государственной программы Красноярского края
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	годы до конца реализации государственной программы Красноярского края в пятилетнем интервале
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
I	Цель - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Красноярского края, повышение качества и прозрачности управления государственными финансами
1	Количество муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края, не получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)	единиц	14	23	13	12	12	10	10	9	не менее 9	не менее 9	не менее 9	не менее 9	не менее 9	не менее 9
2	Объем государственного долга Красноярского края к общему объему доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений	%	42,84	59,8	59,2	58,86	57,4	52,28	32,94	33,7	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
3	Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию	%	-	72	74	88	95	97	98	99	не менее 97	не менее 97	не менее 97	не менее 97	не менее 97	не менее 97
4	Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края недействительными к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий	%	-	1,6	0	0	0	0	0	0	не более 4,8	не более 4,8	не более 4,8	не более 4,8	не более 4,8	не более 4,8
5	Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Красноярскому краю по результатам комплексной оценки качества управления региональными финансами, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" (далее - степень качества)	-	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества	II степень качества
6	Доля населения края, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности*	%	-	-	-	-	-	6,8	7,1	26,8	не менее 7,8	-	-	-	-	-

* Подпрограмма 5 "Повышение уровня финансовой грамотности населения" исключена из состава государственной программы "Управление государственными финансами" с 2022 года.

Приложение N 1

к государственной программе

Красноярского края "Управление

государственными финансами"

Подпрограмма
"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление государственными финансами Красноярского края"
Орган исполнительной власти Красноярского края, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство финансов
Цель подпрограммы	обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края. 2. Повышение качества реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края закрепленных за ними полномочий. 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2014-31.12.2024
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 78 132 110,6 тыс. рублей, в том числе: 2 565 138,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 75 566 972,6 тыс. рублей - средства краевого бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2022 год - 26 508 362,5 тыс. рублей, в том числе: 1 251 343,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 25 257 019,5 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2023 год - 26 503 755,8 тыс. рублей, в том числе: 1 313 795,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 25 189 960,8 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 2024 год - 25 119 992,3 тыс. рублей, в том числе: 25 119 992,3 тыс. рублей - средства краевого бюджета

2. Мероприятия подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач по созданию условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышению устойчивости бюджетов муниципальных образований края предусмотрены мероприятия подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет министерство финансов. Министерство финансов выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу специализации его деятельности по созданию условий для развития межбюджетных отношений на территории Красноярского края.

3.2. В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1) предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края.

Порядок определения объема, распределения и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края установлен в статье 8 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (далее - Закон края).

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края и их распределение между указанными муниципальными образованиями Красноярского края утверждаются законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Министерство финансов заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Красноярского края, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края из краевого бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (муниципального округа, городского округа) Красноярского края (далее - Соглашения).

Порядок, сроки заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений на территории муниципального района Красноярского края, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края, требований к указанным соглашениям, а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 26.12.2019 N 769-п;

2) предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов Красноярского края на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Красноярского края.

Порядок наделения законом Красноярского края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Красноярского края, за счет средств субвенций из краевого бюджета, предоставления субвенций из краевого бюджета, полученных бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, определены в статье 7 Закона края.

Объем субвенций бюджетам муниципальных районов Красноярского края на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Красноярского края, и их распределение утверждаются законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3) предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований края на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Красноярского края.

Методика распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Красноярского края и правила их предоставления утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 26.12.2019 N 767-п.

Дотации предоставляются в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Красноярского края и их распределение между муниципальными образованиями Красноярского края утверждаются законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

4) предоставление дотации бюджетам муниципальных образований края на частичную компенсацию расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений.

Методика распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Красноярского края на частичную компенсацию расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений и правила их предоставления утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 26.12.2019 N 767-п.

Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями Красноярского края утверждается законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

5) предоставление дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований.

Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований Красноярского края предоставляются за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

Объем дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, и их распределение между муниципальными образованиями Красноярского края утверждаются законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

6) проведение оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края.

Оценка качества реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края переданных государственных полномочий производится в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 04.03.2011 N 112-п "Об утверждении Порядка оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края";

7) проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях Красноярского края.

В рамках реализации Соглашений министерством финансов проводится мониторинг финансовой ситуации в муниципальных образованиях Красноярского края путем сбора и анализа отчетов и иной информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в соответствии с Соглашениями.

При проведении указанного мониторинга особое внимание будет уделено динамике кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Красноярского края;

8) проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края.

Данное мероприятие реализуется в соответствии со статьей 15.2 Закона края и приказом министерства финансов от 31.01.2014 N 10 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах Красноярского края".

3.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является министерство финансов.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - министерством финансов.

К функциям исполнителя подпрограммы относится организация исполнения подпрограммных мероприятий.

Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4.2. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется министерством финансов путем осуществления полугодового мониторинга показателей результативности подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы осуществляется подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

Отчеты о реализации подпрограммы формируются министерством финансов и представляются в министерство экономики и регионального развития Красноярского края за первое полугодие отчетного года - в срок не позднее 10 августа отчетного года; по итогам работы за год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

4.3. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края.

Приложение

к паспорту подпрограммы "Создание условий для эффективного

и ответственного управления муниципальными финансами,

повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований"

Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы - обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
Задачи подпрограммы: создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края. Повышение качества реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края закрепленных за ними полномочий. Повышение качества управления муниципальными финансами
1	Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края	доля единицы	ведомственная статистика	0,8	0,8	0,8	0,8
2	Количество муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение	единиц	информация об оценке качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами края	не менее 58	58	58	58
3	Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами	тыс. рублей	годовой отчет об исполнении бюджета	0	0	0	0

Приложение

к подпрограмме "Создание условий для эффективного

и ответственного управления муниципальными финансами,

повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований"

N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2022	2023	2024	итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель подпрограммы - обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Красноярского края, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
1	Задача 1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края
1.1	Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	800	1401	1810027110	510	16 728 590,8	16 946 076,2	16 728 590,8	50 403 257,8	критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края - 0,8 ежегодно
1.2	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов Красноярского края на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	800	1403	1810076010	530	959 720,9	822 693,7	822 693,7	2 605 108,3	критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Красноярского края - 0,8 ежегодно
1.3	Предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований края на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	800	1402	1810027210	510	4 852 904,6	4 705 387,7	4 852 904,6	14 411 196,9	отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно
1.4	Предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований края на частичную компенсацию расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений	министерство финансов Красноярского края	800	1403	1810027220	510	2 715 803,2	2 715 803,2	2 715 803,2	8 147 409,6	отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно
1.5	Предоставление дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований	министерство финансов Красноярского края	800	1402	1810050100	510	1 251 343,0	1 313 795,0	0,0	2 565 138,0	отсутствие в бюджетах закрытых административно-территориальных образований Красноярского края просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно
2	Задача 2. Повышение качества реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края закрепленных за ними полномочий
2.1	Проведение оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	количество муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение - не менее 58 муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов ежегодно
3	Задача 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
3.1	Проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами ежегодно
3.2	Проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах, муниципальных округах и городских округах Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	количество муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края, которым присвоена 1-я или 2-я степень качества управления муниципальными финансами, - не менее 12 муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов ежегодно
	Итого	Х	Х	Х	Х	Х	26 508 362,5	26 503 755,8	25 119 992,3	78 132 110,6	Х

Приложение N 2

к государственной программе Красноярского края

"Управление государственными финансами"

Подпрограмма
"Управление государственным долгом"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Управление государственным долгом" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление государственными финансами"
Орган исполнительной власти Красноярского края, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство финансов
Цель подпрограммы	эффективное управление государственным долгом Красноярского края (далее - государственный долг)
Задачи подпрограммы	1. Сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне. 2. Соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством. 3. Обслуживание государственного долга
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2014-31.12.2024
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы	22 895 076,6 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2022 год - 7 450 359,9 тыс. рублей; 2023 год - 7 609 304,3 тыс. рублей; 2024 год - 7 835 412,4 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач по управлению государственным долгом предусмотрены мероприятия подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет министерство финансов. Министерство финансов выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу специализации его деятельности по вопросам управления государственным долгом и обслуживания долговых обязательств.

3.2. В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1) разработка программы государственных внутренних заимствований и программы государственных гарантий Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - программа).

Разработка программ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае".

Проекты программ разрабатываются на основе прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период и основных показателей проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) мониторинг состояния объема государственного долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализация указанного мероприятия позволит обеспечить соблюдение ограничений по предельному объему заимствований, верхнему пределу государственного долга и объему расходов на обслуживание государственного долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - предельные значения).

Указанные ограничения должны соблюдаться при утверждении краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении и внесении изменений в краевой бюджет на очередной финансовый год и плановый период;

3) осуществление расходов на обслуживание государственного долга Красноярского края.

В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита краевого бюджета через осуществление заимствований и ростом государственного долга возрастают соответственно расходы на его обслуживание.

Реализация указанного мероприятия предполагает своевременное и полное исполнение долговых обязательств по выплате процентных платежей по государственному долгу.

Расходование средств краевого бюджета на обслуживание государственного долга осуществляется на основании:

договоров о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете краевого бюджета;

государственных контрактов с кредитными организациями о привлечении заемных средств;

решений о выпуске государственных ценных бумаг Красноярского края;

4) осуществление расходов, связанных с организацией облигационных заимствований.

Реализация данного мероприятия предполагает привлечение агентов для оказания услуг на рынке ценных бумаг, консалтинговых услуг и услуг по организации электронного документооборота в целях эффективного управления государственным долгом на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5) соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Красноярского края.

Реализация указанного мероприятия предполагает своевременное и в полном объеме исполнение всех принятых Красноярским краем долговых обязательств и, как следствие, отсутствие в государственной долговой книге Красноярского края записей о наличии просроченной задолженности.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

К функциям исполнителя подпрограммы относится организация исполнения подпрограммных мероприятий.

Исполнителем подпрограммы осуществляется подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Управление государственным долгом"

Перечень и значения
показателей результативности

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы - эффективное управление государственным долгом Красноярского края
Задачи программы: сохранение объема и структуры государственного долга на экономически безопасном уровне. Соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством. Обслуживание государственного долга
1	Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Красноярского края, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	законы Красноярского края об исполнении краевого бюджета, о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении краевого бюджета	не более 30	не более 20	не более 20	не более 20
2	Доля расходов на обслуживание государственного долга Красноярского края в общем объеме расходов краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	законы Красноярского края об исполнении краевого бюджета, о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении краевого бюджета	не более 15	не более 10	не более 10	не более 10
3	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Красноярского края	тыс. рублей	государственная долговая книга Красноярского края	0	0	0	0

Приложение

к подпрограмме "Управление

государственным долгом"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Управление государственным долгом"

N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2022	2023	2024	итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель подпрограммы - эффективное управление государственным долгом Красноярского края
1	Задача 1. Сохранение объема и структуры государственного долга Красноярского края на экономически безопасном уровне
1.1	Разработка программы государственных внутренних заимствований и программы государственных гарантий Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	обеспечение покрытия дефицита краевого бюджета за счет заемных средств (ежегодно)
2	Задача 2. Соблюдение ограничений по объему государственного долга Красноярского края и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством
2.1	Мониторинг состояния объема государственного долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	соответствие объема государственного долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (ежегодно)
3	Задача 3. Обслуживание государственного долга Красноярского края
3.1	Осуществление расходов на обслуживание государственного долга Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	800	1301	1820000910	720	7 408 890,1	7 572 568,2	7 810 699,0	22 792 157,3	обслуживание государственного долга Красноярского края в полном объеме (ежегодно)
3.2	Осуществление расходов, связанных с организацией облигационных заимствований	министерство финансов Красноярского края	800	0113	1820000920	240	41 469,8	36 736,1	24 713,4	102 919,3	обеспечение доступа к услугам агентов для оказания услуг на рынке капитала, консалтинговых услуг и услуг по организации электронного документооборота (ежегодно)
3.3	Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	своевременное обслуживание государственного долга Красноярского края (ежегодно)
	Итого	Х	Х	Х	Х	Х	7 450 359,9	7 609 304,3	7 835 412,4	22 895 076,6	Х

Приложение N 3

к государственной программе Красноярского края

"Управление государственными финансами"

Подпрограмма
"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление государственными финансами"
Орган исполнительной власти Красноярского края, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края
Цель подпрограммы	обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края. 2. Повышение результативности внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2014-31.12.2024
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы	209 951,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2022 год - 69 983,8 тыс. рублей; 2023 год - 69 983,8 тыс. рублей; 2024 год - 69 983,8 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач по организации и осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок предусмотрены мероприятия подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края выбрана в качестве исполнителя подпрограммы в соответствии с полномочиями, предусмотренными в Положении о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 657-п.

3.2. Эффективная реализация подпрограммы службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края достигается путем использования следующих механизмов:

организационные механизмы:

осуществление контрольных мероприятий за соблюдением объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, соблюдением субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края в соответствии с планом контрольной деятельности;

внедрение риск-ориентированного планирования контрольной деятельности;

проведение комплексного анализа информации, связанной с недостатками и нарушениями в финансово-бюджетной сфере;

организация контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Красноярского края с применением мер ответственности в случаях представления заведомо неполной или недостоверной отчетности.

Экономические механизмы:

направление бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с утвержденным планом контрольной деятельности на соответствующий год на протяжении всего периода ее действия и взаимоувязаны между собой.

Критериями отбора объектов контроля, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, являются:

существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направлений и объемов бюджетных расходов;

поступление в службу финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушениях бюджетного законодательства;

период, прошедший с момента проведения последнего контрольного мероприятия службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Формирование плана контрольной деятельности осуществляется также с учетом информации о планируемых (проводимых) Счетной палатой Красноярского края проверках, ревизиях и обследованиях в целях исключения дублирования контрольной деятельности.

В рамках решения задач подпрограммы службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края реализуются следующие мероприятия:

1) руководство и управление в сфере установленных функций, которое включает в себя:

обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении закупок для обеспечения нужд края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории края, а также обеспечение соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края;

организацию и осуществление финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Красноярского края, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

2) подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области внутреннего государственного финансового контроля, в том числе:

подготовка проектов правовых актов, регулирующих отношения в области внутреннего государственного финансового контроля;

разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий и направление их в отраслевые министерства и органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края с целью предупреждения бюджетных нарушений;

анализ и мониторинг численности служащих (работников) органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, государственных и муниципальных учреждений Красноярского края в целях повышения эффективности бюджетных расходов.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае";

постановлением Правительства Красноярского края от 21.03.2018 N 99-п "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края мероприятий по контролю за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и Порядка оформления результатов таких мероприятий";

постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2018 N 531-п "Об утверждении Административного регламента исполнения службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края, и государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств";

постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 657-п "Об утверждении Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

постановлением Правительства Красноярского края от 17.11.2017 N 691-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края, и государственного контроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств".

3.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы - службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

К функциям исполнителя подпрограммы относится организация исполнения подпрограммных мероприятий.

4.2. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется министерством финансов и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края направляет в министерство финансов отчет о реализации мероприятий подпрограммы: до 20 июля текущего года - за первое полугодие текущего года и по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Министерством финансов представляет отчет о реализации подпрограммы в министерство экономики и регионального развития Красноярского края за первое полугодие отчетного года - в срок не позднее 10 августа отчетного года; по итогам работы за год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение

к паспорту подпрограммы "Организация и

осуществление внутреннего государственного

финансового контроля и контроля в сфере закупок"

Перечень и значения
показателей результативности

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы - обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
Задачи подпрограммы: обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края. Повышение результативности внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
1	Соотношение количества проведенных плановых проверок (ревизий) при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг к количеству запланированных	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100
2	Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100
3	Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, к предписанной к возмещению в текущем году (без учета оспариваемых сумм)	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100
4	Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, за исключением неоплаченных штрафов, по которым срок оплаты не истек, и неоплаченных штрафов, по которым постановление направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100
5	Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к сумме назначенных штрафов, за исключением неоплаченных штрафов, по которым срок оплаты не истек, и неоплаченных штрафов, по которым постановление направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством*	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100
6	Соотношение количества фактически проведенных проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к количеству запланированных, за исключением объектов надзора, ликвидированных либо прекративших свою деятельность по месту проверки, препятствующих проведению проверки или препятствующих уведомлению на проведение проверки*	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100
7	Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в государственные органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, субъекты и объекты проверки, к общему количеству направленных замечаний и предложений	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65
8	Соотношение количества проверенной отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий, к общему количеству государственных программ, действующих в предшествующем отчетному году	%	отчет о контрольной деятельности по итогам года	не менее 30	не менее 30	не менее 30	не менее 30
9	Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий	единиц	отчет о контрольной деятельности по итогам года	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5

* При отсутствии плановых проверок исполнение данного показателя следует считать равным 100 процентам.

Приложение

к подпрограмме "Организация и осуществление

внутреннего государственного финансового

контроля и контроля в сфере закупок"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок"

N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2022	2023	2024	итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель подпрограммы - обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
1	Задача 1. Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края
1.1	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти	служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края	119	0113	1830000210	120, 240, 320, 830, 850	69 983,8	69 983,8	69 983,8	209 951,4
1.1.1	Обеспечение соблюдения объектами контроля, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении закупок для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также обеспечение соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края										1. Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и объекты проверки, к общему количеству направленных замечаний и предложений (не менее 65% ежегодно). 2. Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений (100% ежегодно). 3. Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий (проверок) в сфере контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд к количеству запланированных (100% ежегодно). 4. Соотношение количества проведенных проверок плановых мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к количеству запланированных, за исключением объектов надзора, ликвидированных либо прекративших свою деятельность по месту проверки (100% ежегодно)
1.1.2	Организация и осуществление финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Красноярского края, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий										соотношение количества проверенной отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий, к общему количеству государственных программ, действующих в предшествующем отчетному году (не менее 30% ежегодно)
2	Задача 2. Повышение результативности внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора (контроля) за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
2.1	Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области внутреннего государственного финансового контроля, в том числе:	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
2.1.1	Подготовка проектов правовых актов, регулирующих отношения в области внутреннего государственного финансового контроля										разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего государственного финансового контроля (достижение 100% соответствия Красноярского края в области государственного финансового контроля законодательству Российской Федерации и Красноярского края)
2.1.2	Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий и направление их в отраслевые министерства и органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края с целью предупреждения бюджетных нарушений										разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий (не менее 5 ежегодно)
2.1.3	Анализ и мониторинг численности служащих (работников) органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, государственных и муниципальных учреждений Красноярского края в целях повышения эффективности бюджетных расходов										внесение предложений в министерство финансов Красноярского края для повышения эффективности бюджетных расходов
	Итого	Х	Х	Х	Х	Х	69 983,8	69 983,8	69 983,8	209 951,4	Х

Приложение N 4

к государственной программе Красноярского края

"Управление государственными финансами"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление государственными финансами Красноярского края"
Орган исполнительной власти Красноярского края, реализующий подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство финансов Красноярского края (далее - министерство финансов)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство финансов
Цель подпрограммы	создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов краевого бюджета
Задачи подпрограммы	1. Повышение качества планирования и управления государственными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала государственной финансовой системы Красноярского края. 2. Автоматизация планирования и исполнения краевого бюджета, автоматизация исполнения бюджетов муниципальных образований Красноярского края и содействие автоматизации планирования бюджетов муниципальных образований Красноярского края. 3. Обеспечение доступа для граждан к информации о краевом бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме. 4. Обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения краевого бюджета
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2014-31.12.2024
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы	1 308 126,3 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2022 год - 440 257,1 тыс. рублей; 2023 год - 433 934,6 тыс. рублей; 2024 год - 433 934,6 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач по обеспечению реализации государственной программы предусмотрены мероприятия подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет министерство финансов. Министерство финансов выбрано в качестве исполнителя подпрограммы в соответствии с закрепленными за ним полномочиями по обеспечению устойчивого функционирования и развития бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса края.

3.2. В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

3.2.1. Руководство и управление в сфере установленных функций.

В рамках данного мероприятия министерством финансов осуществляется:

1) внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет".

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" внесены изменения в Закон Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае" в части формирования расходов краевого бюджета в рамках государственных программ Красноярского края.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" утверждены государственные программы Красноярского края, охватывающие основные сферы деятельности органов исполнительной власти Красноярского края. Утвержденные государственные программы реализуются с 2014 года. В 2022-2024 годах будет продолжен охват расходов краевого бюджета программно-целевыми методами их формирования.

Кроме того, с 2019 года внедрен новый инструмент программно-целевого планирования - национальные проекты, достижение целей которых осуществляется путем реализации мероприятий федеральных и региональных проектов, предусмотренных как в структуре одной, так и нескольких государственных программ.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" содержит перечень показателей, характеризующих уровень управления финансами в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, в нем содержится перечень нормативных правовых актов, принятие и реализация которых позволит повысить качество осуществления бюджетного процесса. Министерством финансов планируется ежегодно проводить мониторинг данных показателей и обеспечивать проведение мероприятий, направленных на повышение оценки качества управления региональными финансами.

Одними из основных вопросов, решаемых министерством финансов в рамках выполнения установленных функций и полномочий, являются:

подготовка проектов законов Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета;

формирование пакета документов для представления на рассмотрение Законодательного Собрания Красноярского края одновременно с проектами законов Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета;

определение параметров краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом различных вариантов сценарных условий;

выявление рисков возникновения дополнительных расходов при проектировании краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечение исполнения краевого бюджета по доходам и расходам.

Одним из ключевых направлений в области повышения эффективности бюджетных расходов является обеспечение оптимального объема расходов на государственное и муниципальное управление. Численность государственных и муниципальных служащих должна строго соответствовать объему функций и полномочий, которые они реализуют.

В целях осуществления текущего контроля за численностью государственных и муниципальных служащих, а также работников учреждений министерством финансов ежеквартально проводится мониторинг численности государственных гражданских служащих Красноярского края, работников краевых государственных учреждений.

Форма сведений о численности государственных гражданских служащих Красноярского края, работников краевых государственных учреждений утверждена указом Губернатора Красноярского края от 25.02.2010 N 19-уг.

Кроме того, министерством финансов при формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период учитывается предельная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований, установленная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 N 348-п "О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления и муниципальных органов";

2) проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов.

Министерством финансов ежегодно проводится мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов.

В 2012-2019 годах указанная оценка проводилась в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2012 N 72-п "Об утверждении Порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета".

В соответствии Федеральным законом от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" статья 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнена пунктами 6, 7, согласно которым мониторинг качества финансового менеджмента проводится финансовым органом в установленном им порядке в отношении главных администраторов.

С 2020 года мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов проводится в соответствии с приказом министерства финансов Красноярского края от 02.03.2020 N 46 "Об утверждении порядка проведения министерством финансов Красноярского края мониторинга качества финансового менеджмента".

На основании расчетов показателей качества финансового менеджмента главных администраторов министерство финансов составляет и размещает на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента и пояснительную записку к нему, а также составленный рейтинг главных администраторов;

3) обеспечение исполнения бюджета по расходам.

Качественная реализация органами исполнительной власти Красноярского края закрепленных за ними полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и от эффективного механизма исполнения краевого бюджета. В рамках данного мероприятия будет продолжена деятельность министерства финансов по организации и совершенствованию системы исполнения краевого бюджета. Механизм исполнения краевого бюджета установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае".

С целью сокращения просроченной кредиторской задолженности министерством финансов ежегодно утверждается план мероприятий по погашению кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам консолидированного бюджета Красноярского края (далее - план мероприятий).

План мероприятий предусматривает ежемесячный сбор сведений о просроченной кредиторской задолженности от главных распорядителей средств краевого бюджета и финансовых органов муниципальных образований Красноярского края, анализ полученной информации и организацию необходимой работы по сокращению (ликвидации) просроченной кредиторской задолженности с обязательным последующим контролем по результатам проведенных мероприятий;

4) формирование регионального перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг и работ.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 24.10.2017 N 626-п "Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Красноярского края (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Красноярского края" (далее - региональный перечень) региональный перечень утверждается распоряжением Правительства Красноярского края.

Региональный перечень представляет собой совокупность разделов, каждый из которых содержит сгруппированные по сферам (областям) государственного управления государственные (муниципальные) услуги и работы, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Красноярского края (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Красноярского края.

Реестровые записи по соответствующим разделам регионального перечня формируются органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляющими деятельность в соответствующей сфере (области) государственного управления, с учетом предложений органов местного самоуправления Красноярского края, иных органов исполнительной власти Красноярского края.

Работа по формированию, ведению и утверждению регионального перечня осуществляется в целях обеспечения формирования государственного (муниципального) задания;

5) организация и координация работы по размещению краевыми государственными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт в сети Интернет) www.bus.gov.ru в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Министерство финансов осуществляет проверку соответствия состава размещенных краевыми государственными учреждениями документов на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru требованиям, установленным пунктом 7 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - Порядок).

В случае выявления несоответствия размещенных краевыми государственными учреждениями документов на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru требованиям, установленным пунктом 7 Порядка, министерство финансов уведомляет соответствующие органы исполнительной власти Красноярского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя краевых государственных бюджетных или автономных учреждений и (или) главных распорядителей средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые государственные казенные учреждения.

В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 30.10.2015 N 975-р министерство финансов определено уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края на осуществление функций оператора сервисных подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";

6) повышение кадрового потенциала сотрудников министерства финансов путем направления их для участия в мероприятиях по профессиональному развитию, повышение уровня квалификации, семинары, тренинги и другие обучающие мероприятия.

Выполнение министерством финансов установленных функций и полномочий напрямую зависит от кадрового потенциала сотрудников. В рамках данного мероприятия планируется ежегодное повышение уровня квалификации сотрудников в высших профессиональных учебных заведениях по различным направлениям в целях применения полученных знаний в профессиональной деятельности в соответствии с Порядком организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Красноярского края и лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 191-п;

7) обеспечение формирования и исполнения доходов краевого бюджета.

В целях обеспечения качества формирования и исполнения доходов краевого бюджета министерство финансов осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов краевого бюджета. Основные принципы взаимодействия определены постановлением Правительства Красноярского края от 05.06.2008 N 273-п "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти (государственными органами) Красноярского края и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, органами управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края". В частности, министерство финансов согласовывает методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет, разработанные главными администраторами доходов краевого бюджета - органами государственной власти Красноярского края. При формировании параметров доходов краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период министерство финансов осуществляет контроль за соответствием представленных главными администраторами прогнозов доходов утвержденным методикам и при необходимости вносит предложения по актуализации утвержденных методик и прогнозов. В целях сокращения объема невыясненных платежей, обеспечения правильности зачисления платежей и безвозмездных поступлений министерством финансов вносятся изменения в нормативные правовые акты в части уточнения перечня главных администраторов доходов краевого бюджета, уточнения кодов подвидов доходов.

Министерство финансов также осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов краевого бюджета, являющимися федеральными органами государственной власти. Учитывая, что основными источниками доходов краевого бюджета являются налоговые поступления, особую важность имеет эффективное взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю (далее - УФНС по краю). В настоящее время информационное взаимодействие министерства финансов и УФНС по краю осуществляется на основании долгосрочных соглашений. В рамках данных соглашений министерство финансов обеспечивается необходимой информацией для составления прогноза и анализа исполнения краевого бюджета по доходам. Совместные мероприятия по выявлению резервов увеличения налоговых доходов, повышению собираемости налогов проводятся с УФНС по краю в рамках работы межведомственной комиссии по вопросам совершенствования краевого законодательства в сфере налоговых и неналоговых доходов, повышения собираемости платежей и сокращения задолженности по платежам в консолидированный бюджет Красноярского края.

Помимо работы с главными администраторами доходов бюджета министерством финансов осуществляется систематическое взаимодействие и информационный обмен с крупнейшими налогоплательщиками региона. Кроме того, создана система мониторинга уплаты налогов и сборов крупнейшими налогоплательщиками Красноярского края, конъюнктуры сырьевых и валютного рынков. Учитывая, что отличительной особенностью бюджета Красноярского края является значительная доля доходов, формируемых за счет платежей крупных компаний, осуществляющих производство экспортно-ориентированной продукции, соответствующая организация работы позволяет оценивать конъюнктурные доходы краевого бюджета и положительным образом влияет на качество планирования и исполнения доходов бюджета;

8) организация и проведение оценки налоговых расходов Красноярского края.

В связи с урегулированием федеральным законодательством порядка и оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в 2020 году приняты нормативные правовые акты Красноярского края, определяющие порядок формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки налоговых расходов Красноярского края. В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2020 N 103-п "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Красноярского края и Порядка оценки налоговых расходов Красноярского края" сформирован и утвержден перечень налоговых расходов Красноярского края. Оценка налоговых расходов Красноярского края с 2020 года проводится с учетом общих требований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796. Министерство финансов определено органом, ответственным за формирование перечня налоговых расходов Красноярского края, обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, представленных кураторами налоговых расходов и формирование сводной оценки эффективности налоговых расходов, а также расчета оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов. Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов и результатах оценки направляется в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно в установленные сроки.

3.2.2. Комплексная автоматизация процесса планирования краевого бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Реализация данного мероприятия осуществляется министерством финансов посредством заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг в целях сопровождения, развития и обеспечения необходимой технической инфраструктуры для государственных информационных систем министерства финансов, предназначенных для автоматизации процесса планирования краевого бюджета, а также автоматизации процесса исполнения и сбора отчетности краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.3. Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Открытый бюджет", созданной на официальном сайте министерства финансов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Реализация данного мероприятия осуществляется министерством финансов в соответствии с Порядком подготовки, представления и размещения (обновления) информации о деятельности министерства финансов Красноярского края для размещения на официальном сайте министерства финансов Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденным приказом министерства финансов от 07.10.2016 N 108.

3.2.4. Обеспечение широкой общественной и профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов.

Данное мероприятие реализуется посредством обеспечения министерством финансов рассмотрения и обсуждения вопросов в сфере финансов на общественном совете при министерстве финансов.

В целях содействия министерству финансов в решении вопросов повышения эффективности и доступности деятельности министерства финансов, а также обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с министерством финансов в рамках возложенных на него задач и функций создан общественный совет при министерстве финансов, действующий в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", приказом министерства финансов от 28.06.2012 N 60 "О создании общественного совета при министерстве финансов Красноярского края".

3.2.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи и подтверждение исполнения денежных обязательств краевого бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, санкционирование расходов краевых государственных бюджетных учреждений и краевых государственных автономных учреждений в случае осуществления операций на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Красноярского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также расходов указанных учреждений и краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края.

Реализация данного мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2617 "О бюджетном процессе в Красноярском крае";

приказом министерства финансов от 14.04.2014 N 56 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края";

приказом министерства финансов от 11.05.2021 N 81 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в министерстве финансов Красноярского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

приказом министерства финансов от 15.04.2014 N 58 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов, исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета, проведения операций со средствами краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, субсидий, предоставляемых из краевого бюджета юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, министерством финансов Красноярского края".

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

К функциям исполнителя подпрограммы относится организация исполнения подпрограммных мероприятий.

Исполнителем подпрограммы осуществляется подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

Отчеты о реализации подпрограммы формируются министерством финансов и представляются в министерство экономики и регионального развития края за первое полугодие отчетного года - в срок не позднее 10 августа отчетного года; по итогам работы за год - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Приложение

к паспорту подпрограммы "Обеспечение реализации

государственной программы и прочие мероприятия"

Перечень и значения
показателей результативности

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов краевого бюджета
Задачи подпрограммы. Повышение качества планирования и управления государственными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала государственной финансовой системы Красноярского края. Автоматизация планирования и исполнения краевого бюджета, автоматизация исполнения бюджетов муниципальных образований Красноярского края и содействие автоматизации планирования бюджетов муниципальных образований Красноярского края. Обеспечение доступа для граждан к информации о краевом бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме. Обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения краевого бюджета
1	Доля расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Красноярского края	%	законы Красноярского края об исполнении краевого бюджета, о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
2	Доля исполненных расходных обязательств Красноярского края (за исключением безвозмездных поступлений)	%	годовой отчет об исполнении бюджета	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
3	Доля органов государственной власти Красноярского края, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения краевого бюджета	%	ведомственная отчетность министерства финансов Красноярского края	100	100	100	100
4	Доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края	%	ведомственная отчетность министерства финансов Красноярского края	100	100	100	100
5	Размещение на официальном сайте министерства финансов Красноярского края брошюры "Путеводитель по бюджету Красноярского края"	единиц	официальный сайт министерства финансов Красноярского края	1	1	1	1
6	Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным	%	ведомственная статистика	не менее 93	не менее 93	не менее 93	не менее 93

Приложение

к подпрограмме "Обеспечение реализации

государственной программы и прочие мероприятия"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
N п/п	Цель, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2022	2023	2024	Итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов краевого бюджета
1	Задача 1. Повышение качества планирования и управления государственными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала государственной финансовой системы Красноярского края
1.1	Мероприятие 1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти	министерство финансов Красноярского края	800	0106	1840000210	120, 240, 320, 850	396 834,6	396 834,6	396 834,6	1 190 503,8
1.1.1	Внедрение современных механизмов организации бюджетного процесса, переход на "программный бюджет"										своевременное составление проекта краевого бюджета и отчета об исполнении краевого бюджета (не позднее 1 июня и 15 октября текущего года соответственно); отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не более 15% к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации ежегодно)
1.1.2	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов										поддержание значений показателей качества финансового менеджмента главных администраторов (не ниже 3 баллов)
1.1.3	Обеспечение исполнения бюджета по расходам										поддержание значений рейтинга Красноярского края по качеству управления региональными финансами на уровне, соответствующем надлежащему качеству ежегодно
1.1.4	Формирование регионального перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг и работ										доля государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых краевыми государственными и муниципальными учреждениями, не содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных (муниципальных) услуг для физических лиц, включенных в региональный перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг и работ (с 2018 года - 100% ежегодно)
1.1.5	Организация и координация работы по размещению краевыми государственными учреждениями требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"										доля краевых государственных учреждений, разместивших в текущем году требуемую информацию в полном объеме на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (не менее 95% ежегодно)
1.1.6	Повышение кадрового потенциала сотрудников путем направления их для участия в мероприятиях по профессиональному развитию, повышение уровня квалификации, семинары, тренинги и другие обучающие мероприятия										получение государственными гражданскими служащими, работающими в министерстве финансов Красноярского края, дополнительного профессионального образования, а также участие в семинарах, тренингах и других обучающих мероприятиях (не менее 25% ежегодно)
1.1.7	Обеспечение формирования и исполнения доходов краевого бюджета										исполнение краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам к прогнозному значению, утвержденному законом о бюджете (от 90 до 110% ежегодно)
1.1.8	Организация и проведение оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) бюджета										своевременное формирование перечня налоговых льгот Красноярского края и проведение оценки эффективности налоговых льгот (не позднее установленных сроков ежегодно)
2	Задача 2. Автоматизация планирования и исполнения краевого бюджета, автоматизация исполнения бюджетов муниципальных образований Красноярского края и содействие автоматизации планирования бюджетов муниципальных образований Красноярского края
2.1	Мероприятие 2.1. Комплексная автоматизация процесса планирования краевого бюджета, а также комплексная автоматизация процесса исполнения и сбора отчетности краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований	министерство финансов Красноярского края	800	0113	1840016410	240	43 422,5	37 100,0	37 100,0	117 622,5	доля органов исполнительной власти Красноярского края, а также краевых государственных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения краевого бюджета (100% ежегодно). Соответствие регламентов взаимодействия участников бюджетного процесса, а также инструкций по эксплуатации автоматизированных систем планирования и исполнения краевого бюджета актуальной версии программного обеспечения
3	Задача 3. Обеспечение доступа для граждан к информации о краевом бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме
3.1	Мероприятие 3.1. Наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Открытый бюджет", созданной на официальном сайте министерства финансов Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	периодичность обновления информации, представленной в рубрике "Открытый бюджет" на официальном сайте министерства финансов Красноярского края (1 раз в месяц ежегодно)
3.2	Мероприятие 3.2. Обеспечение широкой общественной и профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края (100% ежегодно)
4	Задача 4. Обеспечение соблюдения законодательства в части исполнения краевого бюджета
4.1	Мероприятие 4.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи и подтверждение исполнения денежных обязательств краевого бюджета в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, санкционирование расходов краевых государственных бюджетных учреждений и краевых государственных автономных учреждений в случае осуществления операций на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Красноярского края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также расходов указанных учреждений и краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края	министерство финансов Красноярского края	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	осуществление предварительного контроля в процессе санкционирования оплаты денежных обязательств участников бюджетного процесса и расходов краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также расходов указанных учреждений и краевых государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края (100% бюджетных средств)
	Итого	Х	Х	Х	Х	Х	440 257,1	433 934,6	433 934,6	1 308 126,3	Х

Приложение N 5

к государственной программе Красноярского края

"Управление государственными финансами"

Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов

										(тыс. рублей)
N п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы	Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)	Код бюджетной классификации				2022 год	2023 год	2024 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
N п/п				ГРБС	Рз/Пр	ЦСР	ВР	2022 год	2023 год	2024 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Государственная программа	Управление государственными финансами	Всего расходные обязательства					34 468 963,3	34 616 978,5	33 459 323,1	102 545 264,9
			в том числе по ГРБС:
			министерство финансов Красноярского края	800				34 398 979,5	34 546 994,7	33 389 339,3	102 335 313,5
			служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края	119				69 983,8	69 983,8	69 983,8	209 951,4
1.1	Подпрограмма 1	Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований	Всего расходные обязательства					26 508 362,5	26 503 755,8	25 119 992,3	78 132 110,6
			в том числе по ГРБС:
			министерство финансов Красноярского края	800	1401 1402 1403	1810027110 1810027210 1810027220 1810050100 1810076010	510 530	26 508 362,5	26 503 755,8	25 119 992,3	78 132 110,6
1.2	Подпрограмма 2	Управление государственным долгом	Всего расходные обязательства					7 450 359,9	7 609 304,3	7 835 412,4	22 895 076,6
			в том числе по ГРБС:
			министерство финансов Красноярского края	800	0113 1301	1820000920 1820000910	240 720	7 450 359,9	7 609 304,3	7 835 412,4	22 895 076,6
1.3	Подпрограмма 3	Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок	Всего расходные обязательства					69 983,8	69 983,8	69 983,8	209 951,4
			в том числе по ГРБС:
			служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края	119	0113	1830000210	120 240 320 830	69 983,8	69 983,8	69 983,8	209 951,4
1.4	Подпрограмма 4	Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия	Всего расходные обязательства					440 257,1	433 934,6	433 934,6	1 308 126,3
			в том числе по ГРБС:
			министерство финансов Красноярского края	800	0106 0113	1840000210 1840016410	120 240 320 850	440 257,1	433 934,6	433 934,6	1 308 126,3

Приложение N 6

к государственной программе Красноярского края

"Управление государственными финансами"

Информация
об источниках финансирования подпрограмм государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)

						(тыс. рублей)
N п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы	Уровень бюджетной системы/ источники финансирования	2022 год	2023 год	2024 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Государственная программа	"Управление государственными финансами"	Всего	34 468 963,3	34 616 978,5	33 459 323,1	102 545 264,9
			в том числе:
			федеральный бюджет	1 251 343,0	1 313 795,0	0,0	2 565 138,0
			краевой бюджет	33 217 620,3	33 303 183,5	33 459 323,1	99 980 126,9
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований
			юридические лица
1.1	Подпрограмма 1	"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований"	Всего	26 508 362,5	26 503 755,8	25 119 992,3	78 132 110,6
			в том числе:
			федеральный бюджет	1 251 343,0	1 313 795,0	0,0	2 565 138,0
			краевой бюджет	25 257 019,5	25 189 960,8	25 119 992,3	75 566 972,6
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований
			юридические лица
1.2	Подпрограмма 2	"Управление государственным долгом"	Всего	7 450 359,9	7 609 304,3	7 835 412,4	22 895 076,6
			в том числе:
			федеральный бюджет
			краевой бюджет	7 450 359,9	7 609 304,3	7 835 412,4	22 895 076,6
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований
			юридические лица
1.3	Подпрограмма 3	"Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок"	Всего	69 983,8	69 983,8	69 983,8	209 951,4
			в том числе:
			федеральный бюджет
			краевой бюджет	69 983,8	69 983,8	69 983,8	209 951,4
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований
1.4	Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"	Всего	440 257,1	433 934,6	433 934,6	1 308 126,3
			в том числе:
			федеральный бюджет
			краевой бюджет	440 257,1	433 934,6	433 934,6	1 308 126,3
			внебюджетные источники
			бюджеты муниципальных образований

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Красноярского края от 29 сентября 2021 г. N 683-П "О внесении изменения в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас