Приложение. Порядок предоставления субсидии на оплату части расходов по замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы

Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 08.12.2021 N 1851/1

Порядок предоставления субсидии на оплату части расходов по замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы

1. Общие положения

1.1 Порядок предоставления субсидии на оплату части расходов по замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы, (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 25.11.2021 N 783-пП "О предоставлении финансовой поддержки на оплату части расходов по замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области".

1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Пензенской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на специальных счетах, владельцами которых являются товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО соответственно), указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, на оплату части расходов по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

1.5. Субсидия предоставляется ТСЖ, осуществляющим управление многоквартирными домами 38 и 42 по ул. Лядова в г. Пенза (далее - Получатель субсидии), на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Сведения о субсидии при формировании проекта решения Пензенской городской Думы о внесении изменений в решение "О бюджете города Пензы на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов" размещаются на едином портале, начиная со дня вступления в силу изменений в приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

2.1.1 многоквартирный дом, претендующий на получение субсидии, не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

2.1.2. многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 N 95-пП, со сроками капитального ремонта лифтов в году предоставления субсидии;

2.1.3. осуществления замены в многоквартирном доме всех лифтов с истекшим назначенным сроком службы и ввода их в эксплуатацию;

2.1.4. установленные/устанавливаемые лифты отвечают / будут отвечать следующим требованиям:

1) лифты соответствуют классу энергетической эффективности не ниже класса "В", что подтверждается технической документацией на лифт и его маркировкой;

2) лифты произведены на территории Российской Федерации, что подтверждается сертификатом соответствия лифта;

3) лифты введены в эксплуатацию после 1 января 2021 года.

2.2. Для получения субсидии до 10 декабря года предоставления субсидии, Получатель субсидии представляет Главному распорядителя как получателю бюджетных средств заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии с приложением следующих документов (далее - документы):

1) копия(и) протокола(ов) общего собрания собственников помещений по многоквартирному дому с решением о проведении капитального ремонта всех лифтов в многоквартирном доме с истекшим назначенным сроком службы в году подачи заявки (при наличии);

2) копия кадастрового (технического) паспорта на многоквартирный дом;

3) копия технического(их) паспорта(ов) на лифт(ы) в многоквартирном доме, копия(и) акта(ов) ввода его (их) в эксплуатацию (при наличии), подтверждающий(е) истекший(е) назначенный(е) срок(и) службы;

4) справка(и), подписанная(ые) руководителем регионального фонда, либо лицом, исполняющим его обязанности, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии (включая дату его подачи):

- об отсутствии у Получателя субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом города Пензы;

- подтверждающая, что Получатель субсидии, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- подтверждающая, что Получатель субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- подтверждающая, что Получатель субсидии не получает из бюджета города Пензы средства на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1.3. настоящего Порядка

5) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

7) справка об отсутствии запрашиваемой информации в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, или главного бухгалтера Получателя субсидии.

В случае непредставления Получателем субсидии документов, указанных в подпунктах 5-7 пункта 2.2 настоящего Порядка, Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 2 (двух) календарных дней с даты регистрации документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

Представленные Получателем субсидии документы должны быть подписаны и (или) заверены руководителем Получателя субсидии, либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью Получателя.

Представленные документы Получателю субсидии не возвращаются.

2.3. Получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых Главному распорядителю как получателю бюджетных средств документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.4. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии (включая дату его подачи):

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Пензы;

- Получатель субсидии - юридическое лицо, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Получателем субсидии;

- Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не является получателем средств из бюджета города Пензы на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств регистрирует документы в день их поступления и в течение 2 (двух) календарных дней со дня их получения создает рабочую группу по рассмотрению представленных документов (далее - рабочая группа).

2.6. Рабочая группа в течение 2 (двух) календарных дней со дня её создания рассматривает представленные документы и даёт заключение об их соответствии или несоответствии условиям и требованиям настоящего Порядка.

2.7. На основании заключения рабочей группы в течение 2 (двух) календарных дней со дня его вынесения Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в её представлении.

2.8. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка предоставления субсидии;

- установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации;

- отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

- несоблюдение Получателем субсидии срока подачи документов.

В случае отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 2 (двух) календарных дней с даты принятия решения направляет Получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 2 (двух) календарных дней с момента принятия решения уведомляет Получателя субсидии о принятом решении и направляет проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

Изменение и расторжение соглашения осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению по Типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

2.10. Получатель субсидии в срок не позднее 2 (двух) календарных дней с даты получения проекта Соглашения предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств указанное Соглашение, подписанное со своей стороны.

2.11. Размер субсидии на оплату части расходов по замене лифтов в многоквартирных домах составляет 1560256,92 руб., из них:

ТСЖ "Сура", г. Пенза, ул. Лядова, 38 - 780128,46 руб., ТСЖ "Кедр", г. Пенза, ул. Лядова 42 - 780128,46 руб., При этом размер субсидии составляет не более 50 процентов стоимости устанавливаемого лифтового оборудования.

2.12. Для перечисления субсидии Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств до 15 декабря года предоставления субсидии следующие документы:

1) копия(и) проектно-сметной документации на выполнение работ по замене лифтового оборудования, с анализом стоимости лифтового оборудования (копии не менее трех предложений);

2) копия(и) договора(ов) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с обязательным указанием в нем сроков выполнения работ, перечня и объемов работ, а также гарантийного срока на результат работ продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки выполненных работ; копия(и) договора(ов) на поставку лифта(ов);

3) копия(и) договора(ов) на осуществление строительного контроля в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) копия(и) товарной(ых) накладной(ых) и счетов-фактур на лифтовое оборудование; копия(и) акта(ов) приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества (лифта(ов) в многоквартирном доме и справки(ок) о стоимости выполненных работ и затрат, оформленные в соответствии с унифицированными формами КС-2, КС-3 первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - акт приемки и справка о стоимости);

5) копия(и) технического(их) паспорта(ов) на установленный(е) лифт(ы) с информацией, подтверждающей класс энергоэффективности лифта, представленной производителем;

6) копия(ии) сертификата(ов) соответствия лифта(ов) требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов";

7) копия(и) акта(ов) ввода лифта(ов) в эксплуатацию, выданного(ых) территориальным органом Ростехнадзора;

2.13. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение о перечислении субсидии Получателю субсидии в течение 3 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.14. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 1 одного дня после принятия решения о перечислении субсидии представляет в Финансовое управление города Пензы:

- заявку-расчет на перечисление субсидии;

- Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы в целях оплаты части расходов по замене в расположенных на территории города Пензы многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.

2.15. Финансовое управление города Пензы в течение 3 (трех) календарных дней производит перечисление денежных средств, предусмотренных в бюджете города Пензы Главному распорядителю как получателю бюджетных средств, на основании представленной им заявки-расчета на перечисление субсидии из бюджета города Пензы.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счет (или корреспондентский счет), открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия им решения.

2.16. На получателей субсидии распространяются требования о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из бюджета города Пензы средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.17. Результатом предоставления субсидии является замена всех лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах Получателей субсидии, указанных в п. 1.5 настоящего Порядка.

Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливаются Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена субсидия, отчет о выполнении условий предоставления субсидии на оплату части расходов по замене лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы, установленный Соглашением.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных отчетных документов.

3.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Получатели субсидии, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с Получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), предоставляют свое согласие на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

4.2. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателям субсидий.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит проверку соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку, и в течение 5 (пяти) календарных дней направляются Получателю субсидии. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 (пяти) календарных после подписания акта направляет Получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы.

4.3. При выявлении Главным распорядителем как получателем бюджетных средств (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушений к Получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

- в случае установления факта нарушения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, Получателем субсидий производится возврат субсидии в размере и сроки, определенные требованием об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы (предписанием органа муниципального финансового контроля), но не позднее 10 (десятого) календарного дня с даты получения требования.

Возврат субсидии осуществляется:

- при нарушении условий и порядка получения субсидии - в полном объеме полученной субсидии;

- при нарушении целей получения субсидии - в объеме нецелевого использования субсидии.

- при недостижении плановых значений показателя за отчетный период, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, пропорционально фактически не достигнутому показателю.

4.4. Невозвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.