Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблемы

Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблемы.

В соответствии с федеральным, областным законодательством одной из мер по профилактике правонарушений является разработка, реализация муниципальных программ, представляющих собой комплекс мероприятий, направленных на профилактику и противодействие совершению правонарушений, а также стабилизации криминогенной обстановки в Голышмановском городском округе.

Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями правонарушений, не позволяет их решить единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых, организационных и профилактических механизмов. Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий программы и объективную оценку итогов их результативности. Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Голышмановского городского округа, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств. Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе. В течение 2021 года меры, предпринимаемые всеми структурами и ведомствами в сфере профилактики правонарушений, позволили в целом сохранить контроль над криминальной ситуацией в городском округе. Анализ криминогенной ситуации в Голышмановском городском округе показал, что за 10 месяцев 2021 года наблюдается рост совершенных преступлений несовершеннолетними и при их участии с 6 до 9. По видам преступлений: несовершеннолетними совершено - 4 угона транспортного средства без цели хищения, 1 - разбойное нападение с применением оружия, 1 преступление - нарушение неприкосновенности частной жизни, 1 преступление - кража чужого имущества.

Возросло количество преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических веществ с 11 до 14, мошенничеств с 22 до 33, вымогательств с 1 до 3.

Вместе с тем, сократилось количество преступлений двойной превенции с 54 до 51, изнасилований с 2 до 1, имущественных преступлений с 140 до 13, краж чужого имущества с 98 до 82, квартирных краж с 8 до 7, умышленных грабежей с 6 до 5. на уровне прошлого года остались преступления умышленное причинение тяжких телесных повреждений граждан 3 (АППГ - 3), умышленных убийств - 3 (АППГ - 3).

За отчетный период не зарегистрировано разбойных нападений, вымогательств, хулиганств. За рассматриваемый период раскрываемость преступлений составила - 71,2% (+1,8%, АППГ - 69,4%). раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила снижение на 11,4% (44,4%, АППГ - 55,8%).

В социально - криминологической характеристике преступности отмечается снижение числа противоправных посягательств, совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 124 до 117, а также лицами, ранее совершавшими преступления с 142 до 141, снижение количества преступлений лицами, не имеющими постоянного источника дохода с 152 до 139. Незначительно снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах с 55 до 52, незначительное снижение преступлений совершенных на улицах с 45 до 37.

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними снизилось с 17 до 6.

Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности является важной функцией, выполнение которой возложено на МО МВД России "Голышмановский". В помощь сотрудникам органов внутренних дел создана народная дружина на территории Голышмановского городского округа, которая согласно утвержденному графику осуществляет охрану общественного порядка в общественных местах, при проведении массовых мероприятий.

Одной из приоритетных задач субъектов профилактики является усилия общественной безопасности по предупреждению правонарушений, совершаемых на улицах, в других общественных местах. Общественная опасность данного вида преступлений проявляется в том, что преступления совершаются, как правило, на глазах значительного числа людей и часто носят общественный резонанс. Особое внимание уделено в течение года вопросам общественной безопасности при проведении массовых культурно-досуговых мероприятий.

Граждане стали с большим доверием относиться к участковым уполномоченным полиции, повысилась обращаемость граждан по бытовым, семейным вопросам, требующим вмешательства. Участковые уполномоченные полиции о результатах своей служебной деятельности отчитываются на встречах с населением, на думах сельских поселений и на заседаниях Координационного совета по профилактике правонарушений и преступлений при главе Голышмановского городского округа.

Отмечена работа УУП с населением по выявлению административных правонарушений, раскрытию преступлений.

Одной из категорий преступлений являются преступления, совершенные в быту. Анализ показывает, что в основном преступления совершаются в семьях, в которых граждане употребляют спиртные напитки. Данная категория семей на особом контроле у всех ведомств системы профилактики - постоянный соцпатронаж, профилактические беседы, рассмотрение на комиссиях, советах общественности, организация помощи в пролечивании лиц, страдающих алкогольной зависимостью. Несмотря на принимаемые меры, вопрос об организации работы с лицами, склонными к совершению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, продолжает быть актуальным.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия службами системы профилактики, по-прежнему актуальной остается проблема повторной преступности. Основной причиной совершения повторных преступлений гражданами является низкий образовательный и культурный уровень осужденных, нездоровый образ жизни, нежелание работать. Основная часть преступлений является преступлениями с двойной превенцией, которые совершаются в быту, внутри семьи, из-за отсутствия семейных традиций и ценностей.

Имущественные преступления включают корыстные уголовно наказуемые посягательства на чужую собственность, совершаемые путем кражи, грабежа, разбоя, мошенничества, вымогательства. Ведущее место в борьбе с ними отводится правоохранительным органам. Эффективность этой борьбы во многом зависит от знания состояния и основных тенденций этих преступлений, понимания их причин, учета особенностей личности корыстного преступника.

Снижение роста имущественных преступлений на территории обслуживания Голышмановского городского округа было достигнуто благодаря оперативной и слаженной работе личного состава полиции. В течение отчетного периода на территории Голышмановского городского округа проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение преступлений против собственности: "Профилактика", "Улица", "Ночной поселок", "Общественная безопасность". Профилактика данных преступлений осуществляется во взаимодействии с заинтересованными ведомствами профилактики, в том числе с уголовно-исполнительной инспекцией, Центром занятости населения, ГБУЗ ТО "Областная больница N 11", Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Голышмановского городского округа, общественными комиссиями сельских поселений, руководителями предприятий различных форм собственности.

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ является одной из актуальных и сложных проблем современного общества. Проблемы, связанные с употреблением наркотических средств и с их незаконным оборотом, являются актуальными.

В рамках профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, службами системы профилактики активно проводится работа по пропаганде здорового образа жизни, информированию молодежи и подростков о вреде употребления наркотиков и алкоголя.

Сотрудниками полиции на постоянной основе проводится работа, направленная на выявление и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Главами сельских поселений совместно с участковыми уполномоченными полиции ведется работа по уничтожению дикорастущей конопли на территории сельских поселений.

В настоящее время основные усилия сотрудников МО МВД "Голышмановский" направлены на пресечение проникновения на территорию района синтетического наркотика, так называемого "Спайса", хождение которого широко распространилось в крупных городах области. Профилактическая работа направлена на выявление лиц, занимающихся сбытом таких наркотиков. Необходимо исключить поступление наркотических веществ на территорию Голышмановского городского округа.

Вследствие межведомственной работы заинтересованных ведомств в 2020 году удалось снизить уровень подростковой преступности с 17 до 6. Преступления совершены несовершеннолетними, являющимися учащимися ГАПОУ "Голышмановский агропедагогический колледж". В отношении несовершеннолетних взрослыми лицами совершены преступления против половой неприкосновенности.

В данном направлении проводится работа по организации индивидуального подхода к детям "группы риска", семьям и несовершеннолетним, поставленным в областной банк данных "группа особого внимания". КДН и ЗП координируется деятельность ведомств профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими в Областном межведомственном банке данных "группа особого внимания". В округе работает инспектор по охране детства, в поле зрения которого находятся семьи с несовершеннолетними детьми, требующие дополнительного внимания. Выявление данных семей проходит в постоянном режиме специалистами учреждений системы профилактики.

В течение последних лет ведомствами системы профилактики созданы все условия для развития детей и подростков на территории района. Проводятся мероприятия различной тематической направленности: организация летнего отдыха, оздоровления несовершеннолетних в летний период, организация туристических маршрутов, квестов, проведение многодневного похода "Гражданин России" и других мероприятий патриотической направленности. Ежегодно организуется социально значимая деятельность учащихся школ, для подростков с 14 - летнего возраста - временная трудовая занятость. Межведомственные профилактические мероприятия направлены на формирование здорового образа жизни у несовершеннолетних и воспитание законопослушного гражданина. Отмечается активность подростков при участии в массовых, спортивных, культурно-досуговых мероприятиях. Несовершеннолетие выступают на соревнованиях, форумах, тренингах и других мероприятиях районного, областного, российского уровней, благодаря межведомственному взаимодействию ведомств сложилась стабильная обстановка в части негативных дел в подростковой среде.

Несмотря на стабильную обстановку есть проблемы, по решению которых необходимо провести определенную работу для защиты прав несовершеннолетних и пресечению негативных явлений. Вызывает тревогу, где дети становятся жертвами преступлений, проживание детей с близкими родственниками. Поэтому предстоит проводить работу с семьей, т.к. семья является основным инструментом в воспитании детей.

Кроме того, рассматривается положительная тенденция к снижению числа регистрируемых преступлений, снижение повторной преступности, бытовой, "пьяной", "повторной" преступности, говорит о том, что нужно продолжать также работать в данном направлении, а также требуются дополнительные и неотложные меры для закрепления результатов и устранения на данный момент актуальных негативных моментов. Такими мерами являются:

- реализация комплекса мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

- мероприятия по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и суррогатной алкогольной продукции,

- мероприятия по активизации института социальной профилактики и развитие ее инновационных форм и методов,

- мероприятия по профилактике преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления.

Реализация такого комплекса мероприятий позволит улучшить взаимодействие всех служб профилактики и повысить безопасность условий жизни населения в округе.