Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Тюменской области от 10 декабря 2021 г. N 821-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки на стимулирование развития малых форм хозяйствования" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы
Приложение N 1. Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 декабря 2021 г. N 821-п
Положение
о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля, 18 марта, 1 апреля 2022 г.
I. Общие положения о предоставлении грантов
1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок проведения отбора лиц для предоставления им грантов, условия и порядок предоставления грантов из средств федерального и областного бюджетов для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы (далее - гранты), а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и возврата грантов в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов (далее - Положение).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
а) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на сельской агломерации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства). Не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции.
б) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Тюмени), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов и городских округов (за исключением города Тюмени). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов в Тюменской области определен в приложении N 1 к настоящему Положению;
в) сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций в Тюменской области определен в приложении N 2 к настоящему Положению;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
г) грант на развитие материально-технической базы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), в целях реализации проекта грантополучателя и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 грант, в срок, с даты получения гранта и до истечения года, в котором получен грант.
д) проект грантополучателя - представляемый в региональную конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены настоящим Положением, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные пунктами 1.3, 3.14.3 - 3.14.5, 3.14.7, 3.14.9, 3.14.10, 3.14.12 настоящего Положения, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в договор о предоставлении гранта, заключаемый между грантополучателем и Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК);
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
е) региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, созданная Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы;
Информация об изменениях:
Подпункт "ж" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
ж) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым предоставляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.20 (1) настоящего Положения.
1.3. Гранты на развитие материально-технической базы (далее - грант) предоставляются в целях реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п, и достижения прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, и могут направляться на осуществление следующих расходов:
1.3.1. Приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, подготовке к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанных продукции и ресурсов;
1.3.2. Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и дикорастущих пищевых ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники определен в приложении N 3 к настоящему Положению;
1.3.3. Приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники определен в приложении N 4 к настоящему Положению;
1.3.4. Приобретение и монтаж оборудования для рыбоводной инфраструктуры и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Перечень указанного оборудования определен в приложении N 5 к настоящему Положению;
1.3.5. Погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (далее - Правила возмещения банкам недополученных доходов);
1.3.6. Уплата процентов по кредиту, указанному в пункте 1.3.5 настоящего Положения в течение 18 месяцев со дня получения гранта на развитие материально-технической базы;
Информация об изменениях:
Подпункт 1.3.7 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
1.3.7. Доставка оборудования, техники и специализированного транспорта, указанных в пунктах 1.3.2 - 1.3.4 настоящего Положения, в случае если сельскохозяйственный потребительский кооператив осуществляет деятельность в районах Тюменской области, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).
1.4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент АПК.
1.5. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, определенным в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Положения, соответствующим требованиям, установленным в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Положения, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта (далее - грантополучатель).
1.6. Критериями отбора грантополучателей являются:
1.6.1. Количество создаваемых новых постоянных рабочих мест на сельских территориях или на территории сельской агломерации.
1.6.2. Увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением ассоциированных) за период реализация проекта грантополучателя, начиная с даты получения гранта.
1.6.3. Объем реализации сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. руб.
1.6.4. Объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, на счетах грантополучателя на момент подачи заявки, % к стоимости проекта грантополучателя.
1.6.5. Размер среднемесячной заработной платы на одного работника по вновь создаваемым постоянным рабочим местам, среднее значение за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности грантополучателя с года, следующего за годом получения гранта).
1.6.6. Очное собеседование с грантополучателем.
1.7. Отбор грантополучателей производится посредством конкурса, который проводится при определении грантополучателя исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - результат предоставлении гранта), в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
1.8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также в пределах размера субсидии, предусмотренной Тюменской области за счет средств федерального бюджета.
1.9. Настоящее Положение, а также информация о Департаменте АПК размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://admtyumen.ru (далее - Официальный портал органов государственной власти Тюменской области).
Информация об изменениях:
Пункт 1.10 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
1.10. При формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведения о субсидиях, предусмотренных на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет" (далее - Единый портал).
Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включаются в размещаемый на Едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
II. Порядок проведения отбора грантополучателей для предоставления им грантов
2.1. Отбор грантополучателей производится по результатам конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие материально-технической базы (далее - конкурсный отбор) региональной конкурсной комиссией (далее - Комиссия).
ГАРАНТ:
Абзац 1 вступает в силу с 1 января 2024 г.
2.2. Департамент АПК не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты начала подачи (приема) заявок для участия в конкурсном отборе размещает объявление о проведении конкурсного отбора на Едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портале), а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области с указанием в объявлении о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на развитие материально-технической базы:
сроков проведения отбора;
даты начала подачи или окончания приема заявок Участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента АПК;
результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.8.1 настоящего Положения;
ГАРАНТ:
Абзац 6 вступает в силу с 1 января 2024 г.
доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к грантополучателям в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения и перечня документов, представляемых грантополучателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок грантополучателями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых грантополучателями, в соответствии с пунктами 2.6 - 2.12 настоящего Положения;
порядка отзыва заявок грантополучателей, порядка возврата заявок грантополучателей, определяющего в том числе основания для возврата заявок грантополучателей, порядка внесения изменений в заявки грантополучателей;
правил рассмотрения и оценки заявок грантополучателей в соответствии с пунктами 2.17 - 2.35 настоящего Положения;
порядка предоставления грантополучателям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении гранта;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;
ГАРАНТ:
Абзац 14 вступает в силу с 1 января 2024 г.
даты размещения результатов отбора на Едином портале в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портал, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 2.38 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.3. Грантополучатель вправе направить Департаменту АПК запрос о разъяснении положений объявления о проведении конкурсного отбора. В течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанного запроса Департамент АПК обязан направить разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора, если указанный запрос поступил в Департамент АПК не позднее чем за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок об участии в конкурсном отборе.
В течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем направления разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора по запросу грантополучателя такое разъяснение должно быть размещено Департаментом АПК на Едином портале, а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области с указанием предмета запроса, но без указания грантополучателя, от которого поступил запрос.
2.4. Для участия в конкурсном отборе грантополучатель должен соответствовать на дату подачи заявки для участия в отборе следующим требованиям:
2.4.1. У грантополучателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
2.4.2. У грантополучателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тюменской областью.
2.4.3. Грантополучатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к грантополучателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность грантополучателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.4.4. Грантополучатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
2.4.5. Грантополучатель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения.
2.5. Требования к грантополучателю:
2.5.1. Грантополучатель зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области и срок его деятельности на дату подачи заявки на конкурсный отбор составляет не менее 12 месяцев со дня его регистрации.
2.5.2. Грантополучатель осуществляет деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции и объединяет не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства). Не менее 70 процентов выручки грантополучателя формируется за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции.
2.5.3. Грантополучатель является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (указанное требование не распространяется на потребительское общество (кооператив)).
2.5.4. Грантополучатель имеет проект, в который включены направления расходования и условия использования гранта, предусмотренные пунктами 1.3, 3.14.3 - 3.14.5, 3.14.7, 3.14.9, 3.14.10, 3.14.12 настоящего Положения, а также плановые показатели деятельности.
2.5.5. Грантополучатель имеет план расходов гранта, направляемого для развития материально-технической базы (далее - План, план расходов гранта), с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственных и заемных средств).
2.5.6. Грантополучатель выполняет не менее 50% общего объема работ (услуг) для членов данного сельскохозяйственного потребительского кооператива.
2.5.7. Грантополучатель имеет в собственности земельный участок в случае, если средства гранта планирует направить на строительство производственных объектов на данном земельном участке.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.5.8 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.5.8. Грантополучатель, реализовавший проект грантополучателя в полном объеме и достигший плановых показателей деятельности, повторно обратился за получением гранта на развитие материально-технической базы не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта.
2.5.9. Предоставление грантополучателем достоверной информации.
Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для участия в отборе документов сведений, не соответствующих действительности, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, а также неправильность расчетов в представленном проекте грантополучателя показателей (объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральном и стоимостном выражении, численности работников, расходов на оплату труда и отчислений на социальные нужды).
2.5.10. Грантополучатель имеет собственные средства в размере не менее 40% от общей суммы затрат, указанной в плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в плане расходов гранта, а при использовании средств гранта на цели, указанные пункте 1.3.5 настоящего Положения, не менее 20% планируемых затрат.
Грантополучатель, использующий право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, имеет собственные средства в размере не менее 40% от общей суммы затрат на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость, а при использовании средств гранта на цели, указанные пункте 1.3.5 настоящего Положения, имеет собственные средства в размере не менее 20% затрат.
2.5.11. Отсутствие в году, предшествующем году обращения на участие в конкурсном отборе, случаев привлечения к ответственности грантополучателя за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
2.6. Грантополучатель в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора, представляет в Департамент АПК заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
2.6.1. Проект грантополучателя (бизнес-план) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
2.6.2. План расходов гранта, направляемого на развитие материально-технической базы по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, по направлениям расходов, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.6.3 изменен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
2.6.3. Расчет по страховым взносам за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме.
2.6.4. Документы, подтверждающие наличие у грантополучателя собственных средств в размере не менее 40 процентов от общей суммы затрат, предусмотренных Планом, увеличенном на сумму НДС, а при расходовании средств гранта на цели, указанные в пункте 1.3.5 настоящего Положения, не менее 20 процентов от суммы планируемых затрат, в том числе:
выписку со счета грантополучателя, открытого в кредитной организации, подтверждающую наличие средств у грантополучателя, полученную не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки;
копию решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о формировании (увеличении) неделимого фонда в размере не менее 40 процентов от общей суммы затрат, предусмотренных Планом, или не менее 20 процентов планируемых затрат в случае расходования средств гранта на цели, указанные в пункте 1.3.5 настоящего Положения, за счет нераспределенной прибыли и (или) паевого фонда, сформированных на конец отчетного периода, предшествующего дате подачи заявки.
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, размер собственных средств, в том числе размер формирования (увеличения) неделимого фонда, определяется от общей суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
2.6.5. Копию протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о подтверждении членства не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2.6.6. Уведомление об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
Указанный документ предоставляют грантополучатели, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
2.6.7. Справку о видах деятельности и доле выручки согласно приложению N 9 к настоящему Положению.
2.6.8. В случае использования гранта на цели, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Положения:
2.6.8.1. При строительстве, капитальном ремонте, реконструкции или модернизации производственных объектов кооператива:
2.6.8.1.1. Копию проектной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, включающую раздел, предусмотренный пунктом 4 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.8.1.2. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Тюменской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, включающее положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, полученное в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.6.8.1.3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство, а при использовании гранта на капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов - копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества.
2.6.8.2. При приобретении производственных объектов:
- копия договора купли-продажи;
- копия отчета об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.6.9. В случае расходования гранта на цели, указанные в пунктах 1.3.5, 1.3.6 настоящего Положения, копию кредитного договора, предусматривающего возможность получения грантополучателем инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов, или выписку из решения уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению льготного инвестиционного кредита грантополучателю в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов, полученную не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявки, с указанием информации о сроке действия указанного решения, целевом использовании, сумме и сроке кредита, графике его выборки и погашения (основного долга и процентов) по годам, а в случае предоставления льготного инвестиционного кредита на строительство объекта также указывается плановый срок ввода объекта в эксплуатацию.
2.6.10. Справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство грантополучателя в ревизионном союзе (указанное требование не распространяется на потребительское общество (кооператив).
2.6.11. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о грантополучателе, о подаваемой грантополучателем заявке, иной информации о грантополучателе, связанной с соответствующим отбором, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем грантополучателя.
2.6.12. Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату подачи заявки, выданную Федеральной налоговой службой (при наличии у грантополучателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).
2.6.13. Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на дату подачи заявки, выданную территориальным Фондом социального страхования Российской Федерации (при наличии у грантополучателя задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном страховании).
2.7. Заявка и документы для участия в конкурсном отборе, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, представляются грантополучателем в Департамент АПК в письменной форме в запечатанном конверте.
На конверте указываются адрес и наименование Департамента АПК, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора, а также наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается заявка об участии в конкурсном отборе. Грантополучатель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
2.8. Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов или копий.
2.9. Документы, направленные грантополучателем для участия в конкурсном отборе, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны грантополучателем и при наличии печати заверены печатью грантополучателя. Документы, указанные в абзаце втором пункта 2.6.4 и пункте 2.6.9 настоящего Положения, должны быть заверены кредитной организацией.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, предоставляются на бумажном носителе.
2.11. Документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.5, 2.6.7, подпунктах 2.6.8.1.1, 2.6.8.1.2 пункта 2.6.8.1, пунктах 2.6.8.2, 2.6.9 - 2.6.13 настоящего Положения, представляются грантополучателем в обязательном порядке.
2.12. Документы, указанные в пункте 2.6.6, подпункте 2.6.8.1.3 пункта 2.6.8.1 настоящего Положения, могут представляться по желанию грантополучателя.
2.13. В случае непредставления документов, предусмотренных в пункте 2.6.6, подпункте 2.6.8.1.3 пункта 2.6.8.1 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает информацию, указанную в пункте 2.6.6 настоящего Положения - из Федеральной налоговой службы, в подпункте 2.6.8.1.3 пункта 2.6.8.1 настоящего Положения, - из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В случае отсутствия технической возможности затребования информации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия информация, указанная в пункте 2.6.6 настоящего Положения, запрашивается в Федеральной налоговой службе иным доступным способом (по электронной почте, по факсу, путем непосредственного обращения в орган с соответствующим запросом).
2.14. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора регистрируется Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации указывается время и дата их поступления.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.
По требованию грантополучателя, Департамент АПК, выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
Информация об изменениях:
Пункт 2.15 изменен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
2.15. Грантополучатель вправе отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. путем направления в Департамент АПК уведомления об отзыве заявки. Возврат заявки и документов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявки по месту подачи заявки.
Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе не допускается.
2.16. Грантополучатель вправе подать не более одной заявки на участие в конкурсном отборе.
2.17. Комиссией публично в день, время и месте, которые указаны в объявлении о проведении конкурсного отбора, осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили в Департамент АПК до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
В случае установления факта подачи одним грантополучателем двух и более заявок об участии в конкурсном отборе при условии, что поданные ранее заявки этим грантополучателем не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого грантополучателя, не рассматриваются и возвращаются грантополучателю.
Грантополучатель или его представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.18. Конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Департаментом АПК грантополучателю.
2.19. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, наименование, почтовый адрес каждого грантополучателя, участвующего в конкурсном отборе, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
2.20. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется Комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается Департаментом АПК на Едином портале и Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
2.21. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе рассматривает представленные заявки и документы, проводит их оценку в соответствии с пунктами 2.22 - 2.34 настоящего Положения.
2.22. В период рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе:
2.22.1. Департамент АПК:
2.22.1.1. Запрашивает и получает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию, подтверждающую соответствие грантополучателя требованиям, установленным в подпунктах 2.4.1, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Положения:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - из Федеральной налоговой службы;
- информацию о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах - из Федеральной налоговой службы, территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации;
2.22.1.2. Осуществляет проверку, что в отношении грантополучателя не введена процедура банкротства, посредством официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru).
2.22.1.3. Посредством межведомственного запроса запрашивает:
а) у главных администраторов доходов областного бюджета информацию о наличии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом (далее - просроченная задолженность).
При наличии просроченной задолженности главные администраторы доходов областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса направляют указанную информацию в Департамент АПК;
б) в Главном управлении МЧС России по Тюменской области информацию о соответствии грантополучателя требованию, установленному подпунктом 2.5.11 пункта 2.5 настоящего Положения.
В случае, если информация о соответствии грантополучателя требованию, установленному подпунктом 2.5.11 пункта 2.5 настоящего Положения, запрашивалась в рамках иных мер государственной поддержки в текущем году, повторный запрос не осуществляется.
2.22.2. Комиссия:
2.22.2.1. Осуществляет проверку заявок на участие в конкурсном отборе и грантополучателя на соответствие установленным требованиям.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.22.2.2 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.22.2.2. В течение не более чем 15 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе проводит собеседование с грантополучателями, заявки которых допущены к участию в конкурсном отборе, в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее-очное собеседование).
Информация об изменениях:
Пункт 2.22.2 дополнен подпунктом 2.22.2 (1). с 1 апреля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 1 апреля 2022 г. N 174-п
2.22.2 (1). Если конкурсный отбор признан несостоявшимся в связи с подачей на участие в конкурсном отборе только одной заявки, но в соответствии с подпунктом 2.22.2.1 пункта 2.22.2 настоящего Положения данная заявка на участие в конкурсном отборе и грантополучатель соответствуют установленным требованиям, Комиссия принимает решение о соответствии заявки на участие в конкурсном отборе и предоставлении гранта грантополучателю, представившему единственную заявку.
2.23. Заявка допускается к участию в конкурсном отборе при отсутствии оснований для ее отклонения в порядке, установленном в пункте 2.24 настоящего Положения.
2.24. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе при наличии оснований, установленных пунктом 2.40 настоящего Положения.
2.25. Департамент АПК не позднее 10 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе направляет грантополучателю уведомление о соответствии заявки на участие в конкурсном отборе с указанием даты, времени и места проведения очного собеседования либо об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе с указанием причин отклонения на электронный адрес, указанный в заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес грантополучателя.
2.26. Очное собеседование проводится с целью защиты грантополучателем своего проекта и используется в качестве критерия оценки заявки на участие в конкурсном отборе. Весовое значение данного критерия в оценке - 10%.
Проведение очного собеседование является обязательным и включает: доклад грантополучателя по его проекту, ответы на вопросы, установленные пунктом 2.27 настоящего Положения, задаваемые членами Комиссии грантополучателю по его проекту.
2.27. В процессе проведения очного собеседования Комиссия оценивает представленный на конкурсный отбор проект грантополучателя по следующим вопросам:
1) цель проекта грантополучателя (направления деятельности грантополучателя, направления использования приобретаемого имущества, обоснование направления расходов гранта для достижения результатов проекта грантополучателя, обоснованность результатов реализации проекта грантополучателя и показателей, необходимых для достижения результатов);
2) наличие производственных ресурсов у грантополучателя (здания, сооружения, земельные участки, сельскохозяйственная техника, транспорт, оборудование);
3) ассортимент реализуемой продукции, рынки сбыта;
4) охват услугами сельских территорий (количество обслуживаемых сельских территорий, виды и объемы заготавливаемой продукции, оказываемых услуг);
5) социально-экономическая значимость проекта грантополучателя (количество создаваемых рабочих мест на сельских территориях или на территории сельской агломерации, планируемые размер среднемесячной заработной платы, увеличение членской базы кооператива и другое).
2.28. По окончании очного собеседования с грантополучателем член Комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению результат оценки грантополучателя на основе бальной системы, указанной в приложении N 11 к настоящему Положению.
2.29. Результат очного собеседования с грантополучателем (далее - Рос) рассчитывается как среднеарифметическое значение суммы баллов, выставленных грантополучателю членами Комиссии и определяется следующим образом:
Рос менее 2,6 балла - оценка "неудовлетворительно" (0 баллов);
Рос от 2,6 до 3,5 балла - оценка "удовлетворительно" (3 балла);
Рос от 3,5 до 4,5 балла - оценка "хорошо" (4 балла);
Рос 4,5 и более - оценка "отлично" (5 баллов).
Результат умножается на весовое значение критерия оценки, установленное в пункте 2.26 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 2.30 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.30 Результаты очного собеседования фиксируются Комиссией в протоколе очного собеседования, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается Департаментом АПК на Едином портале и Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
2.31. В течение срока, оставшегося с даты проведения очного собеседования и до окончания срока, установленного пунктом 2.21 настоящего Положения, Комиссия проводит оценку заявок грантопоучателей.
Оценка заявки грантополучателя осуществляется по следующим критериям оценки:
|
N |
Наименование критерия оценки |
Величина весового значения критерия оценки |
|
1 |
Количество создаваемых новых постоянных рабочих мест на сельских территориях или на территории сельской агломерации, ед. |
20% |
|
2 |
Увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением ассоциированных) за период реализация проекта грантополучателя, начиная с даты получения гранта, ед. |
20% |
|
3 |
Объем реализации сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. руб. |
20% |
|
4 |
Объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, на счетах грантополучателя на момент подачи заявки, % к стоимости проекта грантополучателя |
20% |
|
5 |
Размер среднемесячной заработной платы на одного работника по вновь создаваемым постоянным рабочим местам, среднее значение за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности грантополучателя с года, следующего за годом получения гранта), руб. |
10% |
2.32. Рейтинг заявки по критерию оценки осуществляется от наименьшего к наибольшему значению. Баллы, получаемые грантополучателем по результатам оценки заявки по каждому критерию оценки, указанному в пункте 2.31 настоящего Положения, определяются умножением порядкового номера рейтинга на величину весового значения критерия оценки.
2.33. Итоговый балл оценки заявки грантополучателя определяется как сумма баллов, полученных грантополучателем по результатам оценки заявки в соответствии с пунктами 2.31, 2.32 настоящего Положения, и результата очного собеседования.
Информация об изменениях:
Пункт 2.34 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.34. Заявки грантополучателей, представивших проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, рассматриваются в первоочередном порядке.
Заявке грантополучателя, набравшего максимальное значение итогового балла среди заявок грантополучателей, представившего проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, присваивается первый номер. Победителями конкурсного отбора признаются грантополучатели, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, исходя из лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на данные цели на соответствующий финансовый год.
Если грантополучатели, представившие проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, набрали равную сумму итогового балла, то порядковый номер заявке присваивается в зависимости от даты и времени регистрации (приоритет более ранней заявке по дате или времени регистрации).
В случае наличия лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на данные цели на соответствующий финансовый год после удовлетворения заявок грантополучателей, представивших проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, рассматриваются заявки грантополучателей, претендующих на получение гранта по иным направлениям развития, получавших гранты ранее в рамках Государственной программы. Заявке грантополучателя, набравшего максимальное значение итогового балла среди заявок грантополучателей по иным направлениям развития, получавших гранты ранее в рамках Государственной программы, присваивается порядковый номер, следующий после порядковых номеров грантополучателей, представившие проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы. Победителями конкурсного отбора признаются грантополучатели исходя из остатков лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на данные цели на соответствующий финансовый год.
2.35. По результатам рассмотрения и оценки заявок и документов грантополучателей Комиссия принимает решение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размере гранта.
2.36. В течение всего срока рассмотрения и оценки заявок об участии в конкурсе грантополучатель может направить в Комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсном отборе без объяснения причин.
2.37. Комиссия принимает решение по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день заседания Комиссии.
ГАРАНТ:
Абзац 1 вступает в силу с 1 января 2024 г.
2.38. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола Комиссии размещает информацию о результатах проведенного конкурсного отбора на Едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портале) и Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, включающую следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок грантополучателей, участвующих в конкурсном отборе;
информация о грантополучателях участвующих в конкурсном отборе, заявки которых были рассмотрены;
информация о грантополучателях, участвующих в конкурсном отборе, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок грантополучателей, участвующих в конкурсном отборе, присвоенные заявкам грантополучателей, участвующих в конкурсном отборе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование грантополучателей, с которым заключается договор о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ему гранта.
2.39. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Тюменской областной Думы, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, юридических лиц и их объединений (ассоциаций), некоммерческих организаций, членов общественного совета при Департаменте АПК.
Количество членов Комиссии, не являющихся государственными или муниципальными служащими должно составлять не менее 50 процентов количественного состава Комиссии. Общее количество членов Комиссии не может быть менее 9 человек.
К компетенции Комиссии относится:
- определение грантополучателей на соответствие условиям конкурсного отбора;
- рассмотрение документов, представленных грантополучателем;
- определение победителей конкурсного отбора в порядке, установленном пунктами 2.17 - 2.34 настоящего Положения;
- утверждение Планов расходов грантов;
- принятие решения об изменении, либо отказе в изменении Плана расходов гранта.
Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее половины состава Комиссии. Комиссия рассматривает вопросы на заседании в соответствии с подготовленной повесткой дня. Повестка дня утверждается на заседании Комиссии.
Заседание Комиссии проводится в очной форме или видео-конференц-связи.
Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются решением Департамента АПК. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.
2.40. Основания для отклонения заявки грантополучателя на стадии рассмотрения и оценки заявок:
2.40.1. Несоответствие грантополучателя категории и требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.4, 2.5 настоящего Положения.
2.40.2 Несоответствие представленных грантополучателем заявки на участие в конкурсном отборе и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора и пунктами 2.7 - 2.12 настоящего Положения.
2.40.3. Установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.
2.40.4. Подача грантополучателем заявки на участие в конкурсном отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
2.40.5. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения.
2.40.6. Отсутствие подтверждающей информации, поступившей из соответствующих органов, указанных в пункте 2.22.1 настоящего Положения.
2.41. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся, а также в случае наличия остатков лимитов бюджетных обязательств Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе объявляет повторный конкурсный отбор и размещает объявление о проведении конкурсного отбора в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения.
III. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола Комиссии принимает решение в форме приказа о предоставлении гранта грантополучателям с учетом результатов конкурсного отбора или об отказе в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.2. В случае отказа в предоставлении гранта Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, направляет грантополучателю уведомление с указанием причин отказа на адрес, указанный в заявке на участие в конкурсном отборе, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса в заявке на участие в конкурсном отборе.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации, а также иные основания, установленные в пункте 2.40 настоящего Положения.
3.4. Размер гранта на одного грантополучателя определяется в сумме, не превышающей 5 млн рублей, но не более 60 процентов затрат без учета НДС.
При использовании средств гранта на цели, указанные в пункте 1.3.5 настоящего Положения, средства гранта предоставляются в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Размер гранта не может быть больше суммы, указанной в заявке, и более размера гранта, указанного в абзацах первом, втором настоящего пункта.
3.5. Порядок и сроки возврата гранта в областной бюджет в случае нарушения условий их предоставления:
3.5.1. При получении Департаментом АПК представления от органов государственного финансового контроля, указывающего на выявленные нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем его получения направляет грантополучателю уведомление (требование) о возврате гранта в областной бюджет в объеме, указанном в представлении, с предоставлением платежных реквизитов.
3.5.2. По результатам проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения, и выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления гранта Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения грантополучателем заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет грантополучателю уведомление (требование) о возврате гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.5.3. В случае несоблюдения грантополучателем условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.14.4 пункта 3.14 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока использования гранта, установленного договором о предоставлении гранта, а в случае продления срока использования гранта в соответствии с пунктом 3.20 настоящего Положения неиспользованные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, на который был продлен срок использования гранта.
3.5.4. В случае если грантополучателем не достигнуты значения результатов предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленные договором о предоставлении гранта в соответствии с пунктами 3.8.1, 3.8.2 настоящего Положения, грантополучатель в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, осуществляет возврат гранта в областной бюджет в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 5.3.2, 5.3.3 настоящего Положения.
3.5.5. В случае если грантополучателем в срок, установленный в подпунктах 3.5.3, 3.5.4 настоящего пункта, не осуществлен возврат средств гранта, подлежащих возврату в областной бюджет, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного в подпунктах 3.5.3, 3.5.4 настоящего пункта, рассчитывает размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и направляет грантополучателю уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.5.6. По результатам проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения, и выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления гранта лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем в случаях, предусмотренных пунктом 5.3.4 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет лицам, получающим средства гранта на основании договоров, заключенных с грантополучателем, уведомление (требование) о возврате гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.5.7. Грантополучатель, лица, получающие средства гранта на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем направления Департаментом АПК уведомления производят возврат средств гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
3.5.8. В случае невозврата бюджетных средств их взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Условия и порядок заключения договора о предоставлении гранта, дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении гранта:
3.6.1. Договор о предоставлении гранта заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
3.6.2. Департамент АПК в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении гранта, формирует и направляет проект договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" и направляет грантополучателю уведомление о размещении проекта договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" на электронный адрес, указанный в заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес грантополучателя.
3.6.3. Грантополучатель в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о размещении проекта договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" рассматривает и подписывает проект договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной подписью.
В случае неподписания грантополучателем договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный настоящим пунктом, грантополучатель считается уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта.
3.6.4. Дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении гранта заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
Департамент АПК в течение срока, определенного абзацем вторым пункта 3.19, абзацем шестым пункта 3.20 настоящего Положения, формирует и направляет на подписание проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта и направляет грантополучателю уведомление о размещении проекта дополнительного соглашения к договору в системе "Электронный бюджет" на электронный адрес, указанный в заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес грантополучателя.
Грантополучатель в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о размещении проекта дополнительного соглашения к договору в системе "Электронный бюджет" рассматривает, подписывает проект дополнительного соглашения к договору в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае неподписания грантополучателем дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта в соответствии с абзацем вторым пункта 3.7, абзацем вторым пункта 3.19, абзацем шестым пункта 3.20 настоящего Положения в срок, установленный в абзаце третьем настоящего пункта, дополнительное соглашение считается не заключенным.
3.7. В договор о предоставлении гранта обязательно включаются следующие условия:
о согласовании новых условий договора о предоставлении гранта или о расторжении договора о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Департаменту АПК средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в договоре о предоставлении гранта;
согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Департаментом АПК и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта;
абзац исключен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
Информация об изменениях:
3.8. В договоре о предоставлении гранта устанавливаются:
3.8.1. Результат предоставления гранта - прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году грантополучателем по отношению к предыдущему году (процентов).
Значение результата предоставления гранта, установленное в договоре о предоставлении гранта в соответствии с настоящим подпунктом должно быть достигнуто до 31 декабря финансового года ежегодно, в течение 5 лет с года получения гранта.
3.8.2. Показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта:
- количество созданных новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации (единиц).
Значение данного показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в договоре о предоставлении гранта в соответствии с настоящим абзацем должно быть достигнуто до 31 декабря финансового года, в котором получен грант;
- прирост членов кооператива (за исключением ассоциированных) за период реализации проекта (единиц).
Значение данного показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в договоре о предоставлении гранта в соответствии с настоящим абзацем должно быть достигнуто до 31 декабря финансового года ежегодно, в течение 5 лет с года получения гранта.
Прирост объема реализованной сельскохозяйственной продукции, количество созданных рабочих мест и прирост членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением ассоциированных) устанавливаются согласно проекту грантополучателя, представленному им на участие в конкурсном отборе.
3.9. Исключен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
Информация об изменениях:
3.10. Исключен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 3.11 изменен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
3.11. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения договора о предоставлении гранта, готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания реестра, перечисляет грантополучателю денежные средства на расчетный счет, открытый в кредитной организации.
3.12. Исключен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 3.13 изменен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
3.13. Направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант определяются в соответствии с Планом расходов гранта.
Выписка из расчетного счета, открытого в кредитной организации, на который были перечислены средства гранта, за период с даты получения гранта на отчетную дату и документы, подтверждающие расходование гранта, перечень которых определен в приложении N 12 к настоящему Положению, предоставляются грантополучателем в Департамент АПК не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, указанным в пункте 4.1.1 настоящего Положения, в течение срока освоения гранта, но не позднее 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока использования гранта.
К документам, подтверждающим расходование гранта, дополнительно прилагается список членов кооператива (включая ассоциированных) на дату получения гранта в произвольной форме, подписанный руководителем грантополучателя.
3.14. Условиями предоставления гранта являются:
3.14.1. Запрет приобретения грантополучателем, а также юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3.14.2. Согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Департаментом АПК и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в договор.
3.14.3. Грантополучатель оплачивает за счет собственных средств не менее 40% стоимости каждого наименования затрат, указанных в Плане, и сумму НДС, указанную в Плане, а при использовании средств гранта на цели, указанные в пункте 1.3.5 настоящего Положения, не менее 20% общей стоимости затрат.
Грантополучатель, использующий право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, оплачивает за счет собственных средств не менее 40% стоимости каждого наименования затрат, указанных в Плане включая сумму налога на добавленную стоимость.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.14.4 изменен с 23 марта 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 18 марта 2022 г. N 115-п
3.14.4. Срок использования гранта грантополучателем составляет не более 24 месяцев со дня его получения. Днем получения гранта считается дата поступления средств на расчетный счет, открытый грантополучателем в кредитной организации.
Конкретный срок использования гранта устанавливается в договоре о предоставлении гранта на основании проекта грантополучателя, представленного им на участие в конкурсном отборе.
Срок использования гранта на развитие материально-технической базы или части средств гранта может быть продлен по решению Департамента АПК, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном пунктом 3.20 настоящего Положения.
3.14.5. Грантополучатель использует имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.14.6 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.14.6. Приобретение имущества у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (включая ассоциированных) за счет средств гранта, а также приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта на развитие материально-технической базы, гранта "Агропрогресс", и гранта на развитие семейной фермы, предоставляемых в рамках Государственной программы не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива.
3.14.7. Грантополучатель создает на сельской территории или на территории сельской агломерации не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3,0 млн рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на один грант, в срок с даты получения гранта и до истечения года, в котором получен грант.
3.14.8. Грантополучатель сохраняет созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.
3.14.9. Грантополучатель обеспечивает прирост объема реализованной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 8 процентов ежегодно в течение 5 лет с года получения гранта по отношению к предыдущему году.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.14.10 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.14.10. Грантополучатель осуществляет свою деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.
3.14.11. Грантополучатель использует средства гранта в соответствии с Планом расходов гранта.
3.14.12. Грантополучатель обеспечивает увеличение членской базы кооператива.
3.14.13. Предоставление грантополучателем достоверной информации.
3.14.14. Предоставление грантополучателем в органы местного самоуправления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в соответствии с формами, утвержденными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально в срок для сдачи квартальной отчетности не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчетности - в срок по 20 февраля года, следующего за отчетным.
3.14.15. Представление отчетности в сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего Положения.
3.15. В ходе реализации мероприятий по развитию материально-технической базы грантополучателя в План расходов гранта могут вноситься изменения в порядке, установленном пунктами 3.16 - 3.19 настоящего Положения, если предлагаемые изменения не влияют на итоговый балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.
3.16. Грантополучатель в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения необходимости внесения изменений в План расходов гранта направляет в Департамент АПК заявление о необходимости внесения изменений в План расходов гранта с указанием причин изменения.
3.17. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от грантополучателя заявления об изменении Плана расходов гранта готовит заключение и направляет документы на рассмотрение Комиссии.
3.18. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от Департамента АПК документов, указанных в пунктах 3.16, 3.17 настоящего Положения принимает решение о внесении изменений в План расходов гранта или об отказе в изменении Плана расходов гранта, которое оформляется в виде протокола. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
Основанием для отказа в изменении Плана расходов гранта является:
- несоответствие целям использования гранта, установленным в пункте 1.3 настоящего Положения;
- изменения в План расходов гранта уменьшают итоговый балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.
3.19. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания Комиссией протокола уведомляет грантополучателя о решении Комиссии об изменении Плана расходов гранта либо об отказе в его изменении. Уведомление направляется грантополучателю на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания Комиссией протокола направляет грантополучателю дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.6.4 настоящего Положения.
3.20. При необходимости изменения срока использования гранта грантополучатель направляет в Департамент АПК заявление о необходимости продления срока использования гранта с указанием причин продления и приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта на развитие материально-технической базы в установленный договором о предоставлении гранта срок.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от грантополучателя заявления о продлении срока использования гранта принимает решение о продлении срока использования гранта не более чем на 6 месяцев или об отказе в продлении срока использования гранта.
Основанием принятия Департаментом АПК решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта на развитие материально-технической базы в установленный договором о предоставлении гранта срок.
К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов грантополучателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у грантополучателя необходимых денежных средств.
Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения уведомляет грантополучателя о принятом решении. Уведомление направляется грантополучателю на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения направляет грантополучателю дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.6.4 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Раздел III дополнен пунктом 3.20 с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.20 (1). При необходимости изменения плановых показателей деятельности грантополучатель в срок до 1 февраля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, направляет в Департамент АПК заявление о необходимости изменения плановых показателей деятельности с указанием причин изменения и приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению плановых показателей деятельности, установленных договором о предоставлении гранта.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от грантополучателя заявления об изменении плановых показателей деятельности принимает решение об изменении плановых показателей деятельности не более чем на 10 процентов или об отказе в изменении плановых показателей деятельности.
Основанием принятия Департаментом АПК решения об изменении плановых показателей деятельности является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению плановых показателей деятельности установленных договором о предоставлении гранта.
К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов грантополучателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у грантополучателя необходимых денежных средств.
Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения уведомляет грантополучателя о принятом решении. Уведомление направляется грантополучателю на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса.
При принятии Департаментом АПК решения о необходимости внесения изменений в плановые показатели деятельности грантополучатель представляет в Департамент АПК актуализированный Проект грантополучателя (бизнес-план) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления актуализированного Проекта грантополучателя (бизнес-плана), направляет грантополучателю дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.6.4 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 3.21 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.21. Документы и заявления, предоставляемые грантополучателем в Департамент АПК в соответствии с пунктом 3.16, абзацем первым пункта 3.20, абзацем первым пункта 3.20 (1) настоящего Положения регистрируются в системе электронного документооборота и делопроизводства в день их поступления.
IV. Требования к отчетности
4.1. Грантополучатель представляет в Департамент АПК следующую отчетность:
4.1.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" - в течение срока, установленного в пункте 3.14.4 настоящего Положения, ежеквартально - не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, в течение срока освоения гранта, но не позднее 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока использования гранта. Отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени грантополучателя.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.1.2 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
4.1.2. Отчет о достижении значений результатов и показателей предоставления грантов по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом в течение 5 лет с даты получения гранта. Отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени грантополучателя.
4.1.3. Иную дополнительную отчетность в сроки и по форме, установленной Департаментом АПК в договоре о предоставлении гранта.
4.2. Ответственность за достоверность информации, указанной в отчетах, несет грантополучатель.
V. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение
5.1. Проведение проверок по соблюдению грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется в следующем порядке:
5.1.1 Проведение проверок осуществляется Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем условий, целей, и порядка предоставления грантов в соответствии с договором о предоставлении гранта и настоящим Положением.
5.1.2. Государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
5.1.3. Департамент АПК осуществляет проверки соблюдения грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем условий, целей и порядка предоставления грантов в форме:
а) камеральных проверок;
б) выездных проверок.
5.1.4. Проведение камеральных проверок.
5.1.4.1. Камеральные проверки проводятся без выезда к местонахождению грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, срок проведения камеральной проверки в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, документов и материалов, представленных по запросу Департамента АПК.
5.1.4.2. Результаты камеральной проверки оформляются заключением, подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим камеральную проверку) и вручаются (направляются) грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня следующего за днем ее окончания.
5.1.4.3. Грантополучатель, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, вправе представить письменные возражения на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения. Письменные возражения грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, приобщаются к материалам проверки.
5.1.5. Проведение выездных проверок.
5.1.5.1. Выездные проверки проводятся по местонахождению грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня, следующего за днем начала проверки, установленной приказом.
В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по изучению документов об использовании гранта и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом и подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим проверку) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания выездной проверки. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его подписания вручается (направляется) грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем.
При выявлении противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), с целью обеспечения соответствия условиям, целям и порядку предоставления гранта грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, для уточнения информации и устранения противоречий в представленных документах в рамках выездной проверки Департамент АПК обращается с письменным запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем). При этом срок проведения выездной проверки продлевается решением директора Департамента АПК на основании мотивированной докладной записки должностного лица, осуществляющего проверку, или руководителя контрольной группы, но не более чем на 10 рабочих дней. Заверенная Департаментом АПК копия решения о продлении срока проведения выездной проверки вручается (направляется) грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в течение 1 рабочего дня со дня следующего за днем принятия директором Департамента АПК указанного решения.
5.1.5.2. Грантополучатель, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, вправе в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения акта проверки направить свои возражения руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям направляется грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения возражений .
5.1.6. Для проработки вопросов сферы деятельности в рамках своих полномочий Департамент АПК может привлекать к проведению проверок специалистов из числа специализированных и иных организаций. В этой связи до начала проведения проверки направляет в специализированные и иные организации обращение о выделении специалистов, заключает договоры. Привлекаемые к участию в проведении проверки специалисты включаются в состав контрольной группы в соответствии с программой проверки Департамента АПК.
5.1.7. Решение о проведении проверки (камеральной, выездной) принимается директором Департамента АПК и оформляется приказом, в котором указываются форма проверки, наименование грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, проверяемый период, тема проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Для проведения каждого отдельного контрольного мероприятия составляется программа контрольного мероприятия, подписанная должностными лицами Департамента АПК, уполномоченными на проведение проверок, и утвержденная директором Департамента АПК. Программа контрольного мероприятия содержит наименование грантополучателя, лиц, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, проверяемый период, тему контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
5.1.8. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается директором Департамента АПК до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя форму проверки, перечень грантополучателей, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в отношении которых Департаментом АПК планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента АПК, заместителя директора Департамента АПК (внеплановая проверка).
5.1.9. При формировании Плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
количество грантополучателей, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем;
5.1.10. Должностные лица Департамента АПК, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают грантополучатели, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.
Должностные лица Департамента АПК обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо грантополучателя, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях;
в случаях установления нарушения в результате проведенных контрольных мероприятий обобщенную информацию направлять грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, для принятия мер к устранению.
Информация о проведении проверки, запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты (заключения) проверок вручаются грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Срок представления документов и информации устанавливается в запросе, исчисляется с даты получения такого запроса и составляет 10 рабочих дней. При непредоставлении в указанные сроки (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении объектами контроля документов и материалов, указанных в запросе объекту контроля, проверка проводится по документам, имеющимся в Департаменте АПК.
Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, предоставляются грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем в подлиннике или предоставляются их копии, заверенные грантополучателем, лицом, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых грантополучателем, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
ГАРАНТ:
Пункт 5.2 вступает в силу с 1 января 2023 г.
5.2. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных договором о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
5.3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта:
5.3.1. В случае несоблюдения грантополучателем условий предоставления гранта, установленных пунктом 3.14 (за исключением установленных в подпунктах 3.14.4, 3.14.9, 3.14.11) настоящего Положения полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
В случае несоблюдения грантополучателем условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.14.4 пункта 3.14 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств.
В случае несоблюдения грантополучателем условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.14.11 пункта 3.14 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в части использования на цели, не предусмотренные Планом расходов гранта.
5.3.2. В случае если грантополучателем не достигнуты значения результата, установленные договором о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 3.8.1 настоящего Положения, грантополучатель осуществляет возврат гранта в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
, где
- сумма гранта полученная;
- коэффициент возврата гранта;
- количество результатов, установленных договором о предоставлении гранта, отражающих уровень недостижения i-го результата;
- общее количество результатов.
, где:
- сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-х результатов.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-результата.
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата;
- значение результата, установленное договором о предоставлении гранта;
- фактическое значение результата.
5.3.3. В случае если грантополучателем не достигнуты показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, установленные договором о предоставлении гранта, в соответствии с пунктом 3.8.2 настоящего Положения, грантополучатель осуществляет возврат гранта в областной бюджет в полном объеме.
5.3.4. Лица, получившие средства гранта на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в случае несоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных подпунктами 3.14.1, 3.14.2 пункта 3.14 настоящего Положения, осуществляют возврат средств, полученных на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в областной бюджет: при несоблюдении условия, установленного подпунктом 3.14.1 пункта 3.14 настоящего Положения, - в части выявленного нарушения, при несоблюдении условия, установленного подпунктом 3.14.2 пункта 3.14 настоящего Положения, - в полном объеме.
-
Приложение N 1. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов в Тюменской области
-
Приложение N 2. Перечень сельских агломераций в Тюменской области
-
Приложение N 3. Перечень оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и дикорастущих пищевых ресурсов, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной..
-
Приложение N 4. Перечень специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции
-
Приложение N 5. Перечень оборудования для рыбоводной инфраструктуры и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
-
Приложение N 6. Заявка на участие в конкурсном отборе
-
Приложение N 7. Проект грантополучателя (бизнес-план)
-
Приложение N 8. План расходов гранта, направляемого на развитие материально-технической базы
-
Приложение N 9. Справка о видах деятельности и доле выручки
-
Приложение N 10. Конкурсный бюллетень
-
Приложение N 11. Балльная система оценки членами комиссии проекта грантополучателя (бизнес-плана)
-
Приложение N 12. Перечень документов, подтверждающих расходование гранта в соответствии с направлениями расходов