Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 28 октября 2021 г. N 807/22 "Об утверждении Порядка подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 28 октября 2021 г. N 807/22
"Об утверждении Порядка подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2022 г.

В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067), подпунктом 5.2.8⁵ пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2021, N 35, ст. 6307), подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1463) приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Министр природных
ресурсов и экологии
Российский Федерации

А.А. Козлов

Временно исполняющий
обязанности Руководителя
Федерального агентства
по недропользованию

Е.И. Петров

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2021 г.

Регистрационный N 66288

Утвержден
приказом Минприроды
России и Роснедр
от 28 октября 2021 г. N 807/22

Порядок
подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки:

1) перечня участков недр для геологического изучения недр;

2) перечня участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;

3) перечня участков недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,

далее совместно именуемые Перечни.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на процедуру подготовки перечней участков недр федерального значения и перечней участков недр местного значения.

3. Подготовка Перечней осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и (или) его территориальными органами с привлечением Федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза") на основании заявок субъектов предпринимательской деятельности (далее - заявка, заявители соответственно) и предложений территориальных органов Федерального агентства по недропользованию.

Уполномоченные должностные лица Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, уполномоченные работники ФГКУ "Росгеолэкспертиза" запрашивают документы и информацию, необходимые для формирования Перечней, в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, подведомственных учреждениях Федерального агентства по недропользованию.

4. Подготовка Перечней осуществляется с учетом целей лицензирования пользования недрами, предусмотренных статьей 15 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), а также геологических характеристик участков недр, предлагаемых к включению в указанные Перечни, степени их изученности, экономической эффективности их освоения и наличия промышленной и транспортной инфраструктуры в районе намечаемых работ, связанных с пользованием недрами.

5. Принятие решения о включении участка недр в Перечень осуществляется комиссией, создаваемой приказом Федерального агентства по недропользованию, в состав которой включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, подведомственных учреждений Федерального агентства по недропользованию (далее - Комиссия).

6. Заседания Комиссии проводятся очно и (или) посредством использования видеоконференц-связи.

Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на уполномоченных должностных лиц Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза".

7. Заседание Комиссии проводится в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты поступления в Комиссию документов, сведений и информации, предусмотренных пунктами 33, 47 настоящего Порядка.

8. Секретарь Комиссии на основании документов, сведений и информации, предоставленных в соответствии с пунктами 33, 47 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта повестки заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии направляет всем членам Комиссии на адреса их электронной почты проект повестки заседания Комиссии и извещение о проведении ее заседания не позднее чем за 7 рабочих дней до даты заседания Комиссии.

Извещение о проведении заседания Комиссии должно содержать сведения о дате и месте проведения ее заседания, способе участия членов Комиссии в заседании (очно и (или) с использованием видеоконференц-связи).

Секретарь Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до заседания Комиссии направляет членам Комиссии на адреса их электронной почты информацию для подключения к заседанию Комиссии с использованием видеоконференц-связи.

9. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение заявки, предложений территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 26, 37 и 51 настоящего Порядка (далее соответственно - предложение территориального органа, предложение органа) и прилагаемых к ним документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) основания для отказа, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

10. При рассмотрении заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ним документов и сведений члены Комиссии вправе голосовать по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, или воздержаться от голосования по любому из них, знакомиться с содержанием представленной (представленного) на рассмотрение заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ним документов и сведений, задавать вопросы другим членам Комиссии, представлять особое мнение, прилагаемое к протоколу заседания Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии.

В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301), препятствующих проведению заседания Комиссии в назначенный день, или при отсутствии кворума для заседания Комиссии председателем Комиссии (а при его отсутствии - заместителем председателя Комиссии) принимается решение о переносе срока проведения заседания, но не более чем на 5 рабочих дней.

11. По итогам рассмотрения заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ним документов и сведений Комиссия принимает решение:

1) о включении участка недр в Перечни при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;

2) об отказе во включении участка недр в Перечни при наличии основания, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

12. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом заседания Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются по каждой из рассмотренных заявок, предложению территориального органа, предложению органа:

1) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

2) наименование участка недр, испрашиваемого для включения в Перечень (при наличии);

3) сведения об участке недр, испрашиваемом для включения в Перечень, предусмотренные подпунктом 2 пункта 26, подпунктом 2 пункта 37, подпунктом 2 пункта 51 настоящего Порядка;

4) информация о соответствии (несоответствии) представленной заявки, предложения территориального органа, предложения органа и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям пунктов 26, 37, 51 настоящего Порядка;

5) решение Комиссии, предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка.

13. В случае принятия Комиссией решения о включении участка недр в Перечни Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания всеми членами Комиссии протокола заседания Комиссии, утверждает Перечень или дополнение к нему.

Утверждение Перечней и дополнений к ним осуществляется приказом Федерального агентства по недропользованию, который подлежит размещению на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Основанием для отказа во включении участка недр в перечень является несоответствие заявки, предложения территориального органа, предложения органа пунктам 15 - 18, 20, 26, 27, 37, 38, 50, 51 настоящего Порядка.

15. В Перечни не включаются следующие участки недр:

1) участки недр федерального значения;

2) участки недр местного значения;

3) участки недр, в отношении которых установлены запреты и (или) ограничения пользования недрами в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067);

4) участки недр, полностью или частично расположенные в границах участка недр, имеющего статус предполагаемого для предоставления в пользование (за исключением случая включения в Перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, участка недр для разведки и добычи или геологического изучения недр, разведки и добычи твердых полезных ископаемых, который полностью или частично расположен в границах участка недр, предлагаемого для предоставления в пользование с целью геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья);

5) участки недр, расположенные в границах участка недр, включенного в утвержденный Федеральным агентством по недропользованию перечень участков недр для проведения государственного геологического изучения недр в соответствии со статьей 36¹ Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067);

6) участки недр, полностью или частично расположенные в границах участка недр, предоставленного в пользование, при отсутствии согласия пользователя недр на включение участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.

16. Описание границ участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, должно соответствовать порядку установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленному в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 24, ст. 4188), а также основным требованиям по рациональному использованию и охране недр, предусмотренным статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067).

17. Категории участков недр по их территориальному расположению, а также по видам полезных ископаемых и их количественным и качественным характеристикам, не подлежащие включению в Перечни, определены в приложении к настоящему Порядку.

18. Включение участка недр в Перечень допускается при наличии согласия пользователя недр на ином участке недр в следующих случаях:

1) участок недр, предлагаемый к включению в Перечень, полностью или частично расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование и имеющего статус горного отвода;

2) участок недр, предлагаемый к включению в Перечень, полностью или частично расположен на расстоянии менее чем 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые, за исключением металлических полезных ископаемых россыпных месторождений) или менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельной с ним границы следующих участков недр (за исключением участков недр местного значения и (или) участков недр, предоставленных в пользование для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии):

а) участка недр, предоставленного в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, зарегистрированной менее чем за 3 года до начала процедуры включения участка недр в Перечень (независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии);

б) участка недр, предоставленного в пользование по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащего разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, запасы полезных ископаемых которого утверждены заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренным статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067), впервые по лицензии на пользование недрами (независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии) менее чем за 3 года до начала процедуры включения участка недр в Перечень;

3) участок недр, предлагаемый к включению в Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, полностью или частично расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

19. Со дня начала процедуры включения участка недр в Перечень и до принятия решения об отказе во включении участка недр в Перечень по основанию, предусмотренному пунктом 14 настоящего Порядка, такой участок недр приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Участок недр, включенный в Перечень, сохраняет статус предполагаемого для предоставления в пользование до предоставления его в пользование или завершения процедуры лицензирования такого участка недр без предоставления его в пользование.

20. Границы угловых точек границ участков недр, включаемых в Перечни, указываются в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст. 6907).

Границы участков недр, включаемых в Перечни, устанавливаются в соответствии с порядком установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, установленным в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах", а также в соответствии с основными требованиями по рациональному использованию и охране недр, предусмотренными статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

21. Предоставление права пользования недрами в соответствии с утвержденными Перечнями, предусмотренными подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется в тот календарный год, на который они были утверждены. В случае, если участки недр, включенные в перечни, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Порядка, не были предоставлены в пользование в календарный год их утверждения, допускается внесение в них изменений с целью переноса срока предоставления таких участков недр в пользование на следующий календарный год, но не более одного раза в год.

Предоставление права пользования недрами в соответствии с утвержденным перечнем, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется не позднее 70 рабочих дней с даты первого размещения указанного перечня на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Федеральное агентство по недропользованию обеспечивает хранение электронных версий поступивших заявок, предложений территориальных органов, предложений органов и прилагаемых к ним документов и сведений, а также журналов учета операций по указанным заявкам и предложениям в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - ФГИС "АСЛН") в течение 5 лет с даты их регистрации в соответствии с пунктами 28, 39 настоящего Порядка.

23. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, уполномоченных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза" посредством подачи жалобы на имя руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Федерального агентства по недропользованию, а также решение Комиссии посредством подачи жалобы на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

24. В случае признания жалобы заявителя на решение Комиссии об отказе во включении участка недр в Перечни обоснованной, заявка или предложение органа и прилагаемые к ним документы и сведения, предусмотренные пунктами 26, 37 и 51 настоящего Порядка, подлежат повторному рассмотрению Комиссией в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка.

II. Подготовка перечней участков недр для геологического изучения недр

25. Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании заявок субъектов предпринимательской деятельности (далее - заявители), предложений территориальных органов.

26. Для включения участка недр в Перечень заявитель представляет следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой указываются:

а) сведения о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067);

б) наименование участка недр (при наличии);

2) карта-схема участка недр, которая содержит границы участка недр (с указанием геодезических координат угловых точек и площади участка), легенда карты-схемы, наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр, геологическое обоснование указанных границ участка недр;

3) сведения о виде полезного ископаемого, для поисков и оценки месторождения которого предполагается проведение геологического изучения недр;

4) письменное согласие пользователя недр, предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка, на включение участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка.

Для включения участка недр в Перечень в отсутствие заявки, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию представляет в Федеральное агентство по недропользованию предложение о включении участка недр в Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, абзацем шестым пункта 29 настоящего Порядка.

27. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 26 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 26 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель) и сопровождаемых описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по местонахождению участка недр. В случае если участок недр расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, заявка и прилагаемые к ней документы и сведения направляются в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию, осуществляющий лицензирование пользования недрами на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) располагается большая часть предоставленного в пользование участка недр.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5192) (далее - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате).

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет предложение и прилагаемые к нему документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию с использованием ФГИС "АСЛН".

Началом процедуры включения участка недр в Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, является момент регистрации заявки в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка или момент направления территориальным органом Федерального агентства по недропользованию предложения и прилагаемых к нему документов и сведений во ФГИС "АСЛН".

28. Поступившая заявка регистрируется территориальным органом Федерального агентства по недропользованию в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указывается дата и местное время (часы и минуты) ее поступления. В случае поступления двух и более заявок в один день их регистрационные номера присваиваются в той последовательности, в какой поступили указанные заявки. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.

Зарегистрированная заявка и прилагаемые к ней документы и сведения в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяются на соответствие требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка.

При несоответствии заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка, заявка не подлежит направлению территориальным органом Федерального агентства по недропользованию на рассмотрение в Комиссию, о чем заявитель уведомляется с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

29. В случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 26 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, направляет запросы:

1) в территориальные фонды геологической информации по месту нахождения участка недр в отношении наличия или отсутствия основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка;

2) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) в уполномоченный орган местного самоуправления - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий местного значения, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах",

Указанная в подпунктах 1-3 настоящего пункта информация может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7823), государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 24, ст. 4188) (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.

Территориальным фондом геологической информации по месту нахождения участка недр не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию направляются сведения о наличии или отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

Информация, указанная в подпунктах 1-3 настоящего пункта и полученная с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей, направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.

Органами, указанными в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.

В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, информации о наличии ограничений пользования испрашиваемым участком недр, указанные ограничения подлежат обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.

В случае поступления от органов и организаций, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, данных об отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию не позднее 5 рабочих дней с даты их получения.

30. В случае поступления от территориального фонда геологической информации данных об отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, или устранения заявителем в порядке, предусмотренном пунктом 32 настоящего Порядка, ранее выявленных оснований для отказа во включении участка недр в Перечень Федеральное агентство по недропользованию для получения сведений о соответствии участка недр требованиям пунктов 14 и 15 настоящего Порядка направляет запросы, содержащие информацию о местоположении и границах участка недр (карту-схему участка недр с указанием геодезических координат угловых точек), на рассмотрение:

1) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или их территориальные органы - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр земельных участков из состава земель обороны, безопасности, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

Указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта информация может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.

Информация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта и полученная с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей, направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.

Органами государственной власти, указанными в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах государственной власти запроса Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, информации о наличии ограничений пользования испрашиваемым участком недр, указанные ограничения подлежат обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.

31. Федеральное агентство по недропользованию с привлечением ФГКУ "Росгеолэкспертиза" (при наличии поручения Федерального агентства по недропользованию) в течение 15 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 26, 29 и 30 настоящего Порядка, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия (отсутствия) в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 26, 29 и 30 настоящего Порядка, основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

Уполномоченные должностные лица Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченные работники ФГКУ "Росгеолэкспертиза" (в случае привлечения ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в соответствии с абзацем первым настоящего пункта) для получения сведений о геологических характеристиках участка недр, предлагаемого для включения в Перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, направляют запросы в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский федеральный геологический фонд" (далее - ФГБУ "Росгеолфонд") и (или) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт" (далее - ФГБУ "ВНИГНИ").

32. В случае если по результатам рассмотрения заявки на включение участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящего Порядка, выявлено наличие основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган информирует об этом заявителя не позднее 3 рабочих дней с даты поступления информации о наличии таких оснований от органов и организаций, указанных в пунктах 29 или 30 настоящего Порядка, путем направления уведомления с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, за исключением случая, когда информация об отнесении участка недр к участкам недр федерального значения получена в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка.

Заявитель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, вправе направить в адрес Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа дополнение к заявке с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 26 настоящего Порядка, содержащее предложения по корректировке ранее представленных документов и сведений в целях устранения выявленного основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, способом, предусмотренном абзацем первым пункта 27 настоящего Порядка. При этом в случае корректировки границ участка недр не допускается включение в них частей недр, ранее не включавшихся в границы участка недр, указанные в представленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 26 настоящего Порядка карте-схеме участка недр.

В случае представления заявителем дополнения к заявке в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган проверяет его на предмет устранения ранее выявленного основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, в течение 8 рабочих дней с даты получения от заявителя указанного дополнения к заявке.

33. В срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 26, 29, 30 и абзацем вторым пункта 32 настоящего Порядка, или в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем первым пункта 32 настоящего Порядка (в случае неустранения заявителем основания для отказа во включении участка недр в перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка), заявка или предложение территориального органа с прилагаемыми к ним документами и сведениями передаются для рассмотрения в Комиссию.

34. Рассмотрение Комиссией заявки или предложения территориального органа с прилагаемыми к ним документами и сведениями осуществляется в порядке, установленном пунктами 7-13 настоящего Порядка.

35. Заявитель уведомляется о принятом Комиссией решении с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его принятия.

III. Подготовка перечней участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии

36. Перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании заявок заявителей, предложений территориальных органов, а также предложений органа (в отношении участков недр, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).

37. Для включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, заявитель представляет следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой указываются:

б) наименование участка недр (при наличии);

3) пояснительная записка, в которой указываются следующие сведения:

а) о полезных ископаемых, расположенных в границах участка недр: наименование полезных ископаемых, сведения о запасах и ресурсах полезных ископаемых;

б) о планируемом виде пользования недрами;

4) согласие пользователя недр, предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка, на включение участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка.

Для включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, в отсутствие заявки, предусмотренной подпунктом 1 настоящего пункта, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию представляет в Федеральное агентство по недропользованию предложение о включении участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, абзацем вторым пункта 40 настоящего Порядка.

Для включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию предложение о включении участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта.

38. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию с использованием Личного кабинета недропользователя, лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 37 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 37 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель) и сопровождаемых описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет предложение и прилагаемые к нему документы и сведения в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию с использованием ФГИС "АСЛН".

Началом процедуры включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, является момент регистрации заявки в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка или момент направления территориальным органом Федерального агентства по недропользованию или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения и прилагаемых к нему документов и сведений во ФГИС "АСЛН".

39. Поступившая заявка (предложение органа) регистрируется территориальным органом Федерального агентства по недропользованию. При регистрации заявки (предложения органа) ей (ему) присваивается регистрационный номер, а также указывается дата и местное время (часы и минуты) ее (его) поступления. В случае поступления двух и более заявок в один день их регистрационные номера присваиваются в той последовательности, в какой поступили указанные заявки. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляются в присутствии заявителя. В случае подачи заявки почтовым отправлением указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления должно соответствовать дате и местному времени вручения почтового отправления.

Зарегистрированная заявка и прилагаемые к ней документы и сведения в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации, проверяются на соответствие требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 37 настоящего Порядка.

При несоответствии заявки и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 37 настоящего Порядка, заявка не подлежит рассмотрению, о чем заявитель уведомляется с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

При несоответствии предложения органа и прилагаемых к нему документов и сведений требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 37 настоящего Порядка, предложения не подлежат рассмотрению, о чем орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляется с использованием ФГИС "АСЛН" в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

40. В случае соответствия заявки (предложения органа) и прилагаемых к ней документов и сведений требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 37 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки (предложения органа), направляет запрос в территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр в отношении наличия или отсутствия основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

Территориальный фонд геологической информации по месту нахождения участка недр не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию, направляет сведения о наличии или отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, с использованием ФГИС "АСЛН".

Информация об изменениях:

Пункт 41 изменен с 14 апреля 2023 г. - Приказ Роснедр и Минприроды России от 21 декабря 2022 г. N 902/10

См. предыдущую редакцию

41. В случае соответствия заявки или предложения органа требованиям к их составу и содержанию, предусмотренным пунктом 37 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления сведений, предусмотренных абзацем вторым пункта 40 настоящего Порядка, направляет запросы, содержащие информацию о местоположении и границах участка недр (карту-схему участка недр с указанием геодезических координат угловых точек):

1) в Федеральное агентство водных ресурсов - в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предполагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части наличия водного объекта или его частей, предоставленного в обособленное водопользование);

2) в Федеральное агентство лесного хозяйства в случае, предусмотренном частью 15 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 24, ст. 3415), - в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части информации об ограничениях, связанных с использованием лесов, в зависимости от их вида, категории (в случае, если леса относятся к защитным), о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей);

3) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

а) в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, участков недр местного значения, предоставленных в пользование, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей);

б) в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части информации об ограничениях, связанных с использованием лесов, в зависимости от их вида, категории (в случае, если леса относятся к защитным), о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей) (за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации);

4) в уполномоченный орган местного самоуправления - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий местного значения, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей).

Указанная в подпунктах 1-4 настоящего пункта информация может быть получена с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренного статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, предусмотренного статьей 4 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.

Информация, указанная в подпунктах 1-4 настоящего пункта и полученная с использованием государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также иных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей, направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется.

Органами, указанными в подпунктах 1-4 настоящего пункта, не позднее 7 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах запроса территориального органа Федерального агентства по недропользованию предоставляется информация, указанная в подпунктах 1-4 настоящего пункта.

В случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, информации о наличии ограничений пользования испрашиваемым участком недр, указанные ограничения подлежат обязательному включению в условия лицензии на пользование недрами.

42. В течение 15 рабочих дней с даты получения документов и сведений, предусмотренных пунктами 40 и 41 настоящего Порядка, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию с привлечением территориального фонда геологической информации осуществляет подготовку и размещение во ФГИС "АСЛН" заключения, содержащего следующие сведения:

1) наименование участка недр (при наличии), вид полезного ископаемого, вид пользования недрами;

2) местоположение участка недр, сведения о границах участка недр, включая указание верхней и нижней границ участка недр, геологическое обоснование предлагаемых границ участка недр, а также иные сведения о границах участка недр;

3) обоснование этапа и стадии геологического изучения недр и (или) разведки месторождений полезных ископаемых исходя из степени геологической изученности участка недр;

4) сведения о запасах и (или) ресурсах полезных ископаемых, в том числе попутных полезных ископаемых и попутных компонентов;

5) сведения о ранее проведенных на участке недр работах по региональному геологическому изучению, геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых;

6) краткое описание инфраструктуры с указанием ближайших населенных пунктов и транспортной связи с участком недр, сведения о расположении на территории участка недр линий электропередач, автомобильных и железных дорог, гидрографической сети района расположения участка недр и его экономической освоенности согласно данным государственных информационных систем Федерального агентства по недропользованию;

7) сведения о расположении в пределах участка недр либо в непосредственной близости от него источников водоснабжения и централизованных или нецентрализованных систем холодного или горячего водоснабжения, а также их зон санитарной охраны;

8) способ отработки месторождения полезных ископаемых;

9) предложения по корректировке границ участка недр с целью обеспечения соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах", а также ограничений и запретов пользования недрами, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".

43. Вместе с заключением территориального органа Федерального агентства по недропользованию, предусмотренным абзацем первым пункта 42 настоящего Порядка, во ФГИС "АСЛН" размещаются следующие документы:

1) копии заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также документов об утверждении ресурсов полезных ископаемых;

2) выписка из государственного баланса запасов полезных ископаемых, содержащая сведения по месторождениям полезных ископаемых либо их частям, расположенным в границах участка недр;

3) сведения о необходимости создания объектов транспортной инфраструктуры для доставки добытых полезных ископаемых потребителям;

4) сведения о необходимости создания объектов энергетической инфраструктуры для добычи и первичной переработки полезных ископаемых;

5) карта-схема участка недр, на которой отображены:

а) границы участка недр, предлагаемого к включению в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, а также скорректированные границы участка недр (при наличии предложений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 42 настоящего Порядка);

б) контур распространения запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых;

в) объекты, расположенные в пределах контура участка недр, предлагаемого к включению в перечень, либо в непосредственной близости от него:

границы участков недр, предоставленных в пользование;

границы участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование;

границы участков недр, которые были ранее предоставлены в пользование для государственного геологического изучения недр, право пользования которыми прекращено менее чем за 1 год до даты начала процедуры включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка;

границы санитарно-защитных зон и зон с особыми условиями использования территории, особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, населенных пунктов, транспортная сеть, линии электропередач, автомобильные и железные дороги, иные объекты инфраструктуры, гидрографическая сеть района расположения участка недр (в соответствии с данными государственных информационных систем Федерального агентства по недропользованию);

6) графические материалы, содержащие геологические разрезы по участку недр (в отношении угля, калийных и магниевых солей, рудных полезных ископаемых).

44. В случае поступления от территориального органа Федерального агентства по недропользованию в порядке, предусмотренном пунктом 40, 41 настоящего Порядка, данных об отсутствии основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, или устранения заявителем в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящего Порядка, ранее выявленного основания для отказа во включении участка недр в Перечень Федеральное агентство по недропользованию для получения сведений о соответствии участка недр требованиям пунктов 14 и 16 настоящего Порядка направляет запросы, содержащие информацию о местоположении и границах участка недр (карту-схему участка недр с указанием геодезических координат угловых точек), на рассмотрение:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 14 апреля 2023 г. - Приказ Роснедр и Минприроды России от 21 декабря 2022 г. N 902/10

См. предыдущую редакцию

1) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или в их территориальные органы - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр земельных участков из состава земель обороны, безопасности, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 14 апреля 2023 г. - Приказ Роснедр и Минприроды России от 21 декабря 2022 г. N 902/10

См. предыдущую редакцию

2) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, предлагаемого к включению в перечень, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (с указанием конкретных координат угловых точек таких территорий или площадей);

45. Федеральное агентство по недропользованию с привлечением ФГКУ "Росгеолэкспертиза" (при наличии поручения Федерального агентства по недропользованию) в течение 15 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 37, 40 - 44 настоящего Порядка, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия (отсутствия) в составе заявки документов и сведений, предусмотренных пунктом 37, 40 - 44 настоящего Порядка, основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

Уполномоченные должностные лица Федерального агентства по недропользованию и (или) уполномоченные работники ФГКУ "Росгеолэкспертиза" (в случае привлечения ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в соответствии с абзацем первым настоящего пункта) для получения сведений о геологических характеристиках участка недр, предлагаемого для включения в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, а также подготовки картографических материалов направляют запросы в ФГБУ "Росгеолфонд" и (или) ФГБУ "ВНИГНИ".

В случае, если по результатам рассмотрения заявки или предложения органа Федеральным агентством по недропользованию выявлено несоответствие размещенных территориальным органом Федерального агентства по недропользованию во ФГИС "АСЛН" документов и материалов требованиям пунктов 37 и 38 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию уведомляет об этом территориальный орган Федерального агентства по недропользованию. Срок устранения выявленных несоответствий не может превышать срок подготовки и получения материалов, предусмотренный пунктами 40 - 42 настоящего Порядка.

46. В случае если по результатам рассмотрения заявки на включение участков недр в перечень, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 настоящего Порядка, выявлено наличие основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган информирует заявителя об их наличии не позднее 3 рабочих дней с даты поступления информации о наличии таких оснований от органов и организаций, указанных в пунктах 40, 41 и 44 настоящего Порядка, путем направления уведомления с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, за исключением случая, когда информация об отнесении участка недр к участка недр федерального значения получена в соответствии с пунктом 44 настоящего Порядка.

Заявитель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, вправе направить в адрес Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа дополнение к заявке с приложением документов, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 37 настоящего Порядка, содержащее предложения по корректировке ранее представленных документов и сведений в целях устранения выявленного основания для отказа во включении участка недр в Перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 38 настоящего Порядка. При этом в случае корректировки границ участка недр не допускается включение в них частей недр, ранее не включавшихся в границы участка недр, указанные в представленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 37 настоящего Порядка карте-схеме участка недр.

Информация об изменениях:

Пункт 47 изменен с 14 апреля 2023 г. - Приказ Роснедр и Минприроды России от 21 декабря 2022 г. N 902/10

См. предыдущую редакцию

47. В срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 37, 40 - 45 и абзацем вторым пункта 46 настоящего Порядка, или в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем первым пункта 46 настоящего Порядка (в случае неустранения заявителем основания для отказа во включении участка недр в перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка), заявка, предложение территориального органа, предложение органа с прилагаемыми к ним документами и сведениями передаются для рассмотрения в Комиссию.

48. Рассмотрение Комиссией заявки, предложения территориального органа, предложения органа с прилагаемыми к ним документами и сведениями осуществляется в порядке, установленном пунктами 7-13 настоящего Порядка.

49. Заявитель уведомляется о принятом Комиссией решении с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его принятия.

IV. Подготовка перечней участков для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

50. Перечень, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящего Порядка, формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании заявок заявителей в порядке, предусмотренном главой III настоящего Порядка, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

51. Для включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящего Порядка, заявитель представляет следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой указываются:

б) наименование участка недр (при наличии);

3) пояснительная записка, в которой указываются следующие сведения:

а) о трудноизвлекаемых полезных ископаемых, расположенных в границах участка недр: наименование полезных ископаемых, сведения о запасах полезных ископаемых;

б) о планируемых видах, объемах и сроках осуществления пользования недрами;

в) о планируемых к применению технологиях геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

52. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в соответствии с пунктом 42 настоящего Порядка осуществляет подготовку и размещение во ФГИС "АСЛН" заключения, содержащего следующие сведения:

1) наименование участка недр (при наличии), вид трудноизвлекаемого полезного ископаемого, вид пользования недрами;

3) обоснование планируемых к применению технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

4) сведения о трудноизвлекаемых запасах полезных ископаемых;

5) предложения по корректировке границ участка недр с целью обеспечения соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах", а также ограничений и запретов пользования недрами, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".

53. Вместе с заключением территориального органа Федерального агентства по недропользованию, предусмотренным абзацем первым пункта 52 настоящего Порядка, во ФГИС "АСЛН" размещаются следующие документы:

1) копии заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

2) выписка из государственного баланса запасов полезных ископаемых;

3) карта-схема участка недр, на которой отображены:

а) границы участка недр, предлагаемого к включению в перечень, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящего Порядка, а также скорректированные границы участка недр;

б) контур распространения запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых;

границы участков недр, предоставленных в пользование;

границы участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование;

границы участков недр, которые были ранее предоставлены в пользование для государственного геологического изучения недр, право пользования которыми прекращено менее чем за 1 год до даты начала процедуры включения участка недр в перечень, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящего Порядка;

4) графические материалы, содержащие геологические разрезы по участку недр.

54. В случае подготовки перечня, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию и его территориальный орган осуществляют проверку заявки и прилагаемых к ней документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) основания для отказа во включении участка недр в перечень, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку подготовки перечней участков недр (за
исключением участков недр федерального
значения и участков недр местного значения) для
геологического изучения недр, для разведки и
добычи полезных ископаемых, для геологического
изучения недр, разведки и добычи полезных
ископаемых, осуществляемых по совмещенной
лицензии, или для разработки технологий
геологического изучения, разведки и добычи
трудноизвлекаемых полезных ископаемых,
утвержденному приказом Минприроды России и
Роснедр от 28 октября 2021 г. N 807/22

Категории участков недр по их территориальному расположению, а также по видам полезных ископаемых и их количественным и качественным характеристикам, не подлежащие включению в перечень участков недр для геологического изучения недр, перечень участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, перечень участков недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых

N п/п	Вид перечня участков недр	Категории участков недр, не подлежащих включению в перечень участков недр
1.	Перечень участков недр для геологического изучения недр	Участки недр, в границах которых имеются запасы полезных ископаемых, учтенные государственным балансом запасов полезных ископаемых в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067) (за исключением запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, в случае предлагаемого к включению в перечень участков недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья)
		Участки недр, которые полностью или частично расположены над или под участком недр, предоставленным в пользование по лицензии на пользование недрами, предусматривающей разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением россыпных металлических полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод)
		Участки недр, которые полностью или частично расположены в границах участка недр, ранее предоставленного в пользование для государственного геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, право пользования которым прекращено менее чем за 1 год до даты подачи заявки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 26 настоящего Порядка
		Участки недр, предлагаемые для предоставления в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений песков (за исключением месторождений песков, содержащих рудные минералы в промышленных концентрациях), расположенные на территории города федерального значения Москвы, Московской области, города федерального значения Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Нижегородской области, Владимирской области, Ивановской области, Республики Татарстан (Татарстан).
2.	Перечень участков недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии	Участки недр, соответствующие требованиям к участкам недр, предоставляемым в пользование для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 части первой статьи 10¹ Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067) (за исключением участка недр, ранее включенного в перечень участков недр для геологического изучения недр)
3.	Перечень участков недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых	Участки недр, в границах которых отсутствуют трудноизвлекаемые полезные ископаемые, предусмотренные постановлением Правительства Российский Федерации от 19 сентября 2020 г. N 1499 "Об установлении видов трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6075)
3.		Участки недр, которые полностью или частично расположены в границах участка недр, предоставленного в пользование

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)