Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы

Подраздел II.
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы

15. Результатами анализа влияния внутренней и внешней среды на сферу реализации государственной программы являются установление:

1) положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, представляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организации в сфере реализации государственной программы (потенциальный ресурс сферы реализации государственной программы);

2) отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие для функционирования организации в сфере реализации государственной программы (потенциальное ограничение сферы реализации государственной программы).

16. К потенциальным ресурсам сферы реализации государственной программы, обусловленным внешней средой, относятся:

1) наличие норм права, регулирующих отношения в финансово-бюджетной сфере, содержащихся в бюджетном законодательстве Российской Федерации и других федеральных нормативных актах, регулирующих отношения, относящиеся к компетенции администратора настоящей государственной программы;

2) наличие долговременности, стабильности и определенности правовых норм в сфере государственного регулирования (цен) тарифов;

3) наличие последовательности в реализации государственной политики в сфере государственного регулирования тарифов;

4) наличие определенных Правительством Российской Федерации ценовых параметров на оптовом рынке электроэнергии и мощности;

5) наличие разработанных и введенных в действие методик регулирования тарифов, направленных на привлечение инвестиций в регулируемые отрасли;

6) наличие системы нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, позволяющей установить долгосрочные тарифы, а также определить величину тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых услуг в отношении организаций электросетевого хозяйства.

17. К потенциальным ресурсам сферы реализации государственной программы, обусловленным внутренней средой, относятся:

1) наличие административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;

2) наличие правового регулирования установления цен и тарифов;

3) наличие доступа к информации, необходимой для выполнения работы на высоком профессиональном уровне;

4) низкий уровень текучести кадров.

18. К потенциальным ограничениям сферы реализации государственной программы, обусловленным внешней средой, относятся:

1) недостаточный объем привлекаемых инвестиций для развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, основных производственных фондов в теплоэнергетике и электроэнергетике;

2) неблагоприятный инвестиционный климат регулируемых отраслей;

3) недостаточность знаний сотрудников организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в соответствующих сферах деятельности;

4) пассивность большинства органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в вопросе утверждения технических заданий для разработки инвестиционных программ организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

5) низкий уровень платежеспособности отдельных категорий населения.

19. К потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы, обусловленному внутренней средой, относится недостаточный уровень информированности населения о правовых основах регулирования тарифов (цен).