Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 декабря 2021 г. N 169 "О внесении изменений в Положение "О контрольно-счетной палате города Мичуринска"

Рассмотрев проект решения, внесенный прокурором города Мичуринска, заключение постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом города Мичуринска Тамбовской области, Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области решил:

1. Внести в Положение "О Контрольно-счетной палате города Мичуринска", утвержденное решением Мичуринского городского Совета депутатов от 31.10.2011 N 146 (газета "Мичуринская жизнь", 2011, 10 декабря, 2013, 4 апреля, 2014, 5 июня, сайт http://мичуринск-наукоград.рф, 2016, 12 октября, 2017, 6 сентября), следующие изменения:

1.1. В части 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

1.2. В части 4:

а) в пункте 4.1 после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя, аудитора";

б) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Должности председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты относятся к муниципальным должностям.";

в) в пункте 4.3 после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя и аудитора";

г) пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Мичуринского городского Совета депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты города Мичуринска с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты города Мичуринска.".

1.3. В части 5:

а) в наименовании после слов "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя и аудитора";

б) в пункте 5.1 после слов "председатель" дополнить словами ", заместитель председателя и аудитор";

в) дополнить пунктом 5.2.1 следующего содержания:

"5.2.1. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Мичуринский городской Совет депутатов лицами, указанными в пункте 5.2 настоящего положения и председателем Контрольно-счетной палаты.";

г) пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Кандидатуры на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты должны представляться в Мичуринский городской Совет депутатов не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий соответствующего должностного лица. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты кандидатуры на указанную должность должны быть представлены в 30-дневный срок со дня прекращения полномочий.";

д) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Полномочия председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты возникают со дня принятия решения об их назначении. По истечении срока полномочий председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты продолжают исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенных председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты.";

е) в пункте 5.5 после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя и аудитора";

ж) дополнить пунктом 5.5.1 следующего содержания:

"5.5.1. Мичуринский городской Совет депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Тамбовской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Мичуринска квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.";

з) в пункте 5.6 после слова "Председатель" дополнить словами ", заместитель председателя и аудитор".

1.4. В части 6:

а) в наименовании после слова "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя и аудитора";

б) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. На должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты города Мичуринска назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава (Основного закона) Тамбовской области, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Мичуринска Тамбовской области и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

в) в абзаце первом пункта 6.2 после слов "председателя" дополнить словами ", заместителя председателя и аудитора";

г) подпункт 4 пункта 6.2 изложить в следующей редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";

д) пункт 6.2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 6.3 настоящей части.";

е) в пунктах 6.3 и 6.4 слова "Председатель Контрольно-счетной палаты не может" заменить словами "Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут".

ж) в пункте 6.5 слова "Председатель Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанной должности" заменить словами "Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей".

1.5. В части 7:

а) в пункте 7.1 после слова "Председатель" дополнить словами ", заместитель председателя, аудитор";

б) в абзаце первом пункта 7.5 после слова "Председатель" дополнить словами ", заместитель председателя и аудитор";

в) подпункт 3 пункта 7.5 изложить в следующей редакции:

"3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

г) подпункт 6 пункта 7.5 изложить в следующей редакции:

"6) достижения установленного законом Тамбовской области, нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;".

1.6. Часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

8.1. Контрольно-счетная палата города Мичуринска осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Мичуринска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Мичуринска, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Мичуринска;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мичуринска и контроль за соблюдением установленного порядка формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мичуринска (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Мичуринска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Мичуринска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Мичуринска;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Мичуринска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Мичуринска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Мичуринске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Мичуринска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Мичуринска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Мичуринский городской Совет депутатов и главе города Мичуринска;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Мичуринска, предусмотренных документами стратегического планирования города Мичуринска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Мичуринска;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска и нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов.

8.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Мичуринска, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Мичуринска;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

1.7. Пункт 9.4 части 9 признать утратившими силу.

1.8. Пункт 10.2 части 10 изложить в следующей редакции:

"10.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

1.9. В части 11:

а) пункт 11.3 изложить в следующей редакции:

"11.3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Мичуринского городского Совета депутатов, предложений главы города Мичуринска.".

б) пункт 11.4 изложить в следующей редакции:

"11.4. Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Мичуринского городского Совета депутатов, предложения главы города Мичуринска, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

1.10. В части 13:

а) в наименовании после слов "председателя" дополнить словами "и заместителя председателя";

б) дополнить пунктом 13.3 следующего содержания:

"13.3. В отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.".

1.11. В части 15:

а) подпункт 3 пункта 15.1 изложить в следующей редакции:

"3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Тамбовской области, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;".

б) подпункт 9 пункта 15.1 изложить в следующей редакции:

"9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.".

в) дополнить пунктом 15.2.1 следующего содержания:

"15.2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Мичуринска, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

г) пункт 15.6 признать утратившими силу

д) пункт 15.7 изложить в следующей редакции:

"15.6. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты города Мичуринска вправе участвовать в заседаниях Мичуринского городского Совета депутатов, его комиссий и рабочих групп, в заседаниях администрации города Мичуринска и ее структурных подразделений. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Мичуринским городским Советом депутатов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "15.6" имеется в виду "15.7"

1.12. Часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. Предоставление информации Контрольно-счетной палате

16.1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата города Мичуринска вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица в установленные законами Тамбовской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

16.2. Порядок направления Контрольно-счетной палатой города Мичуринска запросов, указанных в пункте 16.1 настоящей части, определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты.

16.3. Контрольно-счетная палата города Мичуринска не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

16.4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 16.1 настоящей части, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

16.5. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.13. В части 17:

а) пункт 17.1 изложить в следующей редакции:

"17.1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления города Мичуринска, организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу Мичуринску или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.";

б) пункт 17.2 дополнить словами "или его заместителем";

в) пункт 17.3 изложить в следующей редакции:

"17.3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы города Мичуринска, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.";

г) дополнить пунктом 17.3.1 следующего содержания:

"17.3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

д) пункт 17.4 изложить в следующей редакции:

"17.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палата контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы города Мичуринска, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.";

е) пункт 17.6 дополнить словами "или его заместителем";

ж) пункт 17.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, на не более одного раза.";

з) пункт 17.8 изложить в следующей редакции:

"17.8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

и) пункт 17.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Правоохранительные органы обязаны предоставлять Контрольно-счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Контрольно-счетной палатой материалам.".

1.14. В части 19:

а) пункт 19.1 изложить в следующей редакции:

"19.1. Контрольно-счетная палата города Мичуринска при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Тамбовской области, контрольно-счетными органами муниципальных образований, расположенных на территории Тамбовской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных образований.

Контрольно-счетная палата города Мичуринска вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.";

б) дополнить пунктом 19.1.1 следующего содержания:

"19.1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

в) пункт 19.2 изложить в следующей редакции:

"19.2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Тамбовской области.".

1.15. Дополнить частью 23 следующего содержания:

"23. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Мичуринска (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты города Мичуринска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Тамбовской области.".

2. Решение вступает в силу после дня его официального опубликования в газете "Мичуринская правда" и подлежит размещению на сайте сетевого издания "РИА "ТОП 68" (www.top68.ru).

Председатель Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области

И.А. Платицын

Глава города Мичуринска Тамбовской области

М.В. Харников