Приложение. Порядок осуществления контроля за деятельностью организации по исполнению полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
10.12.2021 N 6033

Порядок
осуществления контроля за деятельностью организации по исполнению полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах

1. Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (в редакции от 30.04.2021), Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 (в редакции от 10.02.2020), Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 N 4, Порядком организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 N 235, приказом Министерства образования и науки Российской федерации от 20.08.2012 N 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации", приказом управления образования и науки Тамбовской области от 19.06.2015 N 1985 "Об утверждении программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей" (в редакции от 20.11.2019) устанавливает правила контроля за деятельностью образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющей указанные полномочия органов опеки и попечительства (далее - организация) по исполнению полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

2. Контроль за деятельностью организации осуществляется специалистом комитета образования администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет) на основании приказа комитета.

3. Контроль за деятельностью организации по исполнению полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (далее - контроль), осуществляется ежегодно в виде тематического выезда в организацию или документарной проверки.

3.1. В ходе контроля осуществляется оценка деятельности организации по следующим критериям:

- соблюдение установленных порядка и сроков исполнения переданных полномочий;

- соблюдение организацией условий договора о передаче полномочий органа опеки и попечительства по подбору и подготовке лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, заключенного между администрацией города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова) и организацией, прошедшей отбор в установленном порядке;

- наличие жалоб со стороны граждан, проходящих подготовку в организации.

3.2. В ходе контроля анализируются следующие вопросы:

- наличие материально-технических и кадровых ресурсов для осуществления полномочий;

- прохождение специалистами, осуществляющими подготовку, не реже 1 раза в 2 года курсов повышения квалификации по направлению деятельности;

- соблюдение требований к организации и проведению подготовки граждан;

- соблюдение требований к осуществлению психологического тестирования гражданина;

- ведение учета граждан, прошедших подготовку;

- ведение учета посещения гражданами занятий;

- соблюдение порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.08.2012 N 623 (далее - свидетельство);

- исполнение требования по выдаче гражданину справки о прохождении части подготовки;

- реализация программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной приказом управления образования и науки области от 19.06.2015 N 1985 (в редакции от 20.11.2019);

- наличие справочных, информационных и методических материалов по вопросам, включенным в программу;

- размещение на информационных стендах, на официальном сайте организации информации об осуществлении подготовки граждан, о месторасположении организации, о режиме работы и контактных данных, о программе подготовки, расписании занятий;

- осуществление консультирования граждан по вопросам, связанным с прохождением подготовки;

- жалобы граждан, обратившихся в организацию по вопросам прохождения подготовки.

4. При проведении контроля подлежат изучению следующие документы:

- локальные акты организации по исполнению полномочий (о назначении специалистов, осуществляющих подготовку; о формировании групп обучающихся (при необходимости); об утверждении индивидуального плана подготовки, соглашения о привлечении специалистов из других организаций, имеющих профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу программы подготовки);

- документы, подтверждающие прохождение специалистами курсов повышения квалификации по направлению деятельности;

- расписание занятий;

- заявления граждан о прохождении подготовки;

- заявления о направлении свидетельства заказным почтовым отравлением (при наличии);

- письменные согласия граждан на психологическое обследование, на предоставление результатов психологического обследования в орган опеки и попечительства;

- индивидуальные планы подготовки гражданина;

- справочные, информационные и методические материалы по вопросам, включенным в программу;

- журналы регистрации заявлений граждан о желании пройти подготовку, учета учебных занятий с кандидатами в замещающие родители, учета граждан, прошедших подготовку;

- итоговое заключение о готовности и способности гражданина к приему детей на воспитание в семью.

5. Задание на проведение контроля разрабатывается комитетом образования администрации города Тамбова (далее - комитет) и утверждается приказом комитета.

6. Задание на проведение контроля включает:

- дату формирования задания;

- сведения об организации, в отношении которой осуществляется контроль (полное наименование, адрес местонахождения);

- даты начала и окончания проведения контроля (срок проведения контроля нецелесообразно устанавливать более 2-х дней);

- период, подлежащий контролю;

- фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение контроля;

- вопросы, подлежащие анализу в ходе контроля;

- перечень документов, подлежащих изучению в ходе контроля.

7. Утвержденное задание направляется в организацию любым доступным способом (почтовым отправлением, посредством электронной почты или иным способом) не позднее, чем за десять рабочих дней до даты начала проведения контроля.

8. Результаты контроля оформляются должностным лицом, уполномоченным на проведение контроля, в виде отчета.

9. Отчет составляется в двух экземплярах в срок не позднее десяти рабочих дней, следующих за датой окончания контроля.

10. Отчет включает:

- сведения о результатах контроля, в том числе о замечаниях, выявленных в деятельности организации по исполнению полномочия, либо об их отсутствии;

- рекомендации с установленными сроками устранения замечаний;

- срок представления организацией информации об устранении замечаний.

11. Отчет подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение контроля, утверждается председателем комитета, направляется в организацию любым доступным способом (почтовым отправлением, посредством электронной почты или иным способом).

12. Рекомендации по устранению замечаний подлежат выполнению организацией в установленный в отчете срок. Информация об устранении замечаний направляется организацией в комитет в установленный в отчете срок.

В случае невыполнения организацией рекомендаций либо непредставления информации в сроки, установленные в отчете, комитетом направляется соответствующая информация в управление образования и науки Тамбовской области для принятия соответствующих мер.