Приложение. Требования к функциям (задачам) региональной информационной системы доступности дошкольного образования, в том числе к порядку предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из нее

Приложение
к порядку формирования и
ведения региональной
информационной системы, в
части доступности
дошкольного образования,
присмотра и ухода за детьми,
том числе порядок
предоставления родителям
(законным представителям)
детей сведений из нее

Требования
к функциям (задачам) региональной информационной системы доступности дошкольного образования, в том числе к порядку предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из нее

I. Общие требования к функциональным возможностям региональной информационной системы доступности дошкольного образования, в том числе к порядку предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из нее

Структура региональной информационной системы доступности дошкольного образования, в том числе порядок предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из нее, включает следующие функциональные возможности:

создание (поступление) и обработка заявлений для направления в подведомственные дошкольные организации и иные дошкольные организации, включая заявления, направленные в электронном виде через ЕПГУ и (или) региональные порталы;

создание (поступление) и обработка заявлений о приеме в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации, в том числе направленных в электронном виде через ЕПГУ и (или) региональные порталы;

распределение для направления детей в подведомственные дошкольные организации;

исключение появления дублированной информации (данных); подтверждение информации (данных), указанной в заявлениях для направления и (или) в заявлениях о приеме, в том числе с использованием СМЭВ;

ведение (обеспечение возможности сбора, хранения, обработки) информации, в том числе по порядку предоставления родителям (законным представителям) детей сведений из нее, в том числе о последовательности предоставления мест в подведомственных дошкольных организациях или иных дошкольных организациях и об основаниях изменений последовательности предоставления мест;

обеспечение передачи в ФГИС ДДО в соответствии с порядком взаимодействия региональных информационных систем с федеральной информационной системой, следующей информации:

1) о численности детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования и (или) получающих присмотр и уход;

2) о численности детей, нуждающихся в получении мест в подведомственных дошкольных организациях и иных дошкольных организациях;

3) о подведомственных дошкольных организациях и иных дошкольных организациях;

4) об органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Краснодарского края, осуществляющих управление в сфере образования, в части осуществления полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

просмотр информации, содержащейся в региональной информационной системе доступности дошкольного образования, в том числе с использованием механизмов фильтрации, сортировки и поиска информации;

формирование отчетов об обеспечении доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми;

ведение журнала событий, в котором фиксируются юридически значимые и системные события: создание (поступление), изменение, удаление информации (данных), включая фиксацию даты, времени, типа события, идентификатора пользователя и предыдущего содержания измененной информации (данных);

фиксация информации о реквизитах документа о направлении;

фиксация информации о реквизитах распорядительного акта подведомственных дошкольных организаций и иных дошкольных организаций о зачислении ребенка в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации;

фиксация информации о реквизитах распорядительного акта об отчислении ребенка из подведомственной дошкольной организации или иной дошкольной организации с указанием причин отчисления;

обеспечение идентификации и аутентификации пользователей в региональной информационной системе доступности дошкольного образования;

обеспечение ежедневного резервного копирования информации (данных), содержащейся в базе данных региональной информационной системы доступности дошкольного образования;

обеспечение взаимодействия и интеграции региональной информационной системы доступности дошкольного образования, в рамках обеспечения реализации услуг по постановке на учет детей, нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода, в целях направления детей в подведомственные дошкольные организации и/или приема в подведомственные дошкольные организации и иные дошкольные организации (далее - постановка на учет детей, нуждающихся в дошкольном образовании), и зачисления детей в них, с ЕПГУ в соответствии с порядком информационного взаимодействия и (или) интеграции региональных информационных систем, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации, и (или) региональными порталами, а также с иными информационными системами;

обеспечение информирования заявителя через ЕПГУ и (или) региональные порталы о результатах рассмотрения заявлений для направления, результатах направления детей в подведомственные дошкольные организации и приема детей на обучение в подведомственные дошкольные организации и иные дошкольные организации путем присвоения в региональной информационной системе доступности дошкольного образования статуса информирования соответствующему заявлению с комментарием к нему, поясняющим значение таких статусов и содержащим информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и передачи данной информации на ЕПГУ и (или) региональные порталы;

обеспечение предоставления по запросу заявителей информации о последовательности предоставления мест в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации и об основаниях изменения указанной последовательности путем обеспечения возможности выгрузки (печати), передачи на ЕПГУ и (или) региональные порталы формализованных обезличенных списков детей, получивших места в подведомственные дошкольные организации, в том числе для их публикации, а также формализованных сообщений о последовательности предоставления мест в подведомственных дошкольных организациях и иных дошкольных организациях, и об основаниях изменения указанной последовательности;

обеспечение возможности определения и настройки ролей для каждого пользователя в региональной информационной системе доступности дошкольного образования с указанием информации (данных), которые можно просматривать и (или) изменять, включая возможность определения нескольких ролей одному пользователю;

обеспечение доступа пользователей к функционалу в региональной информационной системе доступности дошкольного образования посредством web-технологий с учетом необходимости обеспечения защиты каналов передачи информации от несанкционированного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации,

обеспечение возможности взаимодействия и (или) интеграции региональной информационной системы доступности дошкольного образования с СМЭВ, а также с информационными системами Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов записи актов гражданского состояния, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), Пенсионного фонда Российской Федерации, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения и иных ведомств, организаций для подтверждения данных, указанных в заявлениях для направления и (или) заявлениях о приеме;

обеспечение возможности ведения справочников в региональной информационной системе доступности дошкольного образования и (или) использования справочников федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативной справочной информации" (далее - Единая система нормативной справочной информации), содержащих перечень муниципальных образований Краснодарского края, направленностей групп, режимов пребывания, видов компенсирующих групп, профилей оздоровительных групп, категорий граждан, имеющих право на специальные меры поддержки (гарантии), типов документов, подтверждающих личность ребенка, языков обучения, а также иных справочников, необходимых субъектам Российской Федерации для организации предоставления дошкольного образования.

II. Требования к функциям (задачам) региональной информационной системы доступности дошкольного образования при реализации направления и приема через региональную информационную систему доступности дошкольного образования, в том числе к порядку перевода и изменения условий договора об образовании по желанию заявителя

При реализации направления в подведомственные дошкольные организации и приема в подведомственные дошкольные организации и иные дошкольные организации через региональную информационную систему доступности дошкольного образования используется следующий порядок:

при создании (поступлении) заявления для направления в региональную информационную систему, в том числе в порядке перевода и изменения условий договора об образовании по желанию заявителя, поданного в орган управления в сфере образования в бумажном виде (личный прием) или в электронном виде (через ЕПГУ и (или) региональные порталы, оно автоматически регистрируется в региональной информационной системе (заявлению присваивается уникальный номер), формируется статус информирования "Заявление поступило";

в региональной информационной системе доступности дошкольного образования, в пределах каждого муниципального образования, проводится проверка информации (данных) заявления для направления на наличие в региональной информационной системе доступности дошкольного образования дублированной информации (данных) по данным свидетельства о рождении или документа, удостоверяющего личность ребенка (серия, номер документа и дата рождения);

при положительном прохождении проверки формируется статус информирования "Заявление принято к рассмотрению", при наличии дублированной информации формируется статус информирования "Отказано в предоставлении услуги" с указанием причины отказа;

в региональной информационной системе доступности дошкольного образования проводится проверка на достоверность информации (данных), представленной в заявлении для направления, в том числе с использованием СМЭВ;

в случае необходимости подтверждения информации (данных), представленной в заявлении для направления заявителем, формируется статус информирования "Требуется подтверждение данных заявления";

в случае предоставления заявителем недостоверных данных (информации) в заявлении для направления либо при непредоставлении документов, подтверждающих данные сведения, формируется статус информирования "Отказано в предоставлении услуги" с указанием причины отказа и порядка действий заявителя, необходимых для оказания услуги по постановке на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации;

при положительном прохождении проверок заявлению для направления присваивается индивидуальный номер с фиксацией даты и времени его присвоения, а также статус информирования "Заявление рассмотрено";

в случае необходимости (у заявителя) внесения изменений в заявление для направления в региональную информационную систему доступности дошкольного образования проводится проверка возможности изменения данных (информации) заявления для направления, в том числе факт нахождения заявления для направления в статусе информирования "Заявление рассмотрено", отсутствия дублирования заявлений для направления, а также наличия подтверждения достоверности информации;

в случае подтверждения возможности изменения данных в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется статус информирования "Изменения заявления" с указанием перечня изменений, а затем статус "Заявление рассмотрено", в иных случаях формируется статус информирования "Отказано в изменении заявления";

при наличии мест для распределения в подведомственных дошкольных организациях в региональной информационной системе доступности дошкольного образования производится распределение детей, не получивших места, с желаемой датой приема, указанной в заявлении для направления, не позднее текущей календарной даты при распределении на текущий учебный год или с желаемой датой приема не позднее даты начала следующего учебного года при распределении на новый учебный год в соответствии с настоящим Порядком,

по результатам распределения в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется список детей, которым могут быть предоставлены места в дошкольные организации;

после фиксации в региональной информационной системе доступности дошкольного образования реквизитов документа о направлении детей в дошкольные организации, по заявлениям для направления в отношении детей, которым предоставлены места, формируется статус информирования "Направлен в дошкольную образовательную организацию";

в случае непредоставления места формируется статус информирования "Ожидание направления", формируются обезличенные списки детей, получивших места в подведомственные дошкольные организации, соответствующие данным, указанным в заявлении для направления, а также информация о последовательности предоставления мест и основаниях изменения данной последовательности;

в случае получения в региональную информационную систему доступности дошкольного образования информации от ЕПГУ и (или) региональных порталов о согласии заявителя с предоставленным местом, для заявителей, направлявших заявление для направления через ЕПГУ и (или) региональные порталы, в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируются перечень информации, необходимой для автоматизированного формирования заявления о приеме на ЕПГУ и (или) региональных порталах, а также статус информирования "Формирование заявления о приеме";

при создании (получении) заявления о приеме в региональную информационную систему доступности дошкольного образования осуществляется регистрация заявления о приеме, формируется статус информирования "Заявление поступило", а также проводится проверка соответствия данных, содержащихся в заявлении о приеме в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации, данным документа для направления в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации;

в случае несовпадения данных, указанных в заявлении о приеме, с данными документа о направлении детей в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации, в региональной информационной системе формируется статус информирования "Отказано в предоставлении услуги" с указанием причины отказа и порядка действий заявителя, необходимых для оказания услуги по приему в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации;

в случае наличия документа о направлении ребенка в подведомственную дошкольную организацию или иную дошкольную организацию, соответствующего данным, указанным в заявлении о приеме ребенка в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации, в региональной информационной системе доступности дошкольного образования ожидается проверка достоверности данных, указанных в заявлении о приеме, в соответствии с федеральным порядком приема детей дошкольные организации;

в случае необходимости подтверждения данных (информации), указанных в заявлении о приеме, в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется статус информирования "Требуется подтверждение данных заявления";

в случае неподтверждения данных (информации) заявления о приеме в срок, установленный учредителем дошкольной организации, в которую подается заявление о приеме, в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется статус информирования "Отказано в предоставлении услуги" с указанием причины отказа и порядка действий заявителя, необходимых для оказания услуги по приему в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации;

в случае подтверждения данных (информации), указанных в заявлении о приеме, в региональной информационной системе формируется статус информирования "Ожидание заключения договора";

после ввода в региональную информационную систему доступности дошкольного образования реквизитов распорядительного акта дошкольной организации о приеме ребенка в подведомственную дошкольную организацию или иную дошкольную организацию в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется статус информирования "Зачислен", ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в дошкольном образовании;

в случае отказа заявителя от предоставленного места в подведомственной дошкольной организации в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется статус информирования "Заявитель отказался от предоставленного места";

в случае отсутствия согласия заявителя с предоставленным местом в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется статус информирования "Потребность в получении места не подтверждена".

III. Требования к функциям (задачам) региональной информационной системы доступности дошкольного образования при обработке заявлений для направления в дошкольные организации

В региональной информационной системе доступности дошкольного образования обеспечена возможность обработки заявлений для направления в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации, включая их печать с индивидуальным номером, датой и временем регистрации.

При формировании заявления для направления в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации в региональной информационной системе доступности дошкольного образования используются форматы сведений согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям.

В региональной информационной системе доступности дошкольного образования используются справочники Единой системы нормативной справочной информации и локальные справочники, соответствующие Единой системе нормативной справочной информации.

Датой регистрации заявления для направления в подведомственную дошкольную организацию или иную дошкольную организацию, считается дата создания (поступления) указанного заявления в региональной информационной системе. Дата регистрации не может быть ранее даты рождения ребенка. При выявлении такой ошибки изменение даты регистрации заявления для направления в региональной информационной системе доступности дошкольного образования осуществляется в автоматическом режиме.

Подтверждение информации (данных), представленной в заявлении для направления, может производиться:

путем проверки уполномоченным должностным лицом органа управления в сфере образования, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) предоставленных лично заявителем документов, подтверждающих информацию (данные), указанную в заявлении;

путем проверки уполномоченным должностным лицом органа управления в сфере образования информации (данных) о свидетельстве о рождении ребенка через направление запросов в органы записи актов гражданского состояния в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием СМЭВ;

путем проверки информации (данных) уполномоченным должностным лицом органа управления в сфере образования о месте жительства ребенка через направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия в Министерство внутренних дел Российской Федерации, в том числе с использованием СМЭВ,

путем проверки информации (данных) уполномоченным должностным лицом органа управления в сфере образования о потребности в обучении по адаптированной образовательной программе дошкольного образования через направление запросов в психолого-медико-педагогические комиссии;

путем проверки информации (данных) уполномоченным должностным лицом органа управления в сфере образования о наличии в подведомственных дошкольных организациях или иных дошкольных организациях, выбранных для приема, братьев и сестер, проживающих с ребенком на одной территории, через региональную информационную систему доступности дошкольного образования

При подтверждении информации (данных), указанной в заявлении для направления, сканированными копиями документов, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью, не требуется подтверждение данных иными способами.

Отсутствие возможности подтверждения информации (данных) через информационные системы, в том числе с использованием СМЭВ, не может служить основанием для отказа органа управления в сфере образования в регистрации заявления для направления и (или) отказа дошкольной образовательной организации в регистрации заявления о приеме в региональной информационной системе доступности дошкольного образования.

В региональных информационных системах реализуется функция автоматизированной проверки заявления на наличие преимущественного права на прием в подведомственные дошкольные организации или иные дошкольные организации, по которым в заявлении для направления указаны фамилия (фамилии), имя (имена), отчество (отчества) (при наличии) братьев и (или) сестер, по результатам которой у данных дошкольных организаций устанавливается признак "преимущественное право".

Проверка проводится по информации заявления для направления при его регистрации, а также при его изменении в части перечня подведомственных дошкольных организаций или иных дошкольных организаций, выбранных для приема, в следующем порядке:

проверка наличия и заявлении для направления фамилии, имени, отчества (при наличии) брата и (или) сестры, обучающихся в подведомственных дошкольных организациях или иных дошкольных организациях, выбранных для приема;

поиск по фамилии, имени, отчеству (при наличии) брата и (или) сестры информации о брате и (или) сестре, обучающихся в выбранных для приема подведомственных дошкольных организациях или иных дошкольных организациях, указанных в заявлении для направления;

сравнение информации из заявления для направления с информацией о брате и (или) сестре, обучающихся в подведомственных дошкольных организациях или иных дошкольных организациях, по признаку общего (общих) родителя (родителей)/законного (законных) представителя (представителей);

сравнение информации из заявления для направления с информацией о брате и (или) сестре, обучающихся в подведомственных дошкольных организациях или иных дошкольных организациях, по признаку общего адреса проживания;

если адреса и данные о родстве совпадают, то признак "преимущественное право" в отношении указанных организаций установлен.

IV. Требования к функциям (задачам) региональной информационной системы доступности дошкольного образования при распределении детей

Распределение детей в подведомственные дошкольные организации осуществляется в региональной информационной системе доступности дошкольного образования автоматизировано сразу по всем подведомственным дошкольным организациям, в которых есть места для распределения, кроме случаев перевода детей из одних подведомственных дошкольных организаций в другие в связи с прекращением деятельности исходной организации, аннулированием или приостановлением действия лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В случае прекращения деятельности исходной подведомственной дошкольной организации, аннулирования или приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности распределение осуществляется неавтоматизированно путем единовременного перевода всех детей, находящихся в контингенте воспитанников данной подведомственной дошкольной организации, в контингент воспитанников другой (других) подведомственной дошкольной организации на основании распорядительного акта органа управления в сфере образования в соответствии с порядком и условиями осуществления перевода обучающихся из одной дошкольной образовательной организации в другие дошкольные образовательные организации, утвержденными Министерством просвещения Российской Федерации.

В распределении участвуют рассмотренные заявления для направления в отношении детей, не получивших места, с желаемой датой приема не позднее текущей календарной даты при распределении на текущий учебный год или желаемой датой приема не позднее даты начала следующего учебного года при распределении на новый учебный год.

До распределения в региональной информационной системе доступности дошкольного образования проводится проверка информации о наличии потребности в группах компенсирующей и (или) оздоровительной направленности, указанной в заявлении для направления, в следующем порядке: проверка наличия в заявлении для направления всех реквизитов документа, подтверждающего потребность в группах компенсирующей и (или) оздоровительной направленности;

если все реквизиты документа в заявлении для направления присутствуют, проводится проверка содержания реквизита "срок действия" документа;

если срок действия документа "не ранее даты распределения" или "бессрочный", потребность подтверждена.

До распределения в региональной информационной системе доступности дошкольного образования проводится автоматизированная проверка информации, указанной в заявлении для направления, о реквизитах документа, подтверждающего право на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при наличии), а также установление признака "внеочередное право" или "первоочередное право" в следующем порядке:

проверка наличия в заявлении для направления всех реквизитов документа, подтверждающего право на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при наличии);

если все реквизиты документа в заявлении для направления присутствуют, проводится проверка содержания реквизита "срок действия" документа;

если срок действия документа "не ранее даты распределения" или "бессрочный", устанавливается признак "внеочередное право" или "первоочередное право" в зависимости от содержания реквизита "Категория граждан и их семей, имеющих право на специальные меры поддержки (гарантии)".

До распределения в региональной информационной системе доступности дошкольного образования проводится повторная автоматизированная проверка признака "преимущественное право" с учетом положений раздела настоящих Требований.

Распределение детей в региональной информационной системе доступности дошкольного образования производится в следующей последовательности:

внесение информации о количестве мест для распределения в дошкольных группах;

осуществление выбора участвующих в распределении заявлений с соответствующей желаемой датой приема;

сортировка списка заявлений в соответствии с установленным признаком "внеочередное право", "первоочередное право";

сортировка списка заявлений по признаку закрепления территорий за подведомственными дошкольными организациями по первой подведомственной дошкольной организации в списке желаемых для приема;

сортировка списка заявлений по наличию признака "преимущественное право" при условии, что подведомственная дошкольная организация или иная дошкольная организация, которую посещает брат и (или) сестра ребенка, стоит первой по приоритетности;

подведомственные дошкольные организации и иные дошкольные организации, являющиеся вторыми, третьими и т.д. по приоритетности, рассматриваются в порядке общей очереди, сформированной по дате регистрации заявления;

сортировка списка заявлений по дате регистрации заявления для направления;

осуществление распределения детей в порядке выстроенной последовательности в региональной информационной системе доступности дошкольного образования.

По результатам распределения в региональной информационной системе доступности дошкольного образования формируется список детей, которым могут быть предоставлены места в подведомственных дошкольных организациях или иных дошкольных организациях.

Региональная информационная система обеспечивает возможн