Приложение N 4. Методика расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год

Приложение N 4
к постановлению
правительства Тульской области
от 13.12.2021 N 824

Методика расчета
нормативов обеспечения государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования в муниципальных общеобразовательных
организациях Тульской области, обеспечения дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда,
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,
игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год

1. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год.

2. Норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год - годовой объем финансовых средств в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации Программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - норматив финансового обеспечения реализации Программы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях). Норматив финансового обеспечения реализации Программы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях устанавливается в размере норматива финансового обеспечения реализации Программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

3. Норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год - годовой объем финансовых средств в расчете на одного учащегося, необходимый для реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - Программы, норматив финансового обеспечения реализации Программ). Норматив финансового обеспечения реализации Программ включает в себя:

1) норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников;

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива финансового обеспечения реализации Программ.

4. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда обеспечивает оплату труда следующих категорий работников, участвующих в реализации Программ:

педагогические работники (за исключением педагогов дополнительного образования), в том числе учителя, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, инструкторы по физкультуре, педагоги-организаторы, социальные педагоги, педагоги-психологи, методисты, воспитатели и прочие;

учебно-вспомогательный персонал;

прочий персонал (руководящие и административно-хозяйственные работники, в том числе руководители, их заместители, бухгалтеры, экономисты, инспекторы по охране труда, документоведы, делопроизводители, техники, заведующие хозяйством, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, уборщики производственных и служебных помещений, дворники и прочие).

5. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается исходя из норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ и дифференцирующих коэффициентов.

6. Под базовой услугой по реализации Программ для целей настоящего постановления понимается услуга по обучению и воспитанию одного обучающегося по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательной организации в городской местности.

7. Дифференцирующие коэффициенты учитывают вид и направленность образовательных программ (углубленное изучение отдельных предметов), специальные условия получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья, индивидуальное обучение на дому.

8. Норматив финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год - годовой объем финансовых средств в расчете на одного учащегося, необходимый для реализации дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - дополнительные общеобразовательные Программы, норматив финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных Программ). Норматив финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных Программ включает в себя:

1) норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования;

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ.

2. Порядок расчета норматива финансового
обеспечения реализации Программ

9. Расчет норматива финансового обеспечения реализации Программ N осуществляется по формуле:

,

где:

Nпед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников;

Nувп - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала;

Nпр - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала;

Nc - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации Программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

10. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников осуществляется по формуле:

,

где:

Nотпед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

- дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного учащегося.

10.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ определяется по формуле:

,

где:

Спед - расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение Спед уровня начального общего образования равно 0,050, основного общего образования - 0,067, среднего общего образования - 0,070;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение Кн равно 1,302;

Кдо - коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время получения дополнительного профессионального образования. Значение Кдо равно 1,02.

10.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников входят следующие коэффициенты:

К1 - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для неслышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
К2 - коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
К3 - коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

11. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала осуществляется по формуле:

,

где:

Nотвп - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

- дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала.

11.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ определяется по формуле:

,

где:

Sувп - прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на очередной финансовый год и на плановый период;

Cувп - расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение Сувп уровня начального общего образования равно 0,013, основного общего образования - 0,017, среднего общего образования - 0,018;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение Кн равно 1,302.

11.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала входят следующие коэффициенты:

L1 - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для неслышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
L2- коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
L3 - коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

12. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала осуществляется по формуле:

,

где:

Nотпр - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

- дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала.

12.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ определяется по формуле:

,

где:

Sпр - прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на очередной финансовый год и на плановый период;

Спр - расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение Спр для уровня начального общего образования равно 0,026, основного общего образования - 0,036, среднего общего образования - 0,037;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и плановый период. Значение Кн равно 1,302.

12.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала входят следующие коэффициенты:

М1 - коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для неслышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
М2 - коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
М3 - коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

13. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации Программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), устанавливается в размере 6 процентов от размера норматива финансового обеспечения реализации Программ.

3. Порядок расчета норматива финансового обеспечения
реализации дополнительных общеобразовательных Программ

14. Расчет норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных Программ Nдо осуществляется по формуле:

Nдо = Nnдо + Nсдо,

где:

Nnдо - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования;

Nсдо - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

15. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования определяется по формуле:

,

где:

Cnд - расчетная потребность в количестве педагогов дополнительного образования на одного учащегося. Значение Cпед равно 0,005;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение Кн равно 1,302;

Кдо - коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время получения дополнительного профессионального образования. Значение Кдо равно 1,02.

16. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), устанавливается в размере 6 процентов от размера норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных Программ.