Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 10 декабря 2021 г. N 625-пр

"Порядок и условия
предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение затрат, понесенных на закладку и уход за многолетними насаждениями
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2020 г. N 358-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентируют цели, порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части затрат, понесенных на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящих Порядка и условий используются следующие понятия:

1) многолетние насаждения - многолетние плодовые и ягодные насаждения, сады, в том числе сады интенсивного типа (сады, на одном гектаре которых заложено не менее 800 деревьев), плодовые и ягодные питомники;

2) закладка и (или) уход за многолетними насаждениями - комплекс мероприятий по обработке почв, внесению удобрений, подготовке посадочного материала, посеву и посадке (включая стоимость посадочного материала) многолетних насаждений в открытый грунт (далее также - закладка многолетних насаждений) и (или) уходу за посевами (до вступления в товарное плодоношение, но не более трех лет с момента закладки для садов интенсивного типа), включая полив, рыхление приствольных лунок, удобрение, борьбу с сорной растительностью, мульчирование, утепление корневой системы на зиму, борьбу с вредителями и болезнями, обрезку, обмыв (дождевание), установку систем орошения, установку шпалеры (далее также - уход за многолетними насаждениями).

1.3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края, определенным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим свою деятельность на территории края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители края и край соответственно).

1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям края части фактических затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями по перечню видов затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, установленному министерством сельского хозяйства и продовольствия края (далее также - фактические затраты и министерство соответственно).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части фактических затрат осуществляется исходя из суммы затрат на закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя средств краевого бюджета на цели предоставления субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.6. Субсидии предоставляются на основании отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей края, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидий (далее также - отбор и участники отбора соответственно), по следующим критериям отбора:

1) соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего раздела;

2) наличие документально подтвержденных фактических затрат, понесенных в году предоставления субсидии и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидии;

3) отсутствие в году, предшествующем году предоставления субсидий, случаев привлечения участника отбора к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

4) использование при закладке многолетних насаждений посадочного материала многолетних насаждений, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 12 региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества такого посадочного материала соответствуют ГОСТ Р 53135-2008 (в случае возмещения затрат на закладку многолетних насаждений);

5) наличие проекта на закладку многолетних насаждений до их вступления в товарное плодоношение в году предоставления субсидий и (или) в году, предшествующем году предоставления субсидий (далее - проект на закладку) (в случае возмещения затрат на закладку многолетних насаждений).

1.7. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего раздела, и очередности поступления заявок.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Для проведения отбора министерство не позднее 1 ноября года предоставления субсидии размещает на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет) и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора (далее также - срок приема заявок), которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящих Порядка и условий;

- доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого участник отбора, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.6 настоящего раздела (далее также - получатель субсидии), должен подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии, установленной министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соответственно);

- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") и на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела.

2.2. Требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- участники отбора - юридические лица - не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства; деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели - не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- у участника отбора должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками, участник отбора должен обеспечить работников месячной заработной платой не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями, в данных районах или местностях;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед краем;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления субсидий;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора.

2.3. Участник отбора по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать требованиям о наличии у участника отбора на территории края одного или нескольких земельных участков, на которых осуществлялись закладка и (или) уход за многолетними насаждениями, затраты на которые представлены к возмещению за счет средств субсидии, принадлежащих ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (субаренды), безвозмездного срочного пользования в течение всего периода, затраты за который подлежат возмещению за счет субсидии (далее также - период затрат).

2.4. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляют в министерство заявки по форме, установленной министерством в объявлении о проведении отбора, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с проводимым отбором, с приложением:

1) гарантийного письма о соответствии участника отбора критерию отбора, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий и требованиям, предусмотренным абзацами четвертым (о том, что деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), пятым - восьмым пункта 2.2 настоящего раздела;

2) копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) заявки и приложенных к ней документов, в случае, если заявка и приложенные к ней документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо).

3) копий документов, подтверждающих наличие у участника отбора на дату подачи заявки, а также на период затрат права на земельный участок, позволяющий осуществлять закладку и (или) уход за многолетними насаждениями (в случае, если право на указанный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости");

4) сведений о размере площади закладки многолетних насаждений и (или) о размере площади ухода за многолетними насаждениями по форме, установленной министерством в объявлении о проведении отбора;

5) отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за год, предшествующей году предоставления субсидий (за исключением участников отбора, начавших деятельность в году предоставления субсидии), и за отчетный период года предоставления субсидий по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, действовавшим в указанные отчетные периоды, в случае, если ранее такая отчетность участником отбора в министерство не представлялась;

6) проекта на закладку по форме, установленной министерством (в случае возмещения затрат на закладку многолетних насаждений);

7) копий первичных учетных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты в году предоставления субсидии либо в году, предшествующем году предоставления субсидии (договоры купли-продажи (поставки, оказания услуг), товарные накладные или универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), выписки по расчетному счету, платежные поручения, кассовые чеки и иные первичные учетные документы), содержащих обязательные реквизиты в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

8) акта выполненных работ по закладке многолетних насаждений по форме, установленной министерством (в случае представления к возмещению затрат на закладку многолетних насаждений);

9) акта выполненных работ по уходу за многолетними насаждениями по форме, установленной министерством (в случае представления к возмещению затрат на уход за многолетними насаждениями);

10) копий документов, подтверждающих использование участником отбора посадочного материала многолетних насаждений, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 12-му региону допуска, а также соответствие сортовых и посевных качеств такого посадочного материала ГОСТ Р 53135-2008, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (в случае возмещения затрат на закладку многолетних насаждений);

11) копии уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, с отметкой налогового органа, в случае подачи участником конкурса такого уведомления в налоговый орган.

Если заявка и (или) приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом, содержат персональные данные, к заявке должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.

Заявка и приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом (далее - документы), должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью участника отбора (при наличии).

2.5. Заявки и документы регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты, времени поступления и порядкового номера.

2.6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает заявки и документы на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и в пункте 2.4 настоящего раздела, а также на предмет соответствия участника отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий, и требованиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела.

В целях проверки участника отбора на соответствие критерию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий и требованиям, предусмотренным абзацами вторым, третьим, четвертым (за исключением требования о том, что деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), девятым пункта 2.2, пунктом 2.3 настоящего раздела, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).

По результатам рассмотрения заявок и документов, а также информации (сведений), полученных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает одно из следующих решений (далее - результаты отбора):

1) о предоставлении субсидии при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.8 настоящего раздела:

2) об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.8 настоящего раздела.

2.7. Министерство в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, осуществляет в соответствии с пунктами 3.3 - 3.5 раздела 3 настоящих Порядка и условий расчет размера субсидии, предоставляемых получателям субсидий, и размещает на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте министерства информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

2.8. Основаниями для отклонения заявки участника отбора и отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие участника отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий, и (или) требованиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела;

2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным в объявлении о проведении отбора и (или) требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего раздела;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе участника отбора - юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора;

5) непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора заявки и документов;

6) признание участника отбора уклонившимся от подписания соглашения по основаниям, установленным в объявлении о проведении отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателя субсидии критериям, предусмотренным пунктом 1.6 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктами 2.2, 2.3 раздела 2 настоящих Порядка и условий;

3) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.2. Отказ в предоставлении субсидии осуществляется министерством по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 раздела 2 настоящих Порядка и условий.

3.3. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

V - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на цели предоставления субсидий (рублей);

- размер субсидии, рассчитанный для i-го получателя субсидии по следующей формуле:

,

где:

- площадь закладки многолетних насаждений i-го получателя субсидии в соответствии с его заявкой (гектар);

- ставка субсидии на один гектар площади закладки многолетних насаждений, равная 150 000, 0 рублей;

- повышающий коэффициент, подлежащий применению для j-го вида многолетних насаждений в соответствии с пунктом 3.4 настоящего раздела;

- площадь ухода за многолетними насаждениями i-го получателя субсидии (гектар);

- ставка субсидии на один гектар площади ухода за многолетними насаждениями, равная 50 000, 0 рублей.

3.4. При расчете размера субсидии применяются следующие повышающие коэффициенты ():

1) для садов интенсивного типа (семечковые, косточковые с соблюдением сорто-подвойных комбинаций):

- при плотности посадки свыше 1 250 растений на один гектар применяется коэффициент, равный 1,4 единицам;

- при плотности посадки свыше 2 500 растений на один гектар применяется коэффициент, равный 1,7 единицам;