Приложение N 1. Положение о порядке проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение N 1
к постановлению администрации г. Пыть-Яха
от 10 декабря 2021 г. N 559-па

Положение
о порядке проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

С изменениями и дополнениями от:

6, 21 марта 2023 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 10 марта 2023 г. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 6 марта 2023 г. N 67-па

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов в виде конкурса для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Пыть-Яха, в виде аукциона для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Пыть-Яха, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - торги).

1.2. Настоящее Положение подлежит применению в случаях размещения рекламных конструкций на:

1) необремененных правами третьих лиц объектах недвижимого имущества, составляющих муниципальную казну;

2) необремененных правами третьих лиц земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;

3) муниципальных объектах недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, оперативное управление муниципальных казенных предприятий, муниципальных учреждений;

4) земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду муниципальным унитарным предприятиям, постоянное (бессрочное) пользование муниципальным казенным предприятиям, муниципальным учреждениям.

1.3. Торги проводятся в целях:

- развития конкуренции на рынке рекламных услуг;

- создания равных условий и возможностей для получения мест размещения рекламных конструкций на территории города;

- увеличения доходов бюджета города от размещения рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность.

1.5. Решение о проведении торгов принимает организатор торгов.

1.6. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах недвижимого имущества, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Положения, выступает управление по муниципальному имуществу администрации города Пыть-Яха.

Организаторами торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Положения, выступает управление архитектуры и градостроительства администрации города Пыть-Яха.

Организаторами торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 1.2 настоящего Положения, выступают соответствующие муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные предприятия, муниципальные учреждения (далее - муниципальные организации).

2.2. Организатор торгов разрабатывает и утверждает аукционную (конкурсную) документацию.

Аукционная (конкурсная) документация включает в себя:

- состав лотов, выставляемых на торги, представляющий собой перечень мест размещения рекламных конструкций с указанием их типов и видов, установка которых допускается схемой размещения рекламных конструкций на территории города Пыть-Яха, утвержденной постановлением администрации города;

- начальную цену торгов в соответствии с методикой расчета (Приложение N 2 к настоящему постановлению);

- "шаг" торгов в размере до 5 процентов начальной цены торгов;

- сумму задатка в размере от 15 до 20 процентов начальной цены торгов, срок внесения задатка лицами, заявившими о своем намерении участвовать в торгах (далее - претенденты);

- место, даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах;

- срок рассмотрения заявок на участие в торгах;

- дату принятия решения о признании претендентов участниками торгов;

- дату, время и место проведения торгов;

- форму заявки на участие в торгах;

- проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах.

2.3. Организатор торгов:

- организует подготовку и размещение извещений о проведении торгов (или об отказе в его проведении), об изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации города Пыть-Яха;

- принимает от претендентов заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет их учет в журнале регистрации заявок на участие в торгах на право заключения договора (далее - журнал регистрации заявок);

- в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для претендентов - юридических лиц) либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для претендентов - индивидуальных предпринимателей);

- обеспечивает хранение зарегистрированных заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

- осуществляет материально-техническое обеспечение работы комиссии по проведению торгов;

- уведомляет претендентов о принятом комиссией по проведению торгов решении о допуске претендента к участию в торгах либо об отказе в допуске к участию в торгах не позднее дня, следующего за днем подписания комиссией по проведению торгов протокола признания претендентов участниками торгов;

- для проведения торгов назначает аукциониста из числа своих работников;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. Извещение о проведении торгов

3.1. Извещение о проведении торгов должно быть размещено организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации города Пыть-Яха не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения торгов.

В случаях, когда организатором торгов является муниципальная организация согласно абзацу третьему пункта 2.1 настоящего Положения, извещение о проведении торгов подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на сайте соответствующей муниципальной организации.

3.2. В извещении о проведении торгов должны содержаться сведения, входящие в состав аукционной (конкурсной) документации, а также:

- порядок приема заявок на участие в торгах;

- контактные телефоны и местонахождение организатора торгов;

- размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления, а также указание на то, что извещение о проведении торгов является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;

- критерии определения победителя торгов;

- срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- другая информация по решению организатора торгов.

3.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность размещаемой информации.

4. Подача заявок на участие в торгах

4.1. Участником торгов может быть любое юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, представившие организатору торгов в срок, указанный в извещении о проведении торгов, следующие документы:

- заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов);

- копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

- в случае, если от имени претендента действует иное лицо, - доверенность на осуществление таких действий от имени претендента, заверенная в установленном действующим законодательством порядке;

- документы или копии документов, подтверждающих внесение задатка в размере и по реквизитам, установленным организатором торгов и указанным в извещении о проведении торгов.

Претендент вправе по собственной инициативе представить запрашиваемые организатором торгов в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в абзаце четвертом пункта 2.3 настоящего Положения.

4.2. К заявке на участие в торгах прилагается подписанная претендентом опись (в двух экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.

4.3. Заявка на участие в торгах регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. При принятии заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов проверяется их комплектность.

4.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении одного лота.

4.5. Заявки на участие в торгах принимаются организатором торгов в течение срока, указанного в извещении о проведении торгов. Заявки, полученные по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов, организатором торгов не принимаются, о чем работником организатора торгов ставится отметка на заявке претендента, при этом заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются претенденту.

5. Комиссия по проведению торгов

5.1. Для проведения торгов в соответствии с настоящим Положением и выявления победителей создается постоянно действующая комиссия по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Комиссия).

5.2. Персональный состав Комиссии в количестве не менее 5 человек утверждается распоряжением администрации города. В состав Комиссии могут включаться по согласованию представители общественности.

5.3. Координирует работу Комиссии:

5.3.1. В случае организации торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 1.2 настоящего Положения - управление по муниципальному имуществу администрации города Пыть-Яха.

5.3.2. В случае организации торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Положения - управление архитектуры и градостроительства администрации города Пыть-Яха.

5.3.3. В случае организации торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, указанных в подпункте 4 пункта 1.2 настоящего Положения - муниципальные организации.

5.4. Председатель Комиссии организует работу Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

5.5. Комиссия:

- рассматривает представленные претендентами заявки на участие в торгах; по результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов принимает решение и подписывает соответствующий протокол о признании претендентов участниками торгов либо об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

- составляет и подписывает протокол о признании торгов несостоявшимся в случае, предусмотренном подпунктом 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (при подаче одной заявки), а также в случае, если на участие в торгах не было подано ни одной заявки;

- определяет победителя торгов и подписывает протокол об итогах торгов;

- представляет протокол о признании претендентов участниками торгов либо протокол о признании торгов несостоявшимся в день его подписания организатору торгов;

- представляет протокол об итогах торгов организатору торгов в день его подписания для заключения договора с победителем торгов;

- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию настоящим Положением.

5.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости осуществления процедуры признания претендентов участниками торгов и проведения торгов.

5.7. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии. Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. В случае отсутствия по уважительной причине члена Комиссии его замещает работник, на которого возложено исполнение обязанностей отсутствующего члена Комиссии по основной работе.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в торгах

6.1. По окончании срока приема заявок на участие в торгах организатор торгов передает зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы в Комиссию.

6.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной (конкурсной) документацией.

6.3. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

- к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;

- до даты принятия решения о признании претендентов участниками торгов на счет организатора торгов не поступил от претендента задаток, указанный в извещении о проведении торгов;

- поданная заявка не соответствует установленной форме либо содержит недостоверные сведения.

Сумма задатка претенденту, не допущенному к участию в торгах, возвращается в течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов.

6.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах Комиссией принимается решение о допуске к участию в торгах претендента и о признании претендента участником торгов или об отказе в допуске такого претендента к участию в торгах в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

6.5. Претендент приобретает статус участника торгов с момента принятия Комиссией решения о признании его участником торгов и допуске к участию в торгах.

6.6. Протокол о признании претендентов участниками торгов составляется в одном экземпляре, подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день признания претендентов участниками торгов и в этот же день размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации города Пыть-Яха.

Если организатором торгов является муниципальная организация, протокол о признании претендентов участниками торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на сайте соответствующей муниципальной организации.

Претендентам направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола о признании претендентов участниками торгов. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании торгов несостоявшимся.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с лицом, которое являлось единственным участником торгов, допущенным к торгам, заключается по начальной цене торгов по соответствующему лоту.

В случае если аукционной (конкурсной) документацией предусмотрено два и более лота, торги признаются несостоявшимися только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов или решение о допуске к участию в котором принято относительно только одного претендента.

7. Порядок проведения торгов

7.1. Торги проводятся не позднее 5 календарных дней с даты определения участников торгов, указанной в извещении о проведении торгов.

7.2. Аукционист непосредственно перед началом проведения торгов регистрирует явившихся на торги участников торгов (их представителей). В случае проведения торгов по нескольким лотам организатор торгов перед началом каждого лота регистрирует явившихся на торги участников торгов (их представителей), подавших заявки в отношении такого лота. При регистрации участникам торгов (их представителям) выдаются пронумерованные карточки.

7.3. Торги проводятся аукционистом в присутствии членов Комиссии и участников торгов (их представителей).

7.4. Торги проводятся путем повышения начальной цены торгов на "шаг" торгов.

7.5. Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену.

7.6. Протокол об итогах торгов составляется в трех экземплярах, подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола направляется организатором торгов в управление архитектуры и градостроительства администрации города Пыть-Яха, второй - хранится у организатора торгов, третий передается Победителю торгов не позднее следующего рабочего дня после дня проведения торгов.

7.7. В течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов участникам торгов, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.

7.8. Победителю торгов задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.9. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Информация об изменениях:

Пункт 7.10 изменен с 24 марта 2023 г. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 21 марта 2023 г. N 77-па

См. предыдущую редакцию

7.10. Информация о результатах торгов, включающая:

- наименование организатора торгов;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование (для юридического лица) победителя торгов;

- состав лотов, выставленных на торги;

- начальную цену торгов и цену договора, предложенную победителем торгов по каждому из лотов,

в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации города Пыть-Яха.

В случаях, когда организатором торгов является муниципальная организация, информация о результатах торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на сайте соответствующей муниципальной организации.

8. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

8.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается организатором торгов с победителем торгов либо единственным участником торгов не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте администрации города Пыть-Яха либо на сайте муниципальной организации - организатора торгов.

8.2. Рекламораспространитель, заключивший договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по итогам торгов, в срок не позднее 10 календарных дней после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации города Пыть-Яха для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, установленном федеральным законодательством в области размещения наружной рекламы, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

8.3. После заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Пыть-Яха рекламораспространитель вправе приступить к монтажу объекта наружной рекламы.

9. Разрешение споров

9.1. Лица, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора торгов или Комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.